防汛抗旱工作最新實施方案2023
一、認清形勢,提高認識
根據(jù)氣象部門預測,主汛期(6-8月)降雨量集中,雨水偏多,汛期天氣復雜多變,降雨時空分布不均,單點暴雨突出,導致局部地區(qū)干旱和洪澇災害仍有可能發(fā)生。各有關(guān)單位和部門要進一步加強領(lǐng)導,提高認識,秉持防大汛抗大災的思想,絕不可抱有松懈麻痹的想法。切實保障溫泉街道蓄水抗旱防汛安全,確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,在街道辦事處的領(lǐng)導下,按照分級負責、屬地管理和誰主管、誰建設、誰負責的原則,認真履行職責,嚴格執(zhí)行行政首長負責制,全面落實各項蓄水抗旱防汛措施,最大限度地減輕洪澇災害造成的`損失和影響。
二、落實防汛責任制,確保工作落實到位
20__年度蓄水防汛抗旱的工作目標,要緊緊圍繞蓄水抗旱安全度汛這一工作中心,認真貫徹“安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險”的方針,確保成昆鐵路線、集鎮(zhèn)、螳螂川、水庫、壩塘等重點部位設施安全,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度減少災害損失。要深入落實各級行政首長負責制為中心的責任制,把蓄水防汛抗旱工作納入重要議事日程,對汛前汛中汛后檢查落實情況、責任目標、重點部位和物資儲備等各項工作內(nèi)容落實到單位和個人,以便各司其職,通力合作,圓滿完成今年蓄水抗旱防汛工作任務。
三、落實防汛安全檢查制度,消除各種安全隱患
持續(xù)開展汛前、汛中、汛后防汛安全檢查,落實各項防汛應急措施,是確保城鄉(xiāng)安全度汛的重要保證。按照云南省、昆明市關(guān)于防汛安全檢查各類通知要求,要認真對街道范圍內(nèi)每一座水庫、壩塘、河閘、泵站等防洪設施的運行情況、預案編制、責任制、應急方案、度汛計劃、工程情況、物資儲備等進行自檢自查。對存在的隱患,要責任到人、時間倒逼,落實整改方案和整改措施,消除隱患。對短時內(nèi)無法徹底消除的隱患,制定應對方案和應急措施,切實做到“一庫一策”。各部門各單位要以本行業(yè)自檢或部門聯(lián)合分組檢查的形式,深入開展行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)部的防汛安全檢查。要認真檢查排水管網(wǎng)、河閘以及泵站的運行情況,要加強對小區(qū)、庭院、單位排水管網(wǎng)的檢查。檢查中,各級防汛責任領(lǐng)導要親自組織、親臨現(xiàn)場,認真細致、不留死角、不走形式,拉網(wǎng)式進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要按照“誰主管、誰負責,誰設障、誰清除”的原則,及時排除安全隱患。
四、制定防汛搶險應急預案,落實資金、物資準備和成立搶險隊伍
依據(jù)上級有關(guān)通知精神,結(jié)合溫泉街道蓄水防汛抗旱工作的實際情況,各村(社區(qū))、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心要制定防汛搶險應急預案,做好防汛物資的準備工作,做到“寧可備而不用,不可用時無備”。為真正做好防汛搶險工作,溫泉街道成立一支30人防汛搶險專業(yè)應急隊伍,并要求各村(社區(qū))要成立以黨員、民兵、共青團為主的50人青壯年搶險隊伍一支??篂摹岆U物資準備要充分,其中:街道防汛辦儲備的防洪袋不少于10000條,防洪樁不少于500棵;各村(社區(qū))至少要備有1000條防洪袋,50棵防洪樁,統(tǒng)一集中到村(社區(qū)),以備調(diào)用。
五、堅持防汛抗旱兩手抓,切實做到科學調(diào)度
(一)抓緊落實庫塘隱患排查,確保蓄水安全。針對干旱造成庫塘干涸,大部分水庫低水位運行,導致水庫大壩失水嚴重,可能出現(xiàn)大壩抗滑穩(wěn)定性降低、壩體正常滲流失衡等安全隱患。
1.對于庫塘排險重點做好兩個方面檢查:一是大壩檢查中若發(fā)現(xiàn)大壩變形的,要積極組織動員受益單位、村組人員,按時限、要求對壩坡進行開挖、回填、平整,確保大壩常態(tài),確保大壩穩(wěn)定,發(fā)揮擋水功能;若發(fā)現(xiàn)縱向或橫向開裂的,要組織專業(yè)隊伍,按時限要求灌粘土漿,防止雨水、庫水進入壩體后,形成滑坡;有變形并出現(xiàn)開裂的,要先處理開裂再處理變形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及閘門、機電設備、配電設施:隧洞、涵洞、溢洪道過水不暢的,要抓住目前有利時機,認真清理、護筑,確保暢通。閘門、機電設備及配電設施,要針對問題,全面維修保養(yǎng),保證啟閉靈活、電路暢通安全,有條件的要進行空轉(zhuǎn)試運行。
2.對蓄水控制要做好四個方面工作:一是各水庫管理單位要嚴格按照市防辦將下達的20__年蓄水計劃安排庫塘蓄水;二是6月1日起,水庫、壩塘管理直接責任人必須堅持24小時在崗;三是對運行情況良好的庫塘,采取先蓄后泄;對存在隱患但已排除隱患的庫塘,要調(diào)節(jié)水位上漲速度,每天應不大于35cm,并隨時檢查壩體,出現(xiàn)異常漏水和異常變形情況,要先行泄水,泄水速度每天最好不大于35cm;發(fā)生單點暴雨(降雨量≥50mm/小時)出現(xiàn)險情時,以確保大壩安全為原則,敞開一切泄水通道,迅速降低水位;四是防汛搶險隊員,做到人員充足、到位,24小時待命。對進庫道路要沿途查看通車能力,確保汛期搶險暢通無阻。
3.對應急物資要做到兩個方面的保障:一是對防汛物資認真清理、補足庫存,并落實專人負責管理,做到隨調(diào)隨到隨用;二是對機電設備要進行清理檢查,并維修養(yǎng)護,確保正常待命。
(二)要嚴格按照防汛辦批準的汛期調(diào)度計劃運行。科學實施洪水調(diào)度,認真處理好防汛與蓄水的關(guān)系,決不能因強調(diào)防洪安全而忽視蓄水工作,導致年末庫塘蓄水不足,影響明年生產(chǎn)生活用水,也不能因片面強調(diào)蓄水,導致水庫、壩塘發(fā)生險情,努力做到防汛、抗旱并舉,防洪、蓄水兩不誤。
(三)要不失時機地抓好蓄水工作,努力完成年度蓄水任務。加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握雨情和水情動態(tài),在確保不垮一庫一壩的前提下,盡量增加蓄水,努力完成20__年100萬立方米的蓄水任務。
六、加強應急管理,全力開展搶險救災
(一)必須嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導帶班制度,嚴肅防汛紀律,確保通訊暢通,確保汛情險情及時準確傳遞和處置。
(二)一旦發(fā)生險情災情,各級防汛責任領(lǐng)導和責任人必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,把搶救人民群眾生命安全放在首位,及時排險查災,科學安排救援力量,緊急調(diào)撥救援物資,努力把災害造成的損失降到最低。
(三)加強與部隊的聯(lián)系與協(xié)調(diào),加強雨情、汛情通報和會商,充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊搶險救災的主力軍作用。
(四)要加強險情災情信息報送工作。對多次漏報、遲報的責任單位將在街道范圍內(nèi)通報。
防汛抗旱工作最新實施方案【篇2】
為做好今年的防汛工作,促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務,突出重點,落實防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重??偟囊笫牵禾痢⒀?、壩不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保水塘,學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下:
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人:__X
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人:__X
3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控,溢洪道要保持暢通無阻。
責任人:__X
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍,對危房內(nèi)的學生和群眾要及時搬遷,妥善安置。
三、加強領(lǐng)導,完善制度,抓好隊伍建設,嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務,是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強領(lǐng)導,分工負責,通力協(xié)作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內(nèi),達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關(guān)責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
防汛抗旱工作最新實施方案【篇3】
為做好城市防汛工作,確保長清城區(qū)在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府防汛工作會議精神,結(jié)合城區(qū)實際情況,制定本預案。
一、指導思想和總體要求
指導思想:以省、市城市防汛工作會議精神為指導,以確保城市安全渡汛為目標,堅持“安全第一,預防為主”和“建重于防,防重于搶”的方針,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,強化領(lǐng)導,精心組織,奪取城市防汛工作的全面勝利。
總體要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除),堅持“三個保證”(領(lǐng)導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛)、做到“四個到位”(防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位),確保城市安全渡汛。
二、組織機構(gòu)和網(wǎng)絡
為加強城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導,區(qū)政府成立由副區(qū)長徐賓任總指揮,區(qū)建委主任趙貴華任副總指揮,全區(qū)各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一),負責對城區(qū)防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,指揮部辦公室設在區(qū)建委二樓,趙貴華兼任辦公室主任,程慶勇任辦公室副主任,值班電話:87222973。全區(qū)八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部,配備搶險器具和物資,負責指揮各自系統(tǒng)和單位的防汛,同時按照區(qū)城市防汛指揮部的要求,積極開展防汛工作。
城區(qū)防汛指揮部的主要職責:
1、貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市防汛工作的重要部署,統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全區(qū)城市防汛工作;
2、負責對城區(qū)整個防汛地段進行摸底查處險情隱患,并制定整治方案;
3、組織準備防汛物資;
4、及時掌握汛情,提出緊急應對措施,并組織指揮開展搶險工作;
5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。
指揮部下設三個保障組,九個搶險隊(名單見附件二)。
三、防汛工作的主要任務和措施
(一)落實責任制。城區(qū)防汛責任重大,接到汛情通知后,防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內(nèi)到指揮部辦公室集合,統(tǒng)一指揮調(diào)度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位要按照防汛指揮部的要求,各司其職,緊密配合,做好工作。城市防汛采取以現(xiàn)有的單位、部門、企業(yè)、村居為責任單位,每個責任單位以對所轄區(qū)域自防為主,必要時由指揮部統(tǒng)一調(diào)度力量,重點防范。各防汛單位也要把防汛制度、職責、責任落實到人,確保防汛隊伍覆蓋整個城區(qū)。
(二)制定防洪防汛應急預案。結(jié)合城區(qū)部分路段實際,各防汛成員單位,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定防汛應急預案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區(qū)各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衛(wèi)生等單位,都要制定相應的防汛應急預案,以確保工作的主動性。
(三)認真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。
1、對經(jīng)十西路城區(qū)段、馬山路、石麟路、文昌路、五峰路、蓮臺山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區(qū)建委負責,要逐個井口進行清理,以保證積水排泄暢通。
2、對東關(guān)大街(電影院—老中醫(yī)院)的排水溝要重點清挖,針對該路段地勢低洼,雨水形成的淤積物常年滯留下水道內(nèi)的特點,能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖,保證積水排泄暢通。
3、區(qū)建委負責護城河內(nèi)的污泥清挖,打撈河內(nèi)飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環(huán)衛(wèi)局負責清理沿護城河的各類垃圾,尤其是老縣委大院東側(cè)的東北關(guān)橋下面及兩側(cè),老縣委大院北側(cè)護城河內(nèi)周圍居民傾倒的垃圾等。
4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協(xié)調(diào)解決。
5、堆放在城區(qū)道路上的建筑材料、建筑垃圾,特別是老城區(qū)的“三大堆”由城管執(zhí)法局牽頭,文昌街道辦事處配合進行一次徹底清理,防止雨季堵塞管道,確保排水暢通。
6、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)園林局、文昌辦事處要進一步加大管理力度,嚴禁任何單位或個人向護城河內(nèi)傾倒各類垃圾,嚴禁隨意堵塞雨水箅子的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
7、文昌街道辦事處要抓好護城河西北角橋以外排水溝的清理,保證排洪暢通,同時對郭莊排澇設備搞好檢修,保證設備完好。
8、房管局負責對城區(qū)內(nèi)尤其是老城區(qū)內(nèi)危房進行排查摸底,做好搬遷預案,遇有險情,及時遷出,確保人民群眾生命安全。
9、城中村(居)居民安全由文昌街道辦事處負責;一中、長清中學、文昌街道辦事處中小學分別由區(qū)教育局和文昌街道辦事處負責;區(qū)中醫(yī)院由衛(wèi)生局負責。
(四)組建防汛搶險隊伍。一旦出現(xiàn)險情,九個搶險隊在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,無條件參與防汛搶險行動。
(五)做好防汛工作保障。投入一定資金,儲備必要的防汛物資,汛期實行24小時值班,確保信息暢通,妥善應對突發(fā)事件。
各大口、各企事業(yè)單位要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)投入到城區(qū)防汛工作中去,確保汛情緊急時所有搶險隊伍,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四、成員單位的組成及職責
文昌街道辦事處及駐城區(qū)各企事業(yè)單位、學校、各住宅小區(qū)物業(yè)公司均為城市防汛的責任部門,各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責任區(qū)。各單位主要負責人為第一責任人,配備必要的防汛物資和搶險器材。各大口下屬單位、城區(qū)各村、各住宅小區(qū)也要相應成立各自的防汛搶險隊伍,配備必要物質(zhì),制定防汛預案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險隊伍名單、防汛搶險物資明細、防汛值班電話及隊伍集合地點,要書面報區(qū)建委城市防汛指揮部,確保防汛聯(lián)系24小時暢通。防汛物資要定點存放,登記造冊,專人管理,不得挪用,聽從區(qū)城市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。
根據(jù)城區(qū)情況,峰山路以西地段、五峰路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責任單位除配備必要的防汛器材外,還要配備:抽水機、發(fā)電機、電纜及探照燈等搶險物資,確保應對重大險情的發(fā)生。
五、出現(xiàn)汛情后的應急措施
(一)普通汛情
1、加強與區(qū)防汛部門溝通,加強汛情監(jiān)測預報。
2、根據(jù)城區(qū)各路段位置和積水情況,調(diào)度有關(guān)防汛成員單位的防汛隊伍進行疏通。
3、采取措施,保障整個系統(tǒng)的聯(lián)絡暢通。
4、對防汛的各項準備工作進行督促,檢查落實情況。
(二)重大汛情應急
1、在接到區(qū)政府重大汛情應急預報后,防汛領(lǐng)導小組各成員單位要迅速到位,各搶險隊和保障組快速集中,投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。
2、文昌街道辦事處、駐城區(qū)各企事業(yè)單位快速啟動本單位、本部門防汛應急機制,組織人員、調(diào)度設備,迅速在本部門集合,按區(qū)防汛指揮部部署,投入各自防汛區(qū)域參加防汛搶險工作。
3、巡查組迅速在城區(qū)各路段巡查,將各路段、地段的汛情及時傳回指揮部,指揮部根據(jù)巡查情況和出現(xiàn)的險情確定該地段防汛責任單位,并通知該地段的搶險隊伍,攜帶防汛工具,按照指揮迅速趕往各組職責地點參加搶險。
4、區(qū)建委防汛指揮部根據(jù)城區(qū)各地段反饋的汛情,及時調(diào)度、調(diào)配各防汛責任單位防汛物資和搶險人員。
5、公安交警部門根據(jù)道路積水情況,及時組織防汛搶險道路管制,現(xiàn)場封閉警戒,維護交通,疏導交通;維護防汛搶險現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安工作。防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,打擊盜竊防汛搶險物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子,做好防汛抗洪治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時,動用本部門的通信網(wǎng)絡及工具,優(yōu)先為防汛抗洪服務;隨時征用各種客車和貨車,運送防汛物資。
6、供電部門:要做好線路排查,及時處置隱患,確保電力供應。路燈照明組要搞好路燈維修,確保路燈照明。通信設施在汛期優(yōu)先為防汛服務。
7、房管部門:根據(jù)事前排查的危房情況,密切關(guān)注危險房屋情況,出現(xiàn)險情及時組織人員撤離并做好安置。
8、各施工工地迅速啟動工地防汛方案,根據(jù)天氣預報,提前做好塔吊停向,撤離深基坑施工人員,檢查深基坑防護設施,加固高空物體。
9、各保障小組要按各自職責,組織好預備人員和防汛物資,確保后勤供應。
10、衛(wèi)生部門:采取有效措施,防止和控制傳染病的發(fā)生與流行;負責組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護及災區(qū)藥品和醫(yī)療器械供應工作。
11、水利部門:提供雨情、水情、洪水預報,負責所轄防洪工程運行管理,指導防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復。
12、民政部門:負責洪澇災區(qū)群眾的.生活救災工作。
13、財政部門:對區(qū)政府提出的防洪工程維修、應急度汛、抗洪搶險及災區(qū)救災經(jīng)費分配方案,及時下?lián)芸铐棽⒈O(jiān)督使用。
14、交通部門:負責所轄交通設施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現(xiàn)場和災區(qū)的交通通行。優(yōu)先運送防汛搶險、防疫救護人員及防汛物資、設備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。
15、通信部門:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯(lián)絡,并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下,按照防汛指揮機構(gòu)要求,移動通信要千方百計保障通信暢通。
16、供銷部門:負責防汛抗洪、搶險、救災的物資調(diào)撥、供應和必要的儲備。
17、廣播電視、新聞單位:負責組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作,根據(jù)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情,及時向公眾發(fā)布防汛信息。
18、石油部門:負責所轄油庫和設施的防洪安全工作;確定加油站備好發(fā)電設備,負責防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應。
19、區(qū)武裝部:負責與部隊聯(lián)系,根據(jù)出現(xiàn)的險情,分配搶險任務。
六、幾點要求
1、各防汛工作人員要正確認識城市防汛工作的重要性,堅持統(tǒng)一指揮、各負其責的原則,在區(qū)城防辦的統(tǒng)一指揮下,在可能出現(xiàn)的洪澇災情前,以大局為重,密切配合、互通信息、互相支援、團結(jié)協(xié)作,共同應對險情。
2、一旦出現(xiàn)汛情,各單位要迅速組織力度,采取有利措施,快速排除險情。
3、克服麻痹思想和僥幸心理,健全各項規(guī)章制度,尤其要落實值班制度,做到不空崗、不脫崗,出現(xiàn)汛情及時發(fā)現(xiàn),及時匯報,及時處理,確保安全。
4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具(雨溝、抽水機、疏通用具),確保出現(xiàn)險情能夠及時處理。
防汛抗旱工作最新實施方案【篇4】
為進一步發(fā)揮全鎮(zhèn)各部門及社區(qū)在防汛防臺工作中的作用,全面提升鎮(zhèn)級防汛防臺組織指揮體系應急管理能力,同時為做好災害突發(fā)事件防范與處置工作,使汛期災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建立健全防汛組織指揮體系。
一、工作原則
1、堅持政府領(lǐng)導原則。鎮(zhèn)政府全面領(lǐng)導我鎮(zhèn)防汛防臺救災工作。
2、堅持依法規(guī)范原則。依法明確有關(guān)部門、單位、個人的責任、權(quán)利和義務,規(guī)范防汛防臺救災工作。
3、堅持屬地為主原則。各社區(qū)負責組織本地的防汛救災工作。
4、堅持分工負責原則。有關(guān)部門、單位、和個人按照各自職責和本預案的要求,各司其職,各負其責,同心協(xié)力,共同做好防汛防臺救災工作。
5、堅持以人為本原則。在防汛防臺救災工作中,首先確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全不受損失。
6、堅持及時高效原則??焖俜磻?,及時救災。
7、堅持科學決策原則。領(lǐng)導的科學決策是防汛防臺救災工作最根本的保證。
二、工作重點
1、組織危險區(qū)域、危險地段人員實施安全轉(zhuǎn)移,做好臨時安置和管理。
2、開展公共基礎(chǔ)設施的巡查及處理,重點為轄區(qū)河道、道路市政設施、蔬菜大棚、危舊房、溝渠等,確保安全運行。
3、落實防汛防臺物資設備的采購、征集、儲備、配發(fā)等各項準備工作。
4、做好轄區(qū)戶外廣告及構(gòu)筑物、行道樹的安全防范工作。
5、組織開展轄區(qū)低洼積水地區(qū)的排澇。
6、轄區(qū)錢塘江段潮水防范工作。
三、組織指揮體系及職責
彭埠鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指),負責本鎮(zhèn)的防汛救災和應急處置工作;在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)六辦及服務中心負責組織協(xié)調(diào)防汛救災和應急處置工作;社區(qū)防汛領(lǐng)導小組負責本單位的防汛救災和應急處置工作。
1、鎮(zhèn)防指
鎮(zhèn)防指負責組織領(lǐng)導全鎮(zhèn)的防汛救災和應急處置工作,辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)防辦)設在鎮(zhèn)城管辦,承辦鎮(zhèn)防指的日常工作。
2、鎮(zhèn)防指組織機構(gòu)
鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長施紅星任指揮,各副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長、鎮(zhèn)宣傳部部長、派出所所長任副指揮,鎮(zhèn)機關(guān)六辦主任、鎮(zhèn)社區(qū)(衛(wèi)生)服務中心負責人、執(zhí)法中隊負責人、各社區(qū)主任等為成員。
3、鎮(zhèn)防指職責
按照省、市、區(qū)防汛指揮部和鎮(zhèn)政府的指示,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防汛防臺救災和應急處置工作;負責發(fā)布災情通告;負責防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理和調(diào)度。
4、鎮(zhèn)防指下設七個小組其職責
(1)通信聯(lián)絡組:鎮(zhèn)政府城管辦公室主任張勝利任組長,由辦公室抽調(diào)人員組成。主要負責與基層單位、區(qū)防指辦的聯(lián)絡工作;接待相應的專業(yè)救災隊伍進入現(xiàn)場工作;保障本鎮(zhèn)應急指揮的通訊暢通;上報災情、社情、民情,為鎮(zhèn)防指領(lǐng)導小組提供決策依據(jù)。
(2)宣傳教育組:鎮(zhèn)宣傳委員曹國富任組長,由鎮(zhèn)團委、文化站等有關(guān)科室人員,社區(qū)宣傳干部組成。主要負責收集災情、社情、民情等信息;準確宣傳災情,平息謠言、誤傳;平時做好本鎮(zhèn)防汛防臺的宣傳教育工作。
(3)治安保障組:鎮(zhèn)綜治辦公室主任孫強任組長,由派出所、聯(lián)防隊,社區(qū)治保干部等組成。主要負責安全警戒、交通管制、維護鎮(zhèn)域治安;嚴厲打擊防汛防臺突發(fā)公共事件救援中的破壞分子。
(4)搶險救援組:鎮(zhèn)人武部部長孫運寶任組長,由民兵、應急志愿者隊伍、村鎮(zhèn)建設搶險隊伍、醫(yī)療救護隊伍、城管救災隊伍,水管站等組成,主要負責搶修救援,組織力量實施搶救傷員,負責協(xié)調(diào)搶修被毀壞的房屋樹木等市政設施。
(5)醫(yī)療救護組:鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人李朝明任組長,由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生干部等組成。主要負責救治受傷群眾,防止疫情發(fā)生。
(6)交通運輸組:鎮(zhèn)綜治辦公室主任孫強任組長,由鎮(zhèn)綜治辦、村鎮(zhèn)建設辦、交通管理站等人員組成。主要負責全鎮(zhèn)車輛的征用調(diào)度;保障重災區(qū)人員的撤離;物資轉(zhuǎn)移等運輸任務。
(7)后勤保障組:鎮(zhèn)黨政辦公室負責人宋新富任組長,由鎮(zhèn)機關(guān)后勤保障有關(guān)人員組成。主要負責本鎮(zhèn)防汛防臺的各項后勤保障工作和救災物資的籌集。
5、各社區(qū)防汛指揮機構(gòu)
各社區(qū)設立防汛防臺指揮小組,在上級防指的領(lǐng)導下,組織和指揮本社區(qū)的防汛防臺工作。
四、汛情分級響應機制和程序
為了有效處置防汛防臺突發(fā)應急事件,依據(jù)突發(fā)災情可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4級響應。
1、Ⅳ級應急響應。
(1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅳ級應急響應。①氣象部門預報臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴外圍將影響我鎮(zhèn),24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出藍色臺風預警信號。②24小時降雨量超過50毫米,或3天累計雨量達到100~150毫米,并預報未來一至兩天內(nèi)仍將有大到暴雨。
(2)Ⅳ級應急響應行動。鎮(zhèn)防辦及各成員單位要落實專業(yè)人員值班,對各成員單位預案落實情況進行檢查、指導,隨時掌握城區(qū)汛情,并利用市城區(qū)防汛指揮決策系統(tǒng)向各成員單位發(fā)布和收集信息,及時將汛情報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部。
2、Ⅲ級應急響應。
(1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅲ級應急響應。①氣象部門預報熱帶風暴將影響我鎮(zhèn),24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出黃色臺風預警信號。②6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出黃色暴雨預警信號。③24小時降雨量超過80毫米,或3天累計雨量達到150~200毫米,并預報未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
(2)Ⅲ級應急響應行動。鎮(zhèn)防指成員單位要落實專人值班,加強重點地段的巡查,及時掌握并上報災情,落實專人關(guān)注并操作防汛指揮決策系統(tǒng)。鎮(zhèn)防辦及各成員單位要落實專業(yè)人員實行24小時值班,對各成員單位的預案落實情況進行檢查、指導,及時掌握城區(qū)汛情,并利用鎮(zhèn)防汛指揮決策系統(tǒng)向各成員單位發(fā)布和收集信息,及
時將汛情報鎮(zhèn)防汛防旱指揮部。
3、Ⅱ級應急響應。
(1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅱ級應急響應。①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮(zhèn),12小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出橙色臺風預警信號。②3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出橙色暴雨預警信號。③24小時降雨量超過100毫米,或3天累計雨量達到200~300毫米,并預報未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
(2)Ⅱ級應急響應行動。鎮(zhèn)防指成員單位在Ⅲ級響應的基礎(chǔ)上落實分管領(lǐng)導值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、設備的準備工作,做好轉(zhuǎn)入一級戰(zhàn)備的準備,并隨時報送工作落實情況。鎮(zhèn)防辦領(lǐng)導到崗值班,鎮(zhèn)黨政辦、城管辦、經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)、村鎮(zhèn)建設辦等主要成員單位的聯(lián)系人到崗值班,協(xié)助做好有關(guān)工作,隨時掌握城區(qū)汛情,及時準確地向各成員單位發(fā)布信息、指令,并向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告情況。
4、Ⅰ級應急響應。
(1)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅰ級應急響應。①氣象部門預報熱帶風暴將正面襲擊或嚴重影響我鎮(zhèn),6小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達12級以上,或已達12級以上并可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出紅色臺風預警信號。②3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺發(fā)出紅色暴雨預警信號。③24小時降雨量超過150毫米,或3天累計雨量達到300毫米,并預報未來一至兩天內(nèi)仍將有大暴雨或特大暴雨。
(2)Ⅰ級應急響應行動。鎮(zhèn)防指成員單位主要領(lǐng)導到崗值班,搶險隊伍到崗待命,按各自預案做好防汛抗災準備工作,并利用防汛防臺指揮決策系統(tǒng)及時報告災情和工作落實情況。鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導到崗指揮,鎮(zhèn)黨政辦、城管辦、經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)、村鎮(zhèn)建設辦等主要成員單位的聯(lián)系人進入鎮(zhèn)防指,協(xié)助做好有關(guān)工作,隨時掌握汛情、災情,并向鎮(zhèn)黨委、政府報告情況。各成員單位要自覺服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮,積極組織抗洪搶險救災工作。
五、防汛防臺工作要求
1、鎮(zhèn)社會事務辦(民政辦)應協(xié)調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦(農(nóng)辦)、村鎮(zhèn)辦等部門綜合分析、會商、核定災情,及時報鎮(zhèn)防指。負責做好全鎮(zhèn)社區(qū)因受災出現(xiàn)的困難戶的救助工作。組織災情評估,匯總災情并及時向上級有關(guān)部門匯報,積極爭取救災經(jīng)費。
2、根據(jù)防汛救災的需要,及時撥出??钣糜诜姥淳葹摹?/p>
3、為確保防汛救災工作指揮無誤,社區(qū)應嚴格遵守災情逐級上報制度,保證聯(lián)絡暢通,將受災情況和救災進展情況準確及時地上報鎮(zhèn)防指。
4、鎮(zhèn)黨政辦負責對外發(fā)布大災、特大災的災情及相關(guān)新聞報道,須經(jīng)鎮(zhèn)防指批準。災情數(shù)據(jù)以社會事務辦(民政辦)有關(guān)部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。
5、鎮(zhèn)防辦(城管辦)事后分析總結(jié)防汛防臺應急指揮系統(tǒng)運行開展情況,固強補弱,完善體系。
防汛抗旱工作最新實施方案【篇5】
20__年汛期雨季即將來臨,為確保小區(qū)和地下車庫的安全排澇,確保業(yè)主的車輛停放安全,保證業(yè)主生活秩序的正常有序,根據(jù)各級防汛工作精神和多年來關(guān)于防汛工作的要求,結(jié)合__X的實際情況,特制定防汛工作應急預案。
一、成立防汛工作應急領(lǐng)導小組,加強領(lǐng)導
組長:______
副組長:______
成員:______、______、______、______
二、成立防汛工作搶險隊伍,確保安全
指揮:______
組長:______
搶險隊伍:服務中心辦公室人員、全體秩序維護員、保潔班
共計22人。
三、防汛工作職責:
1、認真貫徹執(zhí)行市公司關(guān)于防汛排水的指示精神,全面指揮__X防汛工作。實行防汛責任經(jīng)理負責制,物業(yè)服務中心主任為防汛安全第一責任人,快速、及時、有效地處置__X防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足小區(qū),堅持自保、自救,確保__X汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為防汛工作提供科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督防汛物品的準備;確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全,杜絕地下室漫水。
四、防汛工作要求及措施:
1、成立防汛領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責__X的防汛工作,確保安全渡汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失。
2、及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主的防汛意識,確保無事故發(fā)生。
3、防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗,如遇大雨,經(jīng)理、管理員、各班班長必須到崗,服務中心成員要做到手機不關(guān)機。
4、建立安全責任制,物業(yè)經(jīng)理是第一責任人,服務中心主任是地下停車場安全工作第一責任人。應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序。服務中心應與地下室車輛停放業(yè)主建立聯(lián)系制度,了解有關(guān)業(yè)主的通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主配合做好安全疏散工作。
5、物資準備:根據(jù)__X實際情況,檢查各排水泵的安全和應急使用情況,充足電量;應備3把鐵鍬,沙袋至少20袋,以備排洪之需。
6、遇到特大暴雨,應注意雨水情況和有關(guān)小區(qū)道路的通暢情況,做好與停車業(yè)主聯(lián)系的準備工作。
7、在險情到來之時,在崗的員工,要堅守崗位,認真負責;對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。
8、及時掌握險情,一旦地下室發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到地下室,聽從組長的指揮。防汛期間,若發(fā)生遇險情不報、玩忽職守等情況,造成業(yè)主財產(chǎn)受損的,要追究當事人的責任。
9、重點部位加強巡視,工程人員定期檢查設備,確保室設施設備正常使用和安全。
五、按不同情況啟動相應預案
(一)第一預案:
當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,防汛工作領(lǐng)導組成員全部到位。及時總結(jié)防汛信息,通報風情、水情、雨情。服務中心根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,防汛領(lǐng)導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業(yè)服務中心要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,物業(yè)服務中心迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對小區(qū)內(nèi)部和地下室積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督服務中心有關(guān)人員到位、到崗,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。
防汛抗旱工作最新實施方案【篇6】
一、總則
(一)編制目的
為積極應對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響,進一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序,增強全鎮(zhèn)應對和處置干旱供水突發(fā)性事件,最大限度地減少干旱缺水造成的損失,保障全鎮(zhèn)居民飲水安全,維護社會穩(wěn)定,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
(二)適用范圍
本方案適用于六桶鎮(zhèn)干旱的預防和應急處置,包括:
1、連續(xù)無雨日大于20日以上的各類旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。
2、工程建設爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源的樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞而形成的臨時性缺水。
4、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病菌、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染,致使水質(zhì)不達標。因投毒、集體事件等破壞導致供水不安全的突發(fā)事件。
(三)工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障全鎮(zhèn)居民的供水安全作為首要任務,加強對全鎮(zhèn)供水安全應急方案的演練,強化應急準備和應急響應能力,做好對日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動,處置好可能導致的隱患事故。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和業(yè)務部門的指導下,建立六桶鎮(zhèn)干旱供水應急指揮機構(gòu),制定應急方案和處置不同等級的安全事件對策。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、食品、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務范圍對全鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導和支援。
二、應急機構(gòu)及職責
六桶鎮(zhèn)抗旱工作按照“統(tǒng)一指揮,分級負責”的原則,實行地方行政首長負責制、分級責任制和部門責任制。各村應設立相應的應急機構(gòu),負責本轄區(qū)內(nèi)干旱供水突發(fā)事件的應對。
(一)六桶鎮(zhèn)干旱供水應急機構(gòu)與職責
設立六桶鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長由鎮(zhèn)長肖發(fā)松同志擔任;副指揮長由張娥同志擔任,成員由黨政辦、民政辦、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、財政所、綜治辦、派出所、水利站、文化中心、衛(wèi)生院等部門負責人及各村主任組成;指揮部設立辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,張娥同志任辦公室主任,劉勝其、肖恒、王祥洪負責辦公室日常事務,如有人員變動,根據(jù)相應崗位人員承擔相應崗位職責。
指揮部職責:
1、貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)干旱事件預防和應急救援的規(guī)定;
2、及時了解掌握六桶鎮(zhèn)干旱情況,協(xié)調(diào)和組織實施供水應急措施;
3、負責向縣防汛抗旱指揮部報告發(fā)生干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施;
4、審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應急工作制度和應急方案;
5、在應急響應時,負責組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作;
指揮部辦公室職責:
指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是:負責全鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協(xié)調(diào)做好全鎮(zhèn)應急水源工程的勘察、設計、組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門組織救援服務工作;應急響應時,按照指揮部的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。負責對有潛在隱患工程進行不定期安全檢查;傳達上級各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
指揮部各成員單位的職責:
黨政辦:負責上級文件轉(zhuǎn)辦,負責全鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理,統(tǒng)籌各項信息、數(shù)據(jù)的上報,負責協(xié)調(diào)指揮部各成員單位關(guān)系,督促檢查各成員單位執(zhí)行防汛工作職責情況。
鎮(zhèn)紀委:督促檢查各成員單位執(zhí)行上級防汛指令的執(zhí)行情況,值班人員是否按上級要求進行值班、搶險救災具體措施的落實情況,相關(guān)領(lǐng)導是否有坐陣指揮,并將督查情況報指揮部。
水利站:負責水利工程的蓄水、保水工作,加強水土保持,減輕季節(jié)性缺水,合理調(diào)度水資源,解決好農(nóng)村人畜飲水困難,適時向鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。承擔鎮(zhèn)抗旱指揮部辦公室的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)抗旱工作,負責災后水利設施的修復。
農(nóng)業(yè)中心:負責推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù),負責農(nóng)作物干旱災情的監(jiān)測,及時掌握并提供災情信息,并實施農(nóng)業(yè)抗旱措施,減輕旱災損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu),采取措施,提高用水效率,適時向防汛抗旱指揮部提供農(nóng)作物旱情。
林業(yè)站:負責做好退耕還林、種草養(yǎng)畜,保持生態(tài)平衡和小氣候的良性循環(huán),做好林業(yè)干旱災情的監(jiān)測,及時掌握并提供災情信息,實施林業(yè)抗旱措施,減輕旱災損失,負責巡查森林火災易發(fā)區(qū)域,及時處置森林火情。
民政辦:組織核查報告災情,申請、管理、分配旱災救助款物;組織指導旱災救助捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災民;確保24小時內(nèi)應急物資運送到位,確保應急期內(nèi)災民的基本生活。
衛(wèi)生院:負責受旱災區(qū)的衛(wèi)生防疫,對重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護隊趕赴災區(qū),負責人員的救護、治療和轉(zhuǎn)移。
派出所:維持災區(qū)正常秩序,確??购翟O施正常使用及救災物資安全,防止各種糾紛。要強化交通管理,實行交通運輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度,負責調(diào)集搶險救助物資運輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設施、救災物資、藥品等的緊急運輸。
文化中心:負責抗旱法規(guī)、政策的宣傳,及時準確報道抗旱救災工作信息。重大旱情的宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
財政所:緊急提供抗旱應急資金,負責全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。
鎮(zhèn)國土所:負責地質(zhì)災害防控的方案編制、執(zhí)行,落實各地質(zhì)災害點的巡查,各項安全措施的落實,做到有檢查、有掛警示標志、有預報。
村(社區(qū)):負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的節(jié)水宣傳,水源點的選取,組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的群眾生產(chǎn)自救,確保本轄區(qū)居民必要的生活用水,負責災情核實和上報工作。
其他有關(guān)部門和單位,負責本部門、本單位的`搶險救災工作,并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務。
指揮部辦公室的主要職責為:傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實;收集抗旱工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救助工作信息發(fā)布;及時收集、評估災情,向上級有關(guān)部門匯報災情和救助工作情況;協(xié)調(diào)救助工作過程中的職能交叉;完成指揮部交辦的其它工作。
三、預防和預警
水利站負責全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作,設立公開的供水安全事故報警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息,對各種信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府報告。
四、應急響應
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位在先期進行技術(shù)處理的同時,應在2小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
(二)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險救災
在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2、醫(yī)療救護
事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3、動員社會力量與參與
出現(xiàn)應急事件后,應急機構(gòu)應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4、信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5、應急結(jié)束
當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,當?shù)貞鳖I(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎(chǔ)設施,恢復正常供水秩序。
五、應急保障
(一)組織保障
各村(社區(qū))要成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
將六桶鎮(zhèn)供水安全應急資金列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府,申請調(diào)用供水安全應急專項資金。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(五)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。
(六)治安維護
派出所要負責做好治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救災工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(七)獎勵與責任追究
各部門對參加全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
防汛抗旱工作最新實施方案【篇7】
去年入秋以來,__縣乃至全省范圍內(nèi)干旱無雨,遭受了嚴重的旱情災害,給全縣工農(nóng)業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重影響。目前,旱情仍在迅速蔓延和日益加重,抗旱形勢異常嚴峻。為積極響應__縣委政府和上級團組織抗旱救災的號召,傳承發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神和__人民“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),在第11個中國“青年志愿者服務日”來臨之際,共青團__縣委號召全縣各級團組織積極行動起來,全力組織開展抗旱救災志愿活動,為奪取抗旱救災全面勝利貢獻自己的一份力量。具體方案如下:
一、廣泛開展抗旱救災宣傳活動
為加大對抗旱救災工作的宣傳力度,使全社會都來關(guān)心關(guān)注旱情的發(fā)展,為抗旱救災工作貢獻一份力量,2月24日,團縣委聯(lián)合縣總工會、縣婦聯(lián)共同發(fā)出倡議,呼吁所有愛心企業(yè)、廣大干部職工和社會各界人士,充分發(fā)揚中華民族“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,積極行動起來,向災民伸出熱情援手,慷慨解囊,及時捐贈,幫助災區(qū)人民共克時艱,共度難關(guān)。同時,2月26日至28日,在縣城中心廣場設置捐款箱,舉行“__縣向旱災災區(qū)獻愛心捐助活動”,向過往群眾發(fā)放捐款倡儀書。廣大人民群眾紛紛慷慨解囊,向災區(qū)人民伸出援助之手,一些小朋友在家長的陪伴下也來為災區(qū)獻出一份愛心。在縣城中心廣場三天的'捐助活動里,共發(fā)放捐款倡議書1500余份,共收到熱心公眾捐款3621元。此外,團縣委及時發(fā)動全體干部職工進行捐款,5名職工捐款達1500元,所捐款項及時送交縣民政局救災救濟科,為我縣抗旱救災保民生工作做出共青團應有的貢獻。
二、開展__縣“3·5青年志愿者服務日”活動
在第11個中國“青年志愿者服務日”來臨之際,共青團__縣委向全縣各級團組織發(fā)出《關(guān)于開展__縣“3·5青年志愿者服務日”活動的通知》(__字[__]4號),于__年3月3日至5日開展主題為“齊心協(xié)力共抗旱·眾志成城度難關(guān)”的活動。
1、組織開展“抗旱——我們共同的責任”志愿者服務宣傳活動。各基層團委立足當前__旱情,及時成立抗旱志愿者服務隊,積極組織開展“四進”活動。一要進“農(nóng)村”,做好第一線旱情的調(diào)查了解工作;二要進“社區(qū)”,做好節(jié)約用水的標語宣傳和抗旱救災捐贈倡議書的發(fā)放;三是“進學?!?,在食堂、宿舍等地方張貼節(jié)水宣傳標語并召開主題班會,向在校學生傳達旱情,樹立他們節(jié)約用水的自覺性;四是進“農(nóng)家”,深入到農(nóng)村困難戶,傾聽取受災群眾疾苦并細心做好開導工作,幫助他們樹立戰(zhàn)勝災害的信心,并幫助做好水源的消毒、凈化工作,防止發(fā)生中毒和疫情,確保人畜飲水安全。團縣委也將于3月5日在縣城中心城區(qū)集中開展志愿服務活動。
2、開展抗旱救災愛心捐助活動。在全縣共同抗旱保收的關(guān)鍵時刻,發(fā)動全縣廣大群眾獻愛心,整合社會資金,最大限度的為群眾挽回經(jīng)濟損失。組織志愿者在學校、街道、社區(qū)設置“抗旱救災愛心捐助點”,向當?shù)厝罕姲l(fā)放抗旱救災捐贈倡議書,接收來自各界有條件有愛心人士的捐款。
3、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動。組織發(fā)動志愿者走上街頭,對衛(wèi)生死角,環(huán)境衛(wèi)生較臟較差的地方做及時的清掃消毒,有效防止病情疫情的發(fā)生和蔓延。
4、開展志愿者關(guān)愛留守兒童,幫扶弱勢群體活動。為確保受災地區(qū)的孤殘及留守兒童能平安渡過旱情,各級團組織及時組織志愿者進村入戶調(diào)查,詳細了解困難群體及留守兒童的受災情況,并做好登記,及時給他們送去救災物資及生活用水。
防汛抗旱工作最新實施方案【篇8】
為切實做好_年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作,根據(jù)縣防汛抗旱指揮部文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實縣防汛抗旱指揮部的決策部署,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,建立和完善防汛抗旱工作體系,提高指揮決策、預報預警、社會動員、應急處置能力,不斷提升防汛抗旱應急處置能力和管理水平。
二、總體目標
防汛抗旱工作全面落實行政首長負責制。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,全面部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團結(jié)抗災,在水旱災害形成前,通過嚴密的組織和防范措施,盡最大努力避免災害發(fā)生;在災害發(fā)生時做到心中有數(shù),臨危不亂,科學有序地指揮抗洪搶險、抗旱救災工作,最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、組織機構(gòu)
為切實保證全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,特成立防汛抗旱工作領(lǐng)導小組,在上級防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下,統(tǒng)一領(lǐng)導和指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導和救災等日常工作。
組長:郭建強黨委副書記、鎮(zhèn)長
常務副組長:郭澤陽黨委副書記
吳義鑫黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:王慧中黨委委員、組織委員
李崗黨委委員、專武部長
馬艷兵黨委委員
張文瑞副鎮(zhèn)長
韓建明副鎮(zhèn)長
成員:郭華慧黨政綜合辦主任
賀娜綜治辦主任
左金明派出所所長
郭萬昌中學校長
任全生中心校校長
趙文焱自然資源所所長
楊愛武村鎮(zhèn)建設管理辦主任
郭錄廷水利站站長
張偉農(nóng)業(yè)辦主任
宋定忠交通站站長
胡志國民政辦主任
王小紅市場監(jiān)督管理所所長
曹建軍交警中隊隊長
董宗明供電所所長
各村黨支部書記、主任
四、主要任務
(一)全力做好全鎮(zhèn)五大河道、主要溝道、河道疏浚、清障工作,確保行洪暢通。
(二)重點抓好淤地壩及凡可蓄水的所有工程且下游有村莊的影響居民安全的,要采取一切防范措施,確保萬無一失。
(三)重點防范近年來由于露天開采、排土排渣、采礦導致可能發(fā)生山洪泥石流、滑坡等災害的區(qū)域,確保下游居民人身安全。
五、具體措施
(一)全力做好淤地壩工程的安全度汛工作
全力做好淤地壩巡查工作,進一步明確巡查內(nèi)容、線路和方式。要加強與氣象、水文部門的聯(lián)系,實時掌握天氣形勢的變化,建立臨時水情報汛站,編制《應急度汛方案》,明確搶險重點、應急隊伍和撤避險措施,保證在災害性天氣和較大洪水時人員的及時轉(zhuǎn)移。
(二)加強防汛安全檢查,及時排除各類隱患
各村組和有關(guān)部門要組織專人對轄區(qū)內(nèi)所有河道、支溝、溝道重點防洪工程進行拉網(wǎng)式檢查,做到不走形式,不留死角,確保檢查質(zhì)量。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見,落實整改措施,徹底消除隱患,確保每一個工程,每一個環(huán)節(jié)不出紕漏。
井工礦山企業(yè)組織專人進行自查,將防范暴雨,洪水淹井作為隱患排查的重要內(nèi)容,露天礦山企業(yè)要加強對排水系統(tǒng)、截水溝、排土場、礦場、邊坡穩(wěn)定性進行檢查,防止汛期形成山洪、泥石流災害,尾礦要重點檢查排洪設施和壩體穩(wěn)定性,切實搞好防控工作。
(三)開展河道清淤除障工作,切實提高行洪能力
對轄區(qū)河道進行一次全面清理,著重將堆土、棄渣、橋下涵下垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。各村組和駐鎮(zhèn)各單位要排查清除轄區(qū)內(nèi)的設障情況,按照“誰采挖,誰恢復,誰設障,誰清障”的原則,下達清障令,責令相關(guān)單位和人員限期清除障礙,組織群眾對轄區(qū)內(nèi)的溝渠進行疏浚,確保行洪安全。
(四)充分發(fā)揮山洪預警預報設施作用,做好山洪災害防御工作
全鎮(zhèn)山洪災害防御系統(tǒng)已投入使用,要充分發(fā)揮其檢測預警作用。各村組要嚴格落實山洪防御“九個一”基本要求,全面做好山洪防御工作。
(五)完善防汛預案,提前做好各項應急保障工作
各村組和有關(guān)部門要結(jié)合實際,進一步修訂和完善各類防汛預案,增強預案的針對性、實效性和可操作性,特別是對重點堤段,重點險段的預案要細化實化,確保在應對各種險情時心中有數(shù),處置得當。要做好防汛物資準備。對防汛物資寧可備而不用,不可用而不備。要做好防汛設施的檢修維護工作。對防汛道路、通訊、電力等設施進行必要的檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴時間。要加強防汛隊伍建設。要本著專防與群防相結(jié)合的原則,組建防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術(shù)演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確??购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。要加強防汛宣傳教育。汛前,要加強防汛知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于淤地壩、地質(zhì)災害點附近的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,讓他們了解洪水和地質(zhì)災害特點,掌握避險和自救方法。要加強預報預警體系建設。準確預報預警雨情水情,是科學做好防汛工作的前提。氣象、水務部門要加強預報預警系統(tǒng)的建設和維護,加強雨情監(jiān)測,特別是要加強對極端災害性天氣的監(jiān)測,通信部門要密切配合,確保信息測得出,報的準,傳得快,為防汛決策提供詳實、可靠的依據(jù)。
六、工作要求
(一)嚴格落實防汛責任制
《防洪法》規(guī)定,防汛抗洪工作實行行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。各村組、各有關(guān)單位要按照以下要求明確相關(guān)責任人,切實落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。
明確防汛行政責任人。各村委的防汛行政責任人由村委主任擔任,簽定防汛責任書,行政責任人要按照國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》(國汛〔_〕1號)要求,認真履職,確保轄區(qū)內(nèi)的防洪安全。
(二)嚴肅防汛紀律,嚴格責任追究
汛期堅持24小時值班帶班制度,值班人員、帶班領(lǐng)導必須堅守崗位,主動掌握防汛相關(guān)信息,及時做好上傳下達,嚴禁脫崗行為發(fā)生,確保電話、傳真機正常使用,信息聯(lián)絡暢通。汛期各村委主任、村民小組長要盡量避免外出,確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。防汛成員的手機在汛期必須保持24小時開機,確保工作聯(lián)系暢通。在防汛工作中,凡因安排不到位、主任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力的有關(guān)責任人,要嚴肅追責。對違反規(guī)定的'、失職、瀆職造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
七、明確責任,細化措施,提高應急處置能力
各有關(guān)單位要通力合作,根據(jù)鎮(zhèn)政府規(guī)定的職責要求,完成好本行業(yè)的防汛任務,具體職責分工如下:
黨政綜合辦:負責組織和協(xié)調(diào)各成員單位做好防汛工作。
水利站:承擔指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛的日常工作,對重要河流和重要水利工程實施防汛調(diào)度。負責組織河道洪水的監(jiān)測、預報和旱情的監(jiān)測、管理。切實做好山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)在汛期的正常運行,重要雨水情信息通過電話、短信等方式報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導。
村鎮(zhèn)辦:負責全鎮(zhèn)防洪工作,督促、組織、指導全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設施和民用設施的防洪保安工作以及全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有防洪隱患的危房排查改造除險工作。
安監(jiān)站:負責對公路、水利、礦山、旅游景區(qū)、低凹地帶、在建工地、高陡邊坡等重點部位開展全面細致摸排,建立隱患排查整改清單和臺賬,逐條逐項限時完成整改。負責建立健全洪澇災害監(jiān)測預警手段,掌握險工險段、淤地壩下游、尾礦庫威脅區(qū)、低洼易澇區(qū)、山洪災害易發(fā)區(qū)等情況,并在危險區(qū)域設立警示標牌。負責全鎮(zhèn)尾礦庫、淤地壩和非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督和管理。指導汛期安全生產(chǎn)工作,確定尾礦庫的責任人,在汛期特別要加強對全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)亂堆亂倒礦渣,影響河道行洪的打擊力度。
自然資源所:組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害勘察、監(jiān)測、防治的監(jiān)督管理工作,盡最大可能減少地質(zhì)災害損失。
人武部:負責協(xié)調(diào)、組織民兵參加抗洪搶險救災。根據(jù)指揮部的決定,協(xié)調(diào)、組織民兵參加重大搶險救災行動。
交通站:協(xié)調(diào)組織做好公路交通設施的防洪安全工作,做好公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業(yè)主(建設單位)清楚影響泄洪設施。協(xié)調(diào)組織物資及設備的運輸工作。
中小學:負責監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)的學校防洪安全,加強對在校師生進行防洪安全的宣傳教育。
派出所:維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪抗旱設施的違法犯罪活動,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)撤離和轉(zhuǎn)移。
財經(jīng)中心:組織實施全鎮(zhèn)防汛和救災經(jīng)費預算,及時下?lián)?、監(jiān)督使用。
民政辦:組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災害的救災工作。組織核查災情,統(tǒng)一發(fā)布災情,及時向縣防汛指揮部提供重大災情信息。負責組織、協(xié)調(diào)水旱災區(qū)救災和受災群眾的生活救助。管理、分配救助受災群眾的款物,并監(jiān)督使用。組織、指導和開展救助捐贈等工作。
衛(wèi)生院:負責水旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后,及時向指揮部提供水旱災區(qū)疫情與防治信息;組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū),開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
農(nóng)業(yè)辦:負責保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災的農(nóng)機具供應;指導災區(qū)動物疫病防治工作,負責全鎮(zhèn)動物防疫物資儲備、調(diào)劑和管理。
供電所:負責本系統(tǒng)的發(fā)供電系統(tǒng)防洪工作建設和運行安全。保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災的電力供應。
通訊公司:負責防汛搶險、抗洪救災中做好汛期防汛的通信保障工作。根據(jù)汛情需要,尤其是在有線通信中斷的情況下,為搶險救災提供強有力的通訊保障。