2023年大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、基本原則
（一）以防為主，常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負(fù)責(zé)。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時，由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)開展工作。
（三）通力合作，全力搶險。
發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求
（一）機構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我?？购榫葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長
副組長
成 員__
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長
組員
學(xué)生轉(zhuǎn)移組
組長
一組組長
組員
二組組長
組員
三組組長
組員
四組組長
組員
五組組長
組員
搶險救助組：
組長
組員
防疫安置組
組長
組員
物資管理組
組長
組員
（二）任務(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
（1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：
（2）及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
（3）及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級。
（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識，增強師生防災(zāi)避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組
（1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的.準(zhǔn)備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。
（2）臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。
（3）各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實施預(yù)案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。
（4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)，力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因災(zāi)受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
（1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。
（2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育，切實加強和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平，防災(zāi)減災(zāi)意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃，使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。
3、向家長及社會進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻(xiàn)，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。
4、為進(jìn)一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便學(xué)校采取防范措施，及時進(jìn)行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)?？购閼?yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案，切實作到災(zāi)后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。
（二）、緊張有序，忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學(xué)生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。
（三）、及時轉(zhuǎn)移，認(rèn)真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學(xué)生去向，并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。
（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進(jìn)行救治，并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。
（五）、全面排查，準(zhǔn)確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時向教育局報告。
（六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴(yán)格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護(hù)，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
2023年大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選篇2
一、成立醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
院長為組長，分管院長為副組長，職能部門負(fù)責(zé)人和各臨床、醫(yī)技科室主任和護(hù)士長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)科，總務(wù)科科長兼主任。
成立醫(yī)療救治、物質(zhì)保障、安全監(jiān)查三個組，按規(guī)定職責(zé)工作。
二、主要職責(zé)
（一）醫(yī)院洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、貫徹實施有關(guān)洪澇災(zāi)害工作的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)小組命令和指示，負(fù)責(zé)緊急情況下各部門的協(xié)調(diào)工作。
2、全面掌握洪澇形勢，組織制定相關(guān)預(yù)案統(tǒng)一指揮工作。
3、部署工作任務(wù)。
4、開展專業(yè)知識培訓(xùn)。
（二）醫(yī)療救治組主要職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，發(fā)生人員傷亡事件立即實施救治同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、加強人員的培訓(xùn)和建設(shè)。
3、積極主動確保病人及時得到治療和轉(zhuǎn)運，降低風(fēng)險。
（三）物質(zhì)保障組主要職責(zé)：
保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態(tài)。
（四）安全監(jiān)查組主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)對有關(guān)科室落實應(yīng)急措施和人員的自身防護(hù)與安全措施的情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以糾正，對違規(guī)和瀆職行為進(jìn)行處置。
各科室要高度重視汛期傳染病的.診治工作，認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，規(guī)范診療行為，一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例，要及時按《傳染病防治法》和院內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告，做到及時報告、及時隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作。
全院各科室值班人員保證在崗；電話網(wǎng)絡(luò)保持完好、暢通；急診科急診外用電話必須保持通暢，急救電話不得私用；
各科室主任手機保持通暢狀態(tài)。
三、洪澇災(zāi)后措施
1、醫(yī)務(wù)人員迅速對災(zāi)害中傷員實施救治。
2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區(qū)洪澇災(zāi)害中病人情況向醫(yī)務(wù)科匯報。
3、財務(wù)科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬目情況向院長匯報。
4、總務(wù)科組織相關(guān)人員對所轄設(shè)備全面檢修，恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。
5、各要害部位及職能部門負(fù)責(zé)人，將本部門災(zāi)后情況及時上報主管院長。
2023年大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選篇3
為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害，指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作，防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
本方案的指導(dǎo)思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學(xué)、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)本事。縣疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告，確保信息暢通?？h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負(fù)責(zé)審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護(hù)和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護(hù)力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團(tuán)體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)，重點進(jìn)行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經(jīng)過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
2023年大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選篇4
為貫徹落實防汛救災(zāi)實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作，保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災(zāi)之后無大疫，根據(jù)我縣防汛救災(zāi)工作的要求，結(jié)合本院實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫(yī)院防汛減災(zāi)應(yīng)急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災(zāi)處置能力，為____提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點;統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度;分級負(fù)責(zé)、部門分工;服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪”的原則，積極抵御洪汛災(zāi)害，努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的'抗災(zāi)目標(biāo)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于因大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響而給____帶來的風(fēng)、雨、洪澇災(zāi)害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災(zāi)害及其災(zāi)害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等應(yīng)急處置工作。
四、組織機構(gòu)
(一)成立防洪搶險救災(zāi)指揮小組
成立防汛防洪搶險救災(zāi)指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
(二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險救災(zāi)組
1、指揮小組辦公室設(shè)在__X。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的一切日常事務(wù)，迅速準(zhǔn)確了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險情，及時上傳下達(dá);協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;必要時請求上級有關(guān)部門支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應(yīng)急增援;統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災(zāi)組：全體干部職工均為搶險救災(zāi)組成員，由各科科、組長負(fù)責(zé)，按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加，主要負(fù)責(zé)險情地段的防護(hù)與排澇，組織醫(yī)院職工家屬進(jìn)行自救和互救，控制洪汛災(zāi)害擴大。
五、險情發(fā)布后的應(yīng)急反應(yīng)
1、及時召開會議，研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災(zāi)指揮小組辦公室開始運轉(zhuǎn)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴所負(fù)責(zé)的區(qū)域，檢查督促防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的實施，指導(dǎo)防洪搶險工作;
4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災(zāi)害發(fā)生后，要按照本預(yù)案，立即展開搶險救援和事件處理工作。
(一)報告程序
發(fā)生重大險情后，必須在接報15分鐘內(nèi)，及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后，必須在第一時間將險情的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網(wǎng)絡(luò)、傳真補報?，F(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對排險除險過程和善后處理情況進(jìn)行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。
(二)報告內(nèi)容
1、災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況，設(shè)施損失及可能造成影響的情況;
2、災(zāi)情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過，采取的緊急搶險救援措施，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或群眾生命、財產(chǎn)損失情況;
3、災(zāi)情的初步信息或基本結(jié)論;
4、災(zāi)情的報告、簽發(fā)人及報告時間。
七、處置程序
(一)發(fā)生險情時搶險應(yīng)急反應(yīng)
當(dāng)暴雨持續(xù)發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)院洪水猛漲，防洪搶險救災(zāi)指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災(zāi)情;迅速部署搶險救災(zāi)工作，組織、指揮防洪應(yīng)急工作，及時向縣防洪救災(zāi)指揮部報告汛情、災(zāi)情、險情和采取的搶險救災(zāi)措施，看災(zāi)情輕重，決定是否啟動本預(yù)案。
(二)搶修排險
1、災(zāi)情發(fā)生后，搶修排險隊?wèi)?yīng)立即投入運作，隊長和搶修排險有關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時，報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾，以免造成井內(nèi)堵塞，及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時，向交通、水務(wù)等相關(guān)部門報告，及時進(jìn)行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應(yīng)及時搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時，組織人員落實有關(guān)物資和車輛，把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因災(zāi)引發(fā)的人員傷亡及財產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作，對發(fā)生災(zāi)情的原因和搶險救災(zāi)的全過程進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、總結(jié)，積極配合上級有關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后，將總結(jié)情況報縣委、縣政府、縣主管局，同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實際，加強防洪搶險救災(zāi)的宣傳和教育，提高人民大眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識，并制訂扎實有效的防范措施。
(二)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識做好這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)生洪汛災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
(三)防洪搶險救災(zāi)指揮小組成員單位要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真做好各項防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。
(四)反應(yīng)迅速，積極應(yīng)對。洪汛災(zāi)害發(fā)生時，各有關(guān)科室和部門要迅速行動，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，緊張有序地開展應(yīng)急救援、調(diào)查報告、現(xiàn)場保護(hù)等工作，及時有效地做好防洪搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)要發(fā)揚不畏艱難的精神，顧全大局、通力合作，講政治、講奉獻(xiàn)，全力進(jìn)行防洪搶險救災(zāi)。對在防洪搶險救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災(zāi)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的科室、部門和個人要予處罰。
(六)防洪搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束后，指揮小組宣布解除緊急搶險期時間，各科室、部門應(yīng)對防洪預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和防洪新技術(shù)、新方法，及時進(jìn)行總結(jié)交流，并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災(zāi)害損失等情況應(yīng)及時記錄，按上級有關(guān)規(guī)定的報表及時上報。
2023年大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選篇5
1．總則
2．組織指揮體系及職責(zé)
3．預(yù)警預(yù)防機制
4．預(yù)案的啟動
5．應(yīng)急反應(yīng)與處置
6．災(zāi)后處置
7．附則
8．附件
1．總則
1.1編制目的
為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省水資源管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》、《青島市實施〈中華人民共和國防洪法〉若干規(guī)定》《青島市實施〈中華人民共和國水法〉若干規(guī)定》，編制本預(yù)案。
1.3適應(yīng)范圍
本預(yù)案適應(yīng)于全市范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門和單位必須服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責(zé)任追究制。
1.4.2以人為本，實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.4.3政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.4部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
1.4.5依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。
1.4.6依法明確有關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
1.4.7科學(xué)決策，快速反映，及時搶救。
1.4.8洪澇災(zāi)害各類信息實行共享。
2．組織指揮體系及職責(zé)
2.1青島市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；在市防指的統(tǒng)一指揮下，市建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；各級政府防汛抗旱機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。針對重大洪澇災(zāi)害，可組建臨時指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
2.1.1市人民政府防汛抗旱指揮部
市人民政府防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全市洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，辦公室（以下簡稱市防辦）設(shè)在市水利局，承辦市防指的日常工作。
2.1.2市防指組織機構(gòu)
市防指由市人民政府市長任指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮，分管城建的副市長、市農(nóng)委主任、市水利局局長、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長，市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)改委、農(nóng)委、建委、交通委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、民政局、財政局、市政公用局、國土資源房管局、人事局、公安局、衛(wèi)生局、地震局、教育局、信息產(chǎn)業(yè)局、廣播電視局、林業(yè)局（城市園林局）、農(nóng)機局、安監(jiān)局、青島市通信管理局、中國網(wǎng)通（集團(tuán)）有限公司青島市分公司、山東移動公司青島分公司、濟(jì)南鐵路局青島辦事處、青島交運集團(tuán)、青島供電公司、國家海洋局北海分局、中石化山東青島分公司、中國人民保險公司青島分公司、省引黃濟(jì)青工程管理局青島分局、山東青島水文局、海軍北海艦隊、青島警備區(qū)、武警青島支隊等部門和單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)人為成員。
2.1.3市防指職責(zé)
按照國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）、山東省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指）和市政府的指示，統(tǒng)一指揮全市的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理和調(diào)度。
2.1.4市防辦職責(zé)
市防辦是市防指的常設(shè)辦事機構(gòu)，承辦市防指的日常工作。負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略；掌握防汛信息，研究防汛工作對策，組織、協(xié)調(diào)全市的防汛工作；科學(xué)調(diào)控洪水。
2.1.5市防指成員單位職責(zé)
市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)把握全市防汛宣傳工作導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗洪的新聞宣傳報道工作。
市政府辦公廳負(fù)責(zé)全市防汛抗洪重大事件的協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)防汛設(shè)施建設(shè)和重點水利工程除險加固計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)防汛項目的立項審批（政府投資）或核準(zhǔn)（自籌資金）工作。
市水利局負(fù)責(zé)歸口管理全市防汛工程。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市防汛工程的建設(shè)與管理，督促各區(qū)市政府完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)防汛工程安全的監(jiān)督管理。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗洪和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作。
市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施等違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。必要時依法實行交通管制，確保運送防汛搶險人員、物資的車輛暢行無阻。及時依法查處防汛期間發(fā)生的治安和刑事案件。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強對礦山、尾礦壩及其重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。
市民政局負(fù)責(zé)組織核查、評估、匯總災(zāi)情并及時上報；積極爭取救災(zāi)經(jīng)費；及時向市防指提供災(zāi)情信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
市財政局負(fù)責(zé)組織實施全市防汛抗洪和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時撥付經(jīng)費并對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)安排防汛抗洪、除險加固工程及通訊等專項經(jīng)費，根據(jù)防汛抗洪的實際需要和水利工程的實際情況，適當(dāng)安排資金投入；積極爭取上級部門在防汛經(jīng)費上給予支持。
市國土資源房管局負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察、監(jiān)測、防治等工作。配合市內(nèi)四區(qū)受災(zāi)房屋的搶險及災(zāi)后建設(shè)工作。負(fù)責(zé)汛前對危病房屋進(jìn)行摸底排查。接到臺風(fēng)暴潮預(yù)報后，配合相關(guān)區(qū)政府做好危病房居民的搬遷和安置工作。
國家海洋局北海分局負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害（巨浪、風(fēng)暴潮）的監(jiān)測與預(yù)報警報發(fā)布。
市建委（市城市防汛抗旱辦公室）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市防汛抗洪工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)的洪水災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)城市防汛抗洪規(guī)劃的制定；配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)城市防汛抗洪工程項目的管理和日常經(jīng)費的落實和分配。
濟(jì)南鐵路局青島鐵路辦事處（設(shè)防洪指揮分部）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青島區(qū)域內(nèi)鐵路系統(tǒng)的防洪工作；組織檢查防洪準(zhǔn)備工作，落實各項防洪措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；代表濟(jì)南鐵路局參加本地防洪搶險工作；組織運力運送防汛抗洪和防疫人員、物資及設(shè)備。
市交通委負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除礙洪設(shè)施；組織運力做好防汛抗洪和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作；開辟綠色通道，保證防汛搶險、救災(zāi)物資交通運輸線暢通，及時組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；對防汛指揮及運送防汛抗洪物資的車輛免征過路過橋費。
市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)加強對災(zāi)區(qū)重要商品市場的監(jiān)控，負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)重要救災(zāi)物資、重要商品的供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)（以下簡稱五市三區(qū)）解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資、重要商品的供應(yīng)；協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位的搶險救災(zāi)工作。重要救災(zāi)物資、重要商品的運輸車輛由市防指統(tǒng)一調(diào)配，災(zāi)后對使用的救災(zāi)物資由各單位統(tǒng)計上報，市防指協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實資金。
市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)，做好汛期防洪的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，做好應(yīng)急通信設(shè)施的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。必要時組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行；及時向市防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治信息。
市廣播電視局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺、電視臺開展防汛抗洪宣傳工作。及時準(zhǔn)確地報道經(jīng)市防指審定的洪澇災(zāi)情和各地防汛抗洪動態(tài)，以及災(zāi)害性天氣預(yù)報。維護(hù)好防汛抗洪專用有線通信線路，確保汛期線路暢通。
市氣象局負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對天氣形勢進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)測；汛期對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣及時作出滾動預(yù)報；向市防指及各成員單位提供氣象信息，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)報。
市地震局負(fù)責(zé)全市地震預(yù)報預(yù)警工作。及時向市防指報告地震預(yù)報預(yù)警情況，預(yù)防和減輕災(zāi)害損失。
市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛抗洪工作。負(fù)責(zé)通知各類學(xué)校做好預(yù)防洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
海軍北海艦隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指安排的具體任務(wù)，指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助做好防汛無線通訊及中繼臺的管理、維修工作，做好海洋及災(zāi)區(qū)救助工作。
青島警備區(qū)、武警青島支隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指安排的具體任務(wù)，指揮各自所屬部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
市人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各級防汛抗洪機構(gòu)的人員編制；組織表彰、獎勵抗洪搶險工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人。
市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織、調(diào)度淺海灘涂以及養(yǎng)殖和捕撈船只的避風(fēng)、防浪工作。
青島交運集團(tuán)負(fù)責(zé)防汛抗洪物資的陸運工作，擔(dān)負(fù)汛期運輸車輛值班任務(wù)。
青島供電公司負(fù)責(zé)對各級防汛指揮機構(gòu)、大中型水庫、河道的照明用電及閘門起閉電源設(shè)備進(jìn)行檢查維修，并盡量保證使用雙回路電源，確保搶險救災(zāi)用電；負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的搶修維護(hù)，優(yōu)先保證防汛抗洪用電。
中國網(wǎng)通（集團(tuán)）有限公司青島市分公司負(fù)責(zé)對防汛指揮機構(gòu)和大中型水利工程的有線通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和管護(hù)，確保防汛期間有線通訊暢通；及時準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、氣象預(yù)報等重要信息。
山東移動通信公司青島分公司負(fù)責(zé)對防汛指揮機構(gòu)和大中型水利工程的無線通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和管護(hù)，確保防汛抗洪期間無線通訊暢通；及時準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、氣象預(yù)報等重要信息；確保無線調(diào)度專用車優(yōu)先滿足防汛抗洪應(yīng)急需要。
中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司青島市分公司負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)財產(chǎn)損失的調(diào)查工作，做好已保險財產(chǎn)的理賠工作；積極參與保險標(biāo)的的防汛搶險救災(zāi)工作；為保戶提供防汛抗洪技術(shù)性服務(wù)；適當(dāng)增補防汛抗洪安全器材，落實有關(guān)防災(zāi)措施。
市市政公用局負(fù)責(zé)市管供水、供氣、供熱等生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修維護(hù)工作，確保城市生活生產(chǎn)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)嶗山水庫的防汛安全；負(fù)責(zé)做好市管雨污水管道的疏浚與暢通工作，確保排水設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，排水暢通。
中石化山東青島分公司負(fù)責(zé)防汛搶險、抗洪救災(zāi)用油的供應(yīng)工作。
市農(nóng)機局負(fù)責(zé)防汛搶險、搶修工程所需農(nóng)業(yè)機械的組織調(diào)配工作。
市林業(yè)局（城市園林局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險現(xiàn)場的伐木工作及河道阻水林木的清除工作。
市旅游局負(fù)責(zé)及時向旅行社、星級飯店、A級旅游區(qū)（點）發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門做好星級飯店、A級旅游區(qū)（點）的防汛督導(dǎo)工作，全力保證游客安全。
省引黃濟(jì)青工程管理局青島分局負(fù)責(zé)青島市行政區(qū)域內(nèi)引黃濟(jì)青工程和棘洪灘水庫的防汛安全及該范圍內(nèi)的高壓輸、變電設(shè)備和機電設(shè)備的安全工作。
山東青島水文局負(fù)責(zé)組織降水、洪水的監(jiān)測及洪水預(yù)報工作；及時、準(zhǔn)確地向市防指提供全市的雨情、水情及洪水預(yù)報等水文信息。
3．預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象、水文、海洋信息
（1）氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對洪澇災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報工作，及時將結(jié)果報市防指。
（2）氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，及時對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估并報市防指。
（3）預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時，市防指應(yīng)盡早預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加大測驗頻率，及時報告測驗結(jié)果。其中，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防指，為市防指適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息
①河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強監(jiān)測，及時將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的區(qū)市防汛指揮機構(gòu)應(yīng)在每日9時前向市防指報告工程出險情況和防守情況，河道干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情時，應(yīng)在險情發(fā)生后第一時間報告市防指。
②堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能被淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時向上級工程管理部門和同級防指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案、除險情況以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單及通信聯(lián)絡(luò)方式。
（2）水庫工程信息
①水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)加大對大壩、溢洪道、輸水管道等關(guān)鍵部位的監(jiān)測密度，按照上級批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，并向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告水庫工程運行狀況。大中型水庫發(fā)生重大險情后，應(yīng)在第一時間報告市防指。
②水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即向下游發(fā)出預(yù)警并處置險情，同時迅速向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案、除險情況以及處理險情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單和通信聯(lián)絡(luò)方式。
③水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素可能潰壩時，水庫管理單位應(yīng)提前向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的。損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時向市防指報告受災(zāi)情況，市防指應(yīng)全面收集動態(tài)災(zāi)情，掌握災(zāi)害情況，及時處置并向市政府、省防指和國家防總報告。發(fā)生人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)立即上報。發(fā)生重大災(zāi)情的，有關(guān)部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)上報初步情況，并迅速組織核實實時災(zāi)情，及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（3）各區(qū)市防汛指揮機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計上報制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，提高全社會預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防大汛抗大洪的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。各級、各部門應(yīng)建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人和防汛隊伍，完善山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警措施，加強防汛抗洪專業(yè)隊伍的建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險問題的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行緊急除險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要全面落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善河流水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案。針對河道堤防險工險段制定工程搶險方案。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級水管單位按照防汛工作標(biāo)準(zhǔn)儲備必需的防汛物料并進(jìn)行合理配置，在防汛重點部位儲備足夠的搶險物料，以備急需。
（6）通信準(zhǔn)備。加強對社會通信公網(wǎng)的檢查維修，確保防汛通信專網(wǎng)、滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)完好暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（7）防汛檢查。實行以“五查”（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任、限期整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴(yán)重影響防洪的項目，有關(guān)部門應(yīng)依法下達(dá)清障令，強行清除。
3.2.2洪水預(yù)警
（1）河道即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市防指報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）市防指應(yīng)確定全市洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時發(fā)布。
（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時向市防指預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，并按照權(quán)限向社會發(fā)布。同時，應(yīng)做好排澇準(zhǔn)備工作，必要時，應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，均應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實行信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確抗災(zāi)指揮組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期應(yīng)堅持24小時值班巡邏。降雨期間，應(yīng)加大觀測密度，加強巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，同時，應(yīng)將險情及時報當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5滯洪區(qū)預(yù)警
（1）滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬定群眾安全轉(zhuǎn)移方案并報市防指審批。
（2）滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強對工程的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，并向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。
（3）使用滯洪區(qū)時，各級政府、防汛指揮機構(gòu)應(yīng)把人民群眾的生命安全放在首位，啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案及時轉(zhuǎn)移群眾。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水風(fēng)險圖
（1）各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，繪制城市洪水風(fēng)險圖、滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖和水庫洪水風(fēng)險圖。
（2）各級防汛指揮機構(gòu)以各風(fēng)險圖作為抗洪搶險決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
（1）各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動應(yīng)對洪水。
（2）防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應(yīng)按規(guī)定逐級上報審批。對已經(jīng)市政府或市防指批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，有關(guān)區(qū)市和部門必須堅決貫徹執(zhí)行。
3.4預(yù)警預(yù)防機制
3.4.1預(yù)警信息包括：氣象、海洋、水文、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報信息；保安信息：相關(guān)單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的異常信息；其他信息。
3.4.2信息分析
市防辦對收集到的信息進(jìn)行篩選、評估、分析，根據(jù)洪澇災(zāi)害的緊迫程度、危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對意見。
4．預(yù)案的啟動
發(fā)生下列情況之一時，啟動本預(yù)案：
（1）較大范圍內(nèi)24小時降雨量超過100毫米，且市氣象局預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨，將發(fā)生大面積內(nèi)澇；
（2）一條以上主要河道干流水位全面接近警戒水位，并預(yù)報將超過警戒水位；
（3）市氣象局預(yù)報臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）將登陸或嚴(yán)重影響我市，并發(fā)出緊急警報；
（4）大中型水庫或重要河道堤防出現(xiàn)重大險情；
（5）重點在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水；
（6）其他需要啟動本預(yù)案的情況。
5．應(yīng)急反應(yīng)與處置
5.1本預(yù)案啟動后，市防指應(yīng)立即向市政府、省防指和國家防總報告。各成員單位和有關(guān)區(qū)市防汛指揮機構(gòu)立即按照職責(zé)分工上崗到位。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5.2市防指應(yīng)及時組織有關(guān)專家分析暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮汛等可能帶來的影響或危害以及水利工程的險情狀況，提出處置意見，部署搶險救災(zāi)工作。
5.3根據(jù)洪澇災(zāi)害和水利工程出險情況，有關(guān)職能部門赴現(xiàn)場指導(dǎo)開展搶險救災(zāi)工作。必要時，經(jīng)市政府同意，可成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)機構(gòu)，組織開展搶險救災(zāi)工作。
5.4洪澇災(zāi)害和水利工程險情過后，相關(guān)職能部門立即開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)民慰問工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救。市防指負(fù)責(zé)對洪澇災(zāi)情進(jìn)行匯總上報。
5.5市防指統(tǒng)一指揮有關(guān)單位協(xié)助各區(qū)市開展搶險救災(zāi)工作。市防辦負(fù)責(zé)分析雨情、水情、險情、災(zāi)情，提出洪澇災(zāi)害和水利工程險情處置意見，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位，收集信息，傳達(dá)指令，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。市防指各成員單位及有關(guān)區(qū)市政府根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
（1）搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)市政府負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作的組織實施。市水利、建設(shè)、交通、電力、房管、通信等有關(guān)部門分別指導(dǎo)水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、電力設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、公共通信設(shè)施等的搶險救災(zāi)工作；市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)海上漁船回港避風(fēng)工作；鐵路部門負(fù)責(zé)鐵路設(shè)施的搶險救災(zāi)工作；市民政局負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；市公安局負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安和搶險救災(zāi)道路的交通秩序。
（2）預(yù)測預(yù)報。氣象、海洋、水利、水文部門做好暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮位及山地災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，及時報市防指。
（3）應(yīng)急物資、電力、通訊保障。市防辦牽頭，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交通委、衛(wèi)生、鐵路等部門共同做好應(yīng)急防汛物資、器材等的儲備和調(diào)運工作；電力部門負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)；通信部門負(fù)責(zé)保障通訊暢通。
（4）應(yīng)急資金保障。市財政局牽頭，發(fā)改委、水利、民政、交通、房管、衛(wèi)生等部門及中國人民銀行青島市中心支行等單位負(fù)責(zé)市級搶險救災(zāi)資金的籌措，積極爭取中央和省財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、撥付工作，指導(dǎo)、督查救災(zāi)款（物）的使用和發(fā)放。各相關(guān)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。
（6）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)市政府負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障工作。必要時，市發(fā)改委牽頭，經(jīng)貿(mào)、交通、糧食、民政、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
（7）新聞宣傳。重大洪澇災(zāi)害及其發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等信息稿件，須經(jīng)由市防指審核后，根據(jù)重大突發(fā)性事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。
6．災(zāi)后處置
6.1市防指接到災(zāi)情報告后，應(yīng)及時安排或組織對災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查，核定實際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級。
6.2市民政局應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計等有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行綜合分析、會商、核定，并將結(jié)果及時報市防指。
6.3災(zāi)情發(fā)布
災(zāi)情數(shù)據(jù)以市民政局與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對外發(fā)布大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情及相關(guān)新聞報道，須經(jīng)市防指批準(zhǔn)。
6.4災(zāi)后處置
災(zāi)害發(fā)生地所在的區(qū)市政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善安排災(zāi)區(qū)重建工作。市發(fā)改、水利、電力、交通、通信、建設(shè)、市政、房管、民政、農(nóng)業(yè)、教育等部門和警備區(qū)、武警支隊等單位負(fù)責(zé)受損水利、電力、交通、通信、城市供水、供氣設(shè)施的搶修及校舍、民房的修繕等工作，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)活動的盡早恢復(fù)。各保險公司應(yīng)做好善后理賠工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
7．附則
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際情況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案由各級防汛指揮機構(gòu)組織制定，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級防汛指揮機構(gòu)備案。防御洪水方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各級政府、防汛指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須嚴(yán)格按照防御洪水方案的要求做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。
7.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水。
7.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水。
7.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。
7.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
7.1.7緊急防汛期：根據(jù)《防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)對雍水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出應(yīng)急處置；根據(jù)防洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
7.1.8本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案每3年評審一次，由市防辦召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，視情況變化作出相應(yīng)修改，并報市政府批準(zhǔn)。
7.4獎勵與責(zé)任追究
對在防汛搶險工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由各級防汛指揮機構(gòu)和人事部門聯(lián)合進(jìn)行表彰；對在防汛搶險工作中英勇獻(xiàn)身的人員，依法按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對在防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)解釋。
7.6預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
2023年大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選篇6
應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況，提前進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培訓(xùn)防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應(yīng)急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應(yīng)急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應(yīng)急指揮中心辦公室對防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算，局及分公司財務(wù)部門審核，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負(fù)責(zé)采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應(yīng)急預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。
8.2.2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購和儲備，確定受災(zāi)人員的安置地點。
8.3技術(shù)保障
應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專家?guī)旌蛻?yīng)急搶險技術(shù)方案或平臺，加大技術(shù)支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運輸保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調(diào)用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應(yīng)協(xié)同油田公安分局建立應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門安定災(zāi)民情緒等，保障洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動的順利進(jìn)行。
8.7人員防護(hù)
應(yīng)急指揮中心應(yīng)為遇險人員和應(yīng)急救援人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員要求。
2023年大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選篇7
為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：
(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等;
(二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報;
(三)盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備;
(四)開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令;
(五)立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險，進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé)，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)如下：
(一)防汛辦公室：其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情;起草文稿;負(fù)責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加，街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室;其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報;負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負(fù)責(zé)組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。
(四)工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸工作;管理援助物資的儲運和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責(zé)是：發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)等要害部門和重要器材物資;嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護(hù)組：由勞動保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責(zé)是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運轉(zhuǎn)傷員;采購、儲運、調(diào)配藥品等。
(九)財務(wù)組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責(zé)是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費;統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費，負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費;統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購。
(十)宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責(zé)任人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會報道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。
五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則：
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾，保護(hù)國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé)，為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學(xué)?；謴?fù)上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi)，造成損失的，要追究責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。