2023年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程
1.1編制目的和依據(jù)
為進一步增強應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于__區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的危險化學(xué)品事故。包括：危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄等過程中，發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等，造成危害人民生命財產(chǎn)和社會安全的事故災(zāi)難。
1.3工作原則
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部
成立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急救援指揮部），發(fā)生較大及以上事故由區(qū)政府區(qū)長任總指揮，發(fā)生一般事故由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)人武部、安監(jiān)局、公安分局主要負責(zé)同志任副總指揮。主要職責(zé)：對發(fā)生在__區(qū)境內(nèi)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮；宣布啟動本預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)；危險化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，審定批準現(xiàn)場救援方案；擴大應(yīng)急時，請示區(qū)政府啟動《__區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市政府啟動《__市危險化學(xué)品重大事故應(yīng)急預(yù)案》。
2.2辦公室及成員單位
區(qū)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安委會辦公室），作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，承擔應(yīng)急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任。主要職責(zé)：負責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；監(jiān)督檢查鎮(zhèn)（街道）以及危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施的落實情況；組織危化品應(yīng)急救援摸擬演習(xí)；負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理；執(zhí)行市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的決定和指示。
指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、人武部、應(yīng)急辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會保障局、財政局、城建局、環(huán)保分局、社會事業(yè)局、農(nóng)林局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門組成。主要職責(zé)：
（1）監(jiān)察局：負責(zé)對應(yīng)急救援職能部門和應(yīng)急救援人員履行職責(zé)情況的行政監(jiān)察。
（2）人武部：負責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)隊伍和組織民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作，配合消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作；發(fā)生大面積毒物泄漏事故時，配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險區(qū)域人員的疏散。
（3）應(yīng)急辦：負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作；向上級報告事故和搶險救援進展情況；傳達和落實上級的指令和命令。
（4）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：負責(zé)事故應(yīng)急救援情況的宣傳報道，做好涉外人員的安撫處置工作。
（5）經(jīng)發(fā)局：負責(zé)組織應(yīng)急救援器材和物資的調(diào)配。
（6）人力資源和社會保障局：負責(zé)救援物資及生活用品的發(fā)放，做好傷員的安撫工作。
（7）財政局：負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費保障。
（8）城建局：負責(zé)提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢，組織工程機械參加搶險行動。
（9）環(huán)保分局：負責(zé)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域提出警告及控制措施建議；事故得到控制后，指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物資對環(huán)境產(chǎn)生的污染。
（10）社會事業(yè)局：負責(zé)組織現(xiàn)場受傷人員救護和衛(wèi)生防疫工作，確定救護定點醫(yī)院；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；調(diào)配事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、救護車輛，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；統(tǒng)計上報傷亡人員情況；超出區(qū)屬醫(yī)院救治能力時，負責(zé)與上級醫(yī)療機構(gòu)、紅十字會、血站協(xié)調(diào)聯(lián)系。
（11）農(nóng)林局：負責(zé)河道截流工作，防止有害物質(zhì)擴散污染附近水域；組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。
（12）安監(jiān)局：召集有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)各成員單位完成搶險救援任務(wù)；負責(zé)事故調(diào)查處理。
（13）公安分局：負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒，保護事故現(xiàn)場，參與事故調(diào)查處理；維護社會治安，打擊各類違法犯罪行為。
（14）消防大隊：負責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；組織傷員的搜救；事故得到控制后負責(zé)有關(guān)人員、車輛、裝備的洗消工作。
（15）交巡警大隊：負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，開避救援“綠色通道”，保障救援道路的暢通。
（16）交通分局：負責(zé)指定搶險運輸單位和應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度，組織事故現(xiàn)場物資和疏散人員的安全運輸。
（17）質(zhì)監(jiān)分局：負責(zé)事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。
2.3現(xiàn)場救援指揮部
現(xiàn)場救援指揮部指揮長由區(qū)應(yīng)急救援指揮部委派，負責(zé)事故現(xiàn)場救援工作，根據(jù)救援需要設(shè)立若干救援專業(yè)組，審定實施事故現(xiàn)場救援方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍實施救援行動，向應(yīng)急指揮部上報事故現(xiàn)場救援進展情況。
救援專業(yè)組在區(qū)現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援行動，其主要職責(zé)：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急辦負責(zé)，接到安全生產(chǎn)事故的報告后，通知區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，并及時向上級部門和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況，傳達上級部門和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示。
（2）安全保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局負責(zé)，組織治安、交通警察等警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域。必需時，應(yīng)會同事故發(fā)生地政府、當?shù)卮逦头阑株犙芯渴枭⒎桨?，及時組織當?shù)厝罕娛枭ⅰ?/p>
（3）搶險救援組：由區(qū)公安分局負責(zé)，組織消防、工程搶險等專業(yè)搶險隊伍，對傷亡人員進行搜救，撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，事故得到控制后負責(zé)洗消，并對事故現(xiàn)場進行保護。區(qū)環(huán)保分局負責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察，及時了解污染狀況，會同專家組提出處置建議。在可能發(fā)生對事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴重污染并向下游擴散時，區(qū)農(nóng)林局負責(zé)組織力量進行河道截流等工作。區(qū)城建局負責(zé)提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢。區(qū)交通分局負責(zé)應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責(zé)壓力容器、特種設(shè)備等可能發(fā)生風(fēng)險時的預(yù)測，并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報告后，須立即組織就近救援，當?shù)嘏沙鏊?、衛(wèi)生部門等救護力量應(yīng)實施前期人員救援。
（4）緊急疏散組：由事故發(fā)生地政府負責(zé)，當?shù)卮逦浜?，在發(fā)生大面積毒物泄漏或因火災(zāi)、爆炸事故可能引起毒物泄漏時，對可能波及的相關(guān)人員及附近居民進行緊急疏散，并妥善安置。
（5）防化分隊：由區(qū)人武部負責(zé)，配合區(qū)消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作；發(fā)生大面積毒物泄漏事故時，配合區(qū)公安分局和當?shù)卣龊梦ｋU區(qū)域人員的疏散工作。
（6）醫(yī)療救護組：由區(qū)社會事業(yè)局負責(zé)，應(yīng)遵循快速、高效的原則，組織就近醫(yī)療單位以最快時間趕赴事故現(xiàn)場，對傷亡人員實施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時，負責(zé)救護力量的組織和急救藥品的調(diào)撥、供應(yīng)。
（7）后勤保障組：由區(qū)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)局、財政局負責(zé)，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門配合，組織協(xié)調(diào)搶救物資及裝備的供應(yīng)、搶險器材和物資的調(diào)配、應(yīng)急處置和搶險救援經(jīng)費的保障等工作。
（8）事故調(diào)查組：由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)，會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證，對所轄事故進行調(diào)查處理；當需要時，配合上級調(diào)查組開展對較大以上事故的調(diào)查處理工作。
（9）專家技術(shù)組：由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)，組織有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；對事故原因進行技術(shù)分析。
（10）善后處理組：由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門負責(zé)，也可由區(qū)應(yīng)急救援指揮部責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)，會同有關(guān)部門處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后，區(qū)環(huán)保分局負責(zé)提出現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議，參與調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。
（11）宣傳報道組：由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)，對外發(fā)布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、應(yīng)急處置
3.1信息報告
危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人或向110（119）、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告，報告的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源，主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部接到信息報告后，迅速調(diào)集力量，對事故的.性質(zhì)和危害程度進行分析，根據(jù)現(xiàn)場情況，判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案，各成員單位按響應(yīng)等級迅速采取相應(yīng)的處置措施。
3.2分級標準
按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發(fā)生后，事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。
特別重大事故（Ⅰ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄過程中發(fā)生的特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。
重大事故（Ⅱ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。
較大事故（Ⅲ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或較大社會影響等。
一般事故（Ⅳ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或一定社會影響等。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
接到危險化學(xué)品事故信息后，區(qū)應(yīng)急救援指揮部迅速組織成員單位進行會商，根據(jù)事故的性質(zhì)、種類作出應(yīng)急響應(yīng)
3.4信息發(fā)布
區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)黨政辦
公室按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)新聞信息進行綜合分析并發(fā)布，組織媒體報道。
3.5應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認，向危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部提出結(jié)束的報告，經(jīng)區(qū)政府批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.6后期處理
（1）善后處置。區(qū)政府相關(guān)部門會同事故發(fā)生地政府組織危險化學(xué)品事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員，保證社會安定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。
（2）事故調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開調(diào)查。
（3）保險。危險化學(xué)品事故發(fā)生后，保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。
（4）總結(jié)評估。危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，形成書面報告報送區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門要研究吸取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行有針對性地完善和補充。
四、應(yīng)急保障
4.1通信和信息保障
區(qū)政府開通24小時值班電話有關(guān)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要開通專線電話，確保通信暢通。
4.2應(yīng)急救援隊伍保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及應(yīng)急隊伍保障的，由區(qū)公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部防化分隊和城建工程施工單位組成。必要時，報請區(qū)政府，協(xié)調(diào)駐區(qū)隊伍參與和支援危險化學(xué)品事故搶險救援工作。
4.3救援裝備保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及救援裝備保障的，由區(qū)城建局、人武部、消防大隊負責(zé)保障。事發(fā)地政府應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的指揮下，協(xié)調(diào)必要的應(yīng)急救援裝備保障。
4.4交通運輸保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由交通分局、交巡警大隊提供保障。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障的，由區(qū)社會事業(yè)局組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療救治單位保障。
4.6治安保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到治安秩序保障的，由公安部門及相關(guān)派出所保障。
4.7物資保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及物資需求保障的，由區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建局、衛(wèi)生局等部門保障。
4.8經(jīng)費保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中所需經(jīng)費的，由區(qū)財政局按照《__區(qū)財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
4.9社會動員保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到社會動員的，由各鎮(zhèn)、街道負責(zé)保障。
4.10緊急避難場所保障
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，由區(qū)人防辦和各鎮(zhèn)、街道負責(zé)保障。
2023年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程篇2
（一）編制目的
為確保轄區(qū)各村居、企事業(yè)單位財產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全，提高對突發(fā)事故的處理能力，維護轄區(qū)生產(chǎn)安全穩(wěn)定；在事故發(fā)生時， 能夠迅速有效組織實施搶險救援，迅速采取有效措施，防止事故擴大，最大限度地降低事故損失。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例（20__年修訂）》、《關(guān)于做好20__年全區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂演練工作的通知》（黃政辦發(fā)電[20__]11號）的要求，結(jié)合本轄區(qū)實際情況編制了南城街道重大火災(zāi)事故（生產(chǎn)安全火災(zāi)、森林火災(zāi)等）應(yīng)急預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》
浙江省消防條例（20__年修訂）
（三）適用范圍
本預(yù)案適用本轄區(qū)內(nèi)各種場所、森林火災(zāi)等事故應(yīng)急管理與現(xiàn)場處置。
（四）應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)實際情況，本綜合應(yīng)急預(yù)案分為二個層次：應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)和現(xiàn)場處置規(guī)程。當事故發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)火情啟動相應(yīng)的應(yīng)急隊伍力量?，F(xiàn)場處置規(guī)程是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置安排。
（五）應(yīng)急工作總原則
1.以人為本，安全第一。發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員，救援人員必須做到處事不亂，應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴大，應(yīng)采取正確的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。
2.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。公司應(yīng)急指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故應(yīng)急處置工作。
3.快速響應(yīng)，果斷處置。事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間快速行動，按照分級響應(yīng)的原則快速啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.預(yù)防為主，全面提升。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強危險源管理，做好事故預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。
二、總體危險性分析
（一）基本概況
南城街道位于黃巖城區(qū)南部，地域面積17平方公里，東界路橋區(qū)，南接院橋鎮(zhèn)，西鄰高橋，104國道、甬臺溫高速、甬溫鐵路、十院路、十高路、三環(huán)路、勞動南路南延、黃長復(fù)線、臺州內(nèi)環(huán)快速路穿境而過。20__年行政村調(diào)整后轄12個行政村，7327戶，人口2.4559萬人，外來人口約2萬人。轄區(qū)主要為丘陵區(qū)，耕地面積4524畝，山林11013畝，其中省級生態(tài)公益林約1767畝。全街道共有各類生產(chǎn)企業(yè)1311家，其中2000萬上企業(yè)23家，500萬上企業(yè)55家，200平方以上生產(chǎn)企業(yè)550家，200平方以下小生產(chǎn)加工企業(yè)683家。
（二）危險源分析
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位及村民生活重大火災(zāi)隱患起因特點
南城街道轄區(qū)絕大部分以日用品塑料加工企業(yè)為主。塑料企業(yè)的最大特點是所占空間大，塑料制品易燃不易撲滅。其他隱患特點如下：
（1）高層建筑。按照國務(wù)院高層建筑消防安全綜合治理工作部署要求，以建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的其他民用建筑為重點，未履行消防安全管理職責(zé)，外墻保溫材料未采用不燃或難燃材料、保護層未覆蓋到位，消防車道和登高場地被占用，疏散通道、樓梯、管道井和避難層堆放雜物，常閉式防火門未處于常閉狀態(tài)，違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，電動自行車違規(guī)停放、充電等八個方面內(nèi)容。
（2）人員密集場所。以賓館飯店、商（市）場、公共娛樂場所、體育場館、社會福利機構(gòu)、學(xué)校和幼兒園、宗教活動場所、車站、碼頭、港口、旅游景點、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所為重點，未定期清洗廚房油煙管道、檢查維護電氣線路和燃氣設(shè)備，違規(guī)存放易燃易爆物品，違規(guī)裝修、電氣焊等施工維修作業(yè)，公眾聚集場所營業(yè)期間沒有每2小時開展一次防火巡查等四個方面內(nèi)容。
（3）易燃易爆場所。以生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、車輛運輸、管道輸運易燃易爆危險化學(xué)品的場所（領(lǐng)域）為重點，未明確消防安全管理機構(gòu)、未配備專職消防管理人員，未在明顯位置設(shè)置“禁止煙火”等消防安全標識，進入生產(chǎn)、儲存、裝卸等危險區(qū)域的機動車排氣管未裝配阻火熄火設(shè)施，單位（場所）員工未按照防靜電要求著裝并使用有火花工具作業(yè)，達到建隊要求的單位（場所）未按規(guī)定建立專職消防隊等五個方面內(nèi)容。
（4）老舊小區(qū)。以城中村、城郊結(jié)合部，老舊小區(qū)為重點，未將消防安全納入城中村、老舊小區(qū)改造內(nèi)容，未落實消防管理人員開展消防安全檢查巡查，疏散通道、樓梯、管道井和避難層堆放雜物，電動自行車違規(guī)停放、充電，違規(guī)亂拉亂接電源線，消防車道被占用等六個方面內(nèi)容。
（5）工業(yè)企業(yè)。以勞動密集型企業(yè)，甲、乙、丙類廠房（倉庫），大跨度、大空間廠房（倉庫）為重點，存在“三合一”現(xiàn)象，違章搭建或設(shè)置可燃物品堆場占用防火間距，存在違章動火現(xiàn)象，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品等四個方面內(nèi)容。
（6）居住出租房（合用場所）。以住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所、用于出租的居?。?人以上）房屋，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍為重點，住宿部分與非住宿部分未完全分隔、樓梯未獨立設(shè)置，設(shè)置在地下室、半地下室，與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，內(nèi)部隔墻未采用不燃材料未砌筑至樓板底部，外窗未安裝防盜窗等影響逃生的障礙物，未配備滅火器、口罩、報警哨、手電筒等設(shè)施，廚房外使用明火，使用明火的廚房未與其他部位分隔未設(shè)置自然通風(fēng)窗等八個方面內(nèi)容。
2.森林重大火災(zāi)隱患起因分析
（1）野外用火。部分群眾（包含精神、智力缺陷人員）不執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，防火期內(nèi)帶火種上山，發(fā)生森林火災(zāi)，未及時上報引發(fā)重（特）大火災(zāi)事故。
（2）非法采伐、開采。濫（盜）伐林木和亂挖竹筍及野生苗木等破壞森林資源、非法征（占）用林地、非法采礦、開墾、砍柴、燒炭、放牧、亂捕濫捕野生動物等事件引發(fā)森林火災(zāi)。
三、組織機構(gòu)及主要職責(zé)
（一）組織機構(gòu)：街道成立消防應(yīng)急指揮部，下設(shè)滅火、通訊、疏散、救護、后勤五個職能小組。
（二）主要職責(zé)：
1.消防應(yīng)急指揮部：平時指導(dǎo)滅火和應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)演練；戰(zhàn)時指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速果斷將火災(zāi)撲滅在初期階段；協(xié)助配合到達火場的公安消防隊開展各項滅火救援行動；協(xié)助配合公安消防機構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查工作；其他有關(guān)工作。
2.滅火行動組：根據(jù)火場情況，熟練使用各類滅火器材，正確實施滅火工作。
3.通訊聯(lián)絡(luò)組：及時實施報警和接警處置程序細則，迅速報告“119”接警中心，準確反映情況，并派人接車，告知火災(zāi)信息；進行通訊聯(lián)絡(luò)并及時反饋信息，傳達上級命令，了解火場的信息，上傳下達，保證通訊順暢有序。
4.疏散引導(dǎo)組：負責(zé)組織火災(zāi)區(qū)域人員迅速撤離火場，做好警備工作，防止無關(guān)人員進入。
5.安全防護救護組：對受傷人員進行緊急救護，并對火場中出現(xiàn)的各種需求及時解決。
6.后勤組：根據(jù)滅火、通訊、疏散等各組工作進展情況，提供相應(yīng)保障，或適時增援。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）滅火第一戰(zhàn)斗力量的形成
1.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報警并呼喊附近人員參加滅火救援。
2.火災(zāi)現(xiàn)場或附近區(qū)域的人員聽到呼叫聲應(yīng)立即趕往失火地點，自發(fā)組成滅火第一戰(zhàn)斗力量。哪里發(fā)生火災(zāi)，就在哪里形成第一戰(zhàn)斗力量，開展初期火災(zāi)的報警、撲救和人員疏散。具體任務(wù)要求是：第一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員就近使用滅火器材滅火，并大聲呼叫周邊人員報警、增援；距起火點近的人員負責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火；距電話或火災(zāi)報警點近的.人員向企業(yè)消控室和公安機關(guān)消防機構(gòu)報警，在戶外的情景下要及時撥打119報警電話及時求救；距安全通道或出口近的人員立即引導(dǎo)其他人員向安全地點疏散。
（二）滅火第二戰(zhàn)斗力量的形成
1.街道消防值班室接到報警后，（街道24小時值班電話：81103501）應(yīng)立即按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》處置。確認火警后，應(yīng)立即通知街道消防隊、各行政村義務(wù)消防員向起火部位集結(jié)，開展滅火救援工作，并撥打“119”電話報警，同時報告單位值班領(lǐng)導(dǎo)啟動街道火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
2.各行政村、各企事業(yè)單位義務(wù)消防員（消防應(yīng)急指揮部的滅火、通訊、疏散、救護等各個職能小組成員）接到火警通知后，接應(yīng)第一戰(zhàn)斗力量進行滅火、救援。第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)聽從消防應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，并按本預(yù)案第5、6、7部分規(guī)定程序和要求實施滅火、救援。第一戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第二戰(zhàn)斗力量工作。
（三）滅火第三戰(zhàn)斗力量的形成
公安消防隊到達現(xiàn)場后形成滅火第三戰(zhàn)斗力量。第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第三戰(zhàn)斗力量工作。
五、報警和接警處置的基本要求
（一）無論任何部門或人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即向所屬單位消控室和“119”公安消防隊報警，街道24小時值班電話：81103501。
（二）報火警時要沉著冷靜，應(yīng)講清以下內(nèi)容（特別是向公安消防隊“119”報警時）：
1.失火場所的準確地理位置。
2.盡可能地說明失火現(xiàn)場情況，如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便進入或接近火災(zāi)現(xiàn)場等。
3.報警人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話。
4.耐心回答接警人員的詢問。
（三）各企事業(yè)單位、村居消控室在接到報警后，應(yīng)立即按照《消防控制管理及應(yīng)急程序》處置：
1.接到報警（或收到自動報警信號后），值守人員通過視頻監(jiān)控并通知巡查人員、報警區(qū)域的樓層值班工作人員迅速趕到火點證實，現(xiàn)場人員確認火災(zāi)后要及時上報街道消安委。
2.接到確切的報警電話，現(xiàn)場滅火人員要立即啟動固定消防系統(tǒng)，如自動噴淋等；切斷非消防電源；開啟事故廣播系統(tǒng)，依照煙、火蔓延擴散威脅嚴重程度，區(qū)分不同區(qū)域?qū)哟雾樞?，逐區(qū)域地通知，并沉著、鎮(zhèn)靜地指明疏散路線和方向。
3.再次撥打“119”電話向公安消防隊報告火警，并及時將最新情況通知本單位領(lǐng)導(dǎo)。
4.履行通訊聯(lián)系組織職能，指派專人到單位附近的主要道口，引導(dǎo)消防車快捷到達火災(zāi)現(xiàn)場。
5.完成街道消防應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
六、應(yīng)急疏散組織措施與基本要求
（一）疏散引導(dǎo)組應(yīng)首先疏散被火熱圍困的人員，然后再疏散火場周圍的物資。疏散出的物資要放在不影響消防通道和遠離火場的安全地點。疏散引導(dǎo)組應(yīng)注意自己的安全，提前作好必要的防護。
（二）引導(dǎo)人員疏散時要不斷用手勢和喊話的方式引導(dǎo)穩(wěn)定被困人員的情緒，維護秩序。例如：對周圍驚慌失措的人喊“請往那邊走，那里安全”，并正確指示疏散方向；或大聲呼喊“請跟我走”，采用正確方式帶領(lǐng)受困人員到達安全地帶。
（三）引導(dǎo)人員疏散應(yīng)利用封閉樓梯、室外樓梯，也可利用未被煙侵襲的普通樓梯，或其他能夠到達安全地點的途徑，將人流按照快捷合理的疏散路線引導(dǎo)到場外。疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)逐層（逐個房間）檢查，以防疏漏人員。
（四）消防隊到達火場后，應(yīng)聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。
七、滅火的基本要求
（一）負責(zé)滅火職能的工作人員（或滅火行動組）應(yīng)迅速趕往失火地點，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi)，防止火勢蔓延。
（二）發(fā)現(xiàn)有人員被火熱圍困，應(yīng)先救人、后滅火；發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險品受到火勢威脅時，應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆危險品轉(zhuǎn)移到安全地點。
（三）如起火物為化學(xué)藥品或易燃易爆危險品時，應(yīng)在確定無爆炸危險的情況下，用干粉滅火器、沙子等適宜的滅火劑撲救；如果不能確定有無爆炸危險時，應(yīng)安全地點做好準備，等待火場指揮部或消防機構(gòu)指揮人員的調(diào)度。在未確認易燃易爆危險品是否能與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)前，嚴禁用水撲救該類易燃易爆危險物品火災(zāi)。
（四）滅火人員應(yīng)聽從消防應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；在公安消防隊到到火場后，應(yīng)積極配合其滅火。
八、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護等基本要求
（一）通訊聯(lián)絡(luò)組
1.街道通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警后，立即通知街道消防應(yīng)指揮部及各行動小組到達火災(zāi)現(xiàn)場；
2.根據(jù)總指揮的要求，將停電、供水、車輛調(diào)配、滅火措施等指令傳達到火災(zāi)現(xiàn)場的各行動小組；
3.及時反饋火場進行情況，保障火災(zāi)現(xiàn)場與外界的信息暢通，擔負尋求相鄰單位支援的聯(lián)絡(luò)工作。
（二）安全防護組
1.街道安全防護組接到指令后，應(yīng)快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場、進行現(xiàn)場保護、控制局面，同時控制車輛和無關(guān)人員進入火場，并迅速組織有關(guān)人員清理火場周圍停放的車輛遠離火場。
2.火災(zāi)撲滅后，要全面檢查現(xiàn)場，消滅遺留火種，派人保護好火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)的火災(zāi)事故調(diào)查工作。
九、演練程序及基本要求
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練由街道消防安全責(zé)任人或管理人組織實施，全員參與。演練前做好充分的準備工作。
當街道消防安全責(zé)任人或管理人下達某處地方發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的緊急信息后，演練工作按照下列程序?qū)嵤?/p>
（一）該處附近人員及應(yīng)按照單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的其他人員按照分工要求，迅速形成第一戰(zhàn)斗力量，開展滅火、救援行動并做到三個同時：
1.滅火：距起火點近的人員立即取用身邊的滅火器迅速跑向假設(shè)起火部位，擺好滅火姿勢，做好滅火準備；距室內(nèi)消火栓近的員工迅速接好水帶、水槍，并鋪開水帶跑向起火部位，對準假設(shè)起火點，擺好姿勢，做好滅火準備。
2.疏散：距安全出口近的人員立即跑向附近的疏散出口處，做出手勢，呼叫、引導(dǎo)現(xiàn)場其他人員通過最近的疏散通道、安全現(xiàn)口疏散。
3.報警：距電話或火災(zāi)報警點近的人員迅速跑向附近的報警按鈕、電話處，啟動按鈕或通過電話向“119”和消防控制室報警。
（二）企業(yè)消防控制室值班人員確認火災(zāi)（假設(shè)）的報警信息后，迅速啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的各項處置程序與要求，向“119”報警。
（三）義務(wù)消防員接警后，要迅速向失火地點集結(jié)，并按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的分工要求，形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，開展滅火救援工作：
1.滅火行動組：立即跑向假設(shè)起火部位現(xiàn)場增援滅火。到達現(xiàn)場后，就近啟用室內(nèi)消火栓，接好水帶、水槍和鋪好水帶后，對準假設(shè)的起火點，擺好姿勢，作好滅火準備。
2.疏散引導(dǎo)組：按照分工分別跑向其他樓層的安全出口和疏散通道處，做出手勢，呼叫、引導(dǎo)室內(nèi)人員緊急疏散。
3.通訊聯(lián)絡(luò)組：了解火場信息，上傳下達，保證通訊順暢有序。
4.其他工作組：按本預(yù)案要求開展工作。
（四）通過現(xiàn)場演練，達到下列要求：當街道消防安全責(zé)任人下達假設(shè)某處發(fā)生初期火災(zāi)的緊急指令后，滅火第一戰(zhàn)斗力量應(yīng)在30秒內(nèi)完成滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的撲救初期火災(zāi)、報警、引導(dǎo)人員疏散的任務(wù)；滅火第二戰(zhàn)斗力量接到通訊聯(lián)絡(luò)組或值班組發(fā)出的指令后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)到達火災(zāi)地點完成滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的撲救初期火災(zāi)、報警、引導(dǎo)人員疏散的任務(wù)。
（五）演練組織者或指定人員留守火災(zāi)（假設(shè)）現(xiàn)場，擔任演練裁判，對有關(guān)人員、職能小組的演練動作、時間等情況進行有效性裁定和記錄。演練結(jié)束后，進行講評，研究改進措施。
2023年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程篇3
__鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是__、__、__的交界處，總面積有__畝，其中林地面積有__畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將__鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：
一、建立健全森林防火組織機構(gòu)
__鄉(xiāng)實行__鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，其中__鄉(xiāng)長擔任__鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，__擔任副組長，成員有__、__等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《__省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的.森林防火新機制。
二、加強宣傳教育
根據(jù)__鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
四、加強森林防火隊伍建設(shè)
__鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
五、__鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)__鄉(xiāng)的實際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時，以撲打法根本打不住火災(zāi)時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?，參加人員要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調(diào)的是進入山場時，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
2023年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程篇4
1 總則
1.1 制定目的
建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機制，推進應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢，高效有序地做好滅火和搶險救災(zāi)等工作，最大限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公安消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔20__〕3號)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
1.3.1 依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定，火災(zāi)事故一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)火災(zāi)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅱ級(重大)火災(zāi)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅲ級(較大)火災(zāi)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅳ級(一般)火災(zāi)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟、自然等因素，確定火災(zāi)事故等級。
1.4 工作原則
(1)救人第一，科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當堅持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想，采取科學(xué)、正確的措施，第一時間實施救人，最大限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級人民政府和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。專業(yè)指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織實施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。
(4)練戰(zhàn)結(jié)合，注重實效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，認真落實組織機構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。
1.5 適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對火災(zāi)事故的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響，需組織多部門共同應(yīng)對的火災(zāi)事故。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1 設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下：
市人民政府分管副秘書長：負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作；受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長：負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作；負責(zé)組織維護火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定；負責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作；負責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。
市公安消防局局長：負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作；受總指揮委托，負責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署；組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實市指揮部各項工作部署；組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織開展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織落實火災(zāi)事故應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作；研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級；承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護現(xiàn)場秩序，實施治安管制；公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機制，根據(jù)滅火救援需要實施交通管制，全力保障道路交通安全暢通；特警總隊、屬地公安分局進行現(xiàn)場秩序警戒，預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件；刑偵部門負責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作；公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，對于相關(guān)違法有害信息及時處置。
市發(fā)展改革委：根據(jù)市指揮部的命令，會同有關(guān)部門盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。
市商務(wù)委：負責(zé)市場監(jiān)測，做好生活必需品的儲備，保市場供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
市建設(shè)交通委：負責(zé)提供工程設(shè)備，組織專業(yè)施工人員，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實施拆除或加固；部署自來水集團保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力，保證滅火用水；部署能源集團切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃氣輸送，搶修受損設(shè)備和管線，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險的燃氣泄漏隱患。
市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛，協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。
市政府新聞辦：負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布火災(zāi)事故信息，及時引導(dǎo)輿論；加強對網(wǎng)絡(luò)的'監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局：參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作，參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評估工作。
市衛(wèi)生局：負責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局：指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門提供緊急避險、救助服務(wù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調(diào)集殯葬車輛，轉(zhuǎn)運火災(zāi)死亡人員尸體。
市交通港口局：根據(jù)滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險救災(zāi)物資交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應(yīng)急通信的保障工作。
市環(huán)保局：根據(jù)滅火救援需要，進行環(huán)境監(jiān)測，協(xié)助檢測有毒氣體，提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。
市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局：根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要，視情排除道路積水。
市人力社保局：為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實醫(yī)療保險待遇；對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認定為工傷的，及時落實工傷保險待遇。
市電力公司：根據(jù)滅火救援需要,實施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，隨時對市指揮部成員單位進行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場指揮部
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類型和規(guī)模，組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場總指揮負責(zé)制。較大以上級別火災(zāi)事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮；一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊伍最高長官擔任現(xiàn)場總指揮。主要職責(zé)是：
(1)了解現(xiàn)場情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū))，分別組織實施滅火救援任務(wù)；
(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊)協(xié)同作戰(zhàn)；
(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化，及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署，必要時可組織群眾參與輔助性行動；
(4)劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定；
(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門協(xié)助滅火救援；
(6)指揮各種車輛及設(shè)備有序停放，保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通，保證各種救援車輛、人員通行；
(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。
2.5 技術(shù)專家組
技術(shù)專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃氣、供電等方面的專家組成，由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是：
(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息，判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢，配合滅火與應(yīng)急救援行動；
(2)評估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；
(3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。
3 監(jiān)測與預(yù)防
3.1 監(jiān)測
3.1.1 各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對市內(nèi)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患排查整治活動，建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2 市公安消防局負責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實后，及時通報有關(guān)部門。
3.2 預(yù)防
區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實監(jiān)管職責(zé)，加強對所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治，全力消除火災(zāi)隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動，堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專項行動。豐富群眾消防安全知識，提高群眾的火災(zāi)自救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準確地撥打“119”報警電話，并及時組織力量撲救火災(zāi)；人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的，該場所管理人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散，鄰近單位應(yīng)當積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，調(diào)派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與火災(zāi)救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等；及時研究處理其他重大事項。跨行政區(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故，由市指揮部報請市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 響應(yīng)分級
根據(jù)事故級別，火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個級別，啟動標準如下：
Ⅰ級響應(yīng)：通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴大，可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故，以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專職消防隊)不足，需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。
Ⅱ級響應(yīng)：通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故；勞動密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位(場所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故，以及其他重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級響應(yīng)：通常為黨政機關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財貿(mào)金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故；危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生的火災(zāi)事故；缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故，以及其他較大火災(zāi)事故。
Ⅳ級響應(yīng)：通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點單位(場所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故，以及報警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。
4.3.2 響應(yīng)等級確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟、自然等因素，確定響應(yīng)等級。
4.3.3 響應(yīng)啟動與調(diào)整
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴重程度，及時將信息通報有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點火災(zāi)隱患單位、城市重大危險源等信息。
市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果，對響應(yīng)級別進行調(diào)整。
4.3.4 響應(yīng)措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場實施救援。根據(jù)火災(zāi)類型和規(guī)模，由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃氣、環(huán)保等相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動方案，全力配合公安消防部門做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作，形成應(yīng)對事故的強大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開展各項專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應(yīng)急隊伍要指定專人負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
4.4.1 火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認并報市指揮部批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。
4.4.2 火災(zāi)撲滅后，參戰(zhàn)公安消防隊伍應(yīng)全面檢查火場，清除殘火。實時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度，防止復(fù)燃或爆炸?；謴?fù)水源設(shè)施，向事故單位或有關(guān)部門進行交接。
4.4.3 公安消防部門應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，事故調(diào)查完結(jié)前，未經(jīng)市指揮部同意，火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。
4.5 信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見和口徑，報市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災(zāi)民，保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關(guān)辦公場所、招待所及學(xué)校等場地。
5.1.2 財政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度，依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟的程序和要求，確保救濟工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動，妥善安置災(zāi)民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實施。對參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補償。
5.2 調(diào)查評估
5.2.1 火災(zāi)事故救援結(jié)束后，由市指揮部指定成立事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告。必要時，可邀請有關(guān)單位的負責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評估。
5.2.2 火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門要及時總結(jié),并在24小時內(nèi)將火災(zāi)情況以書面形式上報市指揮部?；馂?zāi)事故報告應(yīng)包括：
(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施；
(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；
(7)火災(zāi)事故的報告單位、報告簽發(fā)人和報告時間。
5.2.3 各單位根據(jù)實踐經(jīng)驗，修訂各自應(yīng)急預(yù)案，并報主管部門備案。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找火災(zāi)事故原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急力量保障
市公安局是消防總隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業(yè)專職消防隊是滅火救援的補充力量。
6.2 經(jīng)費保障
處置火災(zāi)事故所需財政擔負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。市財政局加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計，確保?？顚Ｓ?。市人力社保局負責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3 物資裝備保障
滅火救援物資儲備實行分級負責(zé)、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實效、專物專用的原則，區(qū)縣公安消防支隊、企業(yè)專職消防隊和消防安全重點單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要，通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時到達滅火救援現(xiàn)場，對傷員開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作，及時向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5 交通運輸保障
根據(jù)火場需要，交通運輸部門調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。
6.6 治安交通保障
公安部門負責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場實施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出火災(zāi)事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
6.7 通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后，依托通信部門確保通信暢通。當發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時間較長、難度較大的火災(zāi)時，通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
6.8 科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng)，組成滅火技術(shù)專家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫，為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7 宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1 宣傳與培訓(xùn)
公安消防部門要積極組織大型宣傳活動，向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對策、處置知識和自救常識，有組織、有計劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。擔負火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓(xùn)，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2 應(yīng)急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí)，檢驗預(yù)案的實際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、注意事項等內(nèi)容。
滅火救援演習(xí)結(jié)束后，對演習(xí)進行全面總結(jié)和評價，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報告和整改措施一并報送演習(xí)批準部門和預(yù)案管理部門。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)及時進行總結(jié)、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
8.2.1 本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。
8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報市指揮部辦公室備案。
8.2.3 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.2.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
2023年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程篇5
一、編制目的
為了認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防方針，最大限度地控制和處置可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事故，最大限度的減少或杜絕人員傷亡和財產(chǎn)損失，本著“預(yù)有準備、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、預(yù)防與應(yīng)急并重“的原則，根據(jù)分廠實際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案只適用于煉鐵廠突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援。
三、危險源點確定
各高底壓配電室、電纜溝、高爐主控樓地下室、皮帶運輸系統(tǒng)、液壓站、主抽風(fēng)機房、各潤滑油站、潤滑點、主控室、噴煤煤場、煤粉倉及直接相連的噴煤系統(tǒng)、煤氣儲備、凈化及運輸系統(tǒng)等，遇引火源或設(shè)備老化及操作不當容易造成火災(zāi)的位置。
四、煉鐵廠義務(wù)消防隊
隊長：張文龍
成員：楊致宇 徐銳 司繼浩 夏艷濤 王斌 劉海義 辛井山
韓金龍 高志江 劉傳濤 劉亞東 劉伍一 時振坤 張立新
王雨 喬建國 楊峰嚴 英訓(xùn) 夏明義 張勇 石紅雷
劉艷虎 張廣遠 賈章孩 候留義 王艷林 王紅超 郭小雷
王濱 李世鵬 張余江李瑞山
五、事故處理、報告程序
1、事故處理
1.1油脂類著火，當班人員及煉鐵消防隊員用干粉滅火器或消防沙進行滅火。通知當班調(diào)度、車間主任，根據(jù)火勢情況然后通知總指揮，由當班調(diào)度通知公司總調(diào)。
1.2電器著火，當班人員應(yīng)首先斷開電源，用二氧化碳或干粉滅火器。
1.3煤氣設(shè)施著火，當班人員應(yīng)及時上報調(diào)度主任和煤氣防護站；逐漸降低煤氣壓力，通入大量蒸汽，但設(shè)施內(nèi)煤氣壓力最低不得小于100Pa。嚴禁突然關(guān)閉煤氣閘閥，以防回火爆炸，直徑小于150mm的煤氣管道走火，可直接關(guān)閉煤氣閥門滅火。
1.4焦炭、原煤著火，小范圍著火由單位負責(zé)人組織本單位員工及煉鐵廠消防隊員自行滅火，大范圍火警應(yīng)報告公司調(diào)度室或經(jīng)總指揮批準直接報警。
2、報告程序
2.1當班人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)在進行滅火的同時，首先通知當班調(diào)度、廠消防隊、本車間主任、總指揮，根據(jù)火勢情況由當班調(diào)度通知公司總調(diào)。
2.2當班人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)火情較大時，可直接通知總指揮、總調(diào)或直接報警。
報告完畢，應(yīng)當在事故現(xiàn)場適當位置設(shè)置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安排事故處理人員后，應(yīng)當組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作，并及時清點人數(shù)，解除警戒。
六、應(yīng)急響應(yīng)及措施
1、接到火情情況之后，總指揮立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織所有小組成員立即進入搶險救災(zāi)狀態(tài)，24小時保持通訊暢通，并不得離開廠區(qū)，輪流值班。
2、廠消防成員在接到通知后，應(yīng)立即趕赴汛情現(xiàn)場，并攜帶必要的工具、材料。按照指揮部的統(tǒng)一指揮，進行滅火。
3、層層建立火情報告制度。報告的主要內(nèi)容是：火情、人員傷亡、道路疏通情況、電力、設(shè)備、通訊等設(shè)施損壞情況及采取的措施。在通訊聯(lián)系中斷時，要派人直接報告。
4、對于重點要害部位出現(xiàn)火情時，如主控室、配電室、液壓站應(yīng)當采取必要的安全措施，防止火情擴大。
5、在進行滅火過程中，應(yīng)避免發(fā)生燒傷、燙傷、其他事故的發(fā)生。
七、應(yīng)急善后處理
1、應(yīng)急救援之后應(yīng)當立即清點人數(shù)，清理現(xiàn)場。
2、在總指揮的統(tǒng)一部署和車間領(lǐng)導(dǎo)的直接安排下迅速做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
3、本著“四不放過”的原則，做好對事故的調(diào)查處理。
4、事故處理結(jié)束后要認真做好對事故的評估、評審工作，組織進行預(yù)案修訂。
2023年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程篇6
消防工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。為了進一步加強我鎮(zhèn)消防工作，提高全鎮(zhèn)抗御火災(zāi)，尤其是重、特大火災(zāi)的能力，有效地預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護公民人身和公共財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，將我鎮(zhèn)的消防工作做實做好，與我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平相一致、相協(xié)調(diào)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《;ll;省實施消防法辦法》及我市建設(shè)小康社會對消防工作的總體要求，特制定本預(yù)案。
一、提高認識，全力做好防范工作
（一）加強管理，及時查找處理火災(zāi)隱患。20__年我鎮(zhèn)火災(zāi)事故頻發(fā)，嚴重威脅到全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，消防工作面臨嚴峻的形勢。各村、各單位要高度重視，認真組織排查火災(zāi)隱患，將火災(zāi)的防范工作作為消防工作的重中之重，杜絕僥幸心理和麻痹思想。各村委會主任、各單位負責(zé)人要對自己管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負總責(zé)，堅決杜絕各種違反消防法律和規(guī)章制度的行為。要組織村民、單位職工進行經(jīng)常性的防火檢查和教育，對不能準確掌握、及時處理火災(zāi)隱患，導(dǎo)致火患發(fā)生的，要嚴肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。逐級召開防火工作會議，對本村、本小組的防火工作進行安排部署。各學(xué)校要結(jié)合春季風(fēng)干物燥，火災(zāi)多發(fā)的特點，對學(xué)生開展消防安全教育。一旦發(fā)生火情，
一是要及時報警（火警119），及時報告鎮(zhèn)、村；
二是積極動員群眾有組織地進行撲救，在撲救過程中要做好人員保護工作，避免造成人員傷亡和不必要的損失；
三是對于失火原因不明，可能存在惡意縱火的，要注意現(xiàn)場的保護，為公安機關(guān)偵破案件提供線索。
（二）加強對外來人員和癡、呆、傻人等特殊人群的管理。加強對特殊人群的管護工作，防止其玩火、放火造成火災(zāi)；同時，要特別重視做好外地流動人員進入本地或?qū)M入本村進行收購農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等人員的管理和監(jiān)護，防止其在村內(nèi)過夜、用火或?qū)燁^亂扔引起火災(zāi)事故。
（三）加強對火源、電源的管理力度。各村、各單位要在重點區(qū)域，加強對火源、電源的管理力度，做好安全防范工作，并安排專人深入農(nóng)戶家中、麥場等環(huán)境復(fù)雜的防火重點部位進行篩查，采取有效措施落實用火、用電管理制度。對農(nóng)民群眾進行消防宣傳教育，使群眾掌握基本滅火方法以及火場逃生的自救常識，增強農(nóng)民群眾的消防安全意識，提高農(nóng)民群眾自防自救的能力。
（四）發(fā)揮村組聯(lián)防組織優(yōu)勢，做好群防群控。緊急啟動村組聯(lián)防隊，加強夜間巡邏值班制度，杜絕惡意縱火行為。充分發(fā)揮義務(wù)消防組織的能動作用，做到村有消防組織，組有緊急滅火小組，群眾有防火制度、防火意識，做到經(jīng)常檢查、經(jīng)常宣傳、高度警惕、認真負責(zé)，對居民后院、麥場進行清理，做到防護措施的落實。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
（一）狠抓消防安全責(zé)任制的落實，大力推進消防工作社會化
各村委會、各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹《消防法》，增強責(zé)任感和使命感。積極動員全社會的力量搞好火災(zāi)預(yù)防工作，把消防工作納入社會發(fā)展規(guī)劃和社會治安綜合治理的范疇，列入干部考核的一項重要內(nèi)容。定期研究和解決本村、本單位消防工作的重大問題，將消防工作責(zé)任書納入議事日程，認真抓好落實，完成目標任務(wù)。
各村委會主任、各單位的`主要負責(zé)人是本村、本單位的防火安全第一責(zé)任人。要進一步明確消防安全職責(zé)，從建章立制入手，認真落實防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，使其真正對本單位的消防安全工作切實負起責(zé)任。主要負責(zé)人在消防工作中要充分發(fā)揮責(zé)任主體意識，改變過去消防工作僅靠公安消防部門單打一的局面，努力建立和完善單位消防工作隱患自查，問題自改，責(zé)任自負，自我管理，自我完善的消防工作新體制。
（二）積極推進鎮(zhèn)區(qū)消防工作，健全組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)
加強消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級防火委員會的工作職能，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)、本村防火工作。
各單位的具體職責(zé)是：
各村、各單位主要協(xié)調(diào)各部門，負責(zé)排查本村、本單位火災(zāi)隱患，做好外地流動人員的管理和監(jiān)護，防止其在村內(nèi)過夜、用火或?qū)燁^亂扔引起火災(zāi)事故。
教委負責(zé)中學(xué)、各小學(xué)的防火安全教育工作。
派出所負責(zé)社會治安管理和安全保衛(wèi)，維護社會穩(wěn)定，杜絕人為惡意縱火和外來閑雜人員的管理工作。
經(jīng)委負責(zé)各企業(yè)的火災(zāi)隱患的排查與治理工作。
（三）建立防火安全管理責(zé)任制，加強考核力度
年終，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組織檢查考評組，對各責(zé)任單位完成消防工作目標責(zé)任書的情況進行考核驗收。采取社會治安綜合治理一票否決制，對火災(zāi)事故超標單位給予嚴肅處罰并不享受各類表彰獎勵。
三、加強消防工作的宣傳教育，維護社會穩(wěn)定
1、各村、各單位要及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好對群眾、職工的防火安全宣傳教育工作，使之家喻戶曉，人人皆知，共同防范和控制火災(zāi)的發(fā)生。
2、加大消防安全教育的力度，根據(jù)不同的需要，利用廣播、宣傳材料、板報等宣傳方式，向全鎮(zhèn)群眾和社會進行拉網(wǎng)式宣傳普及，尤其是火、電的規(guī)范使用和火災(zāi)發(fā)生后的自救知識，提高人民群眾的防火意識和自我救助能力。要宣傳火患的危害性，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
3、加強防范，做好可疑人員的監(jiān)管工作，教育群眾及時反映舉報可疑情況，為公安機關(guān)的案件偵破積極提供線索。
四、加強值班制度，保障信息暢通
各村、各單位要嚴格值班制度，切實做到“看好自己的門，管好自己的人”，務(wù)必做到四個到位。
一是認識到位，面對突發(fā)災(zāi)害，既要克服滿不在乎的思想認識，又要消除盲目無端的恐慌情緒；
二是宣傳到位，做好宣傳動員工作；
三是措施到位，各村、各單位要制定出火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案，并認真組織實施，組織機構(gòu)一定要健全并發(fā)揮作用，切實做好日常檢查、監(jiān)督、調(diào)查工作，對存在的火災(zāi)隱患要做到心中有數(shù)；四是正常工作到位，要切實做到經(jīng)濟工作和消防工作兩不誤。
火災(zāi)預(yù)警電話：
火警：119
鎮(zhèn)派出所：6372406 （24小時）
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室：6372401、6372404
2023年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及處理流程篇7
一、目的
根據(jù)火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急處置的需求，對我市現(xiàn)有的各種專業(yè)消防機構(gòu)、應(yīng)急資源和信息渠道進行有效整合，建立健全市突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)機制，進一步增強我市的應(yīng)急救援綜合能力。
二、適用范圍 適用于雙遼市內(nèi)發(fā)生的各類較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)火災(zāi)事故。
三、工作原則
（一）組織指揮、警力編程、警務(wù)保障、出警時限四到位，快速反應(yīng)、跨區(qū)增援、統(tǒng)一指揮、有效處置，應(yīng)對有序，保證火災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的順利完成。
（二）以人為本，專職隊伍和群眾相結(jié)合。把保障人民生命安全作為突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)火災(zāi)事件對人民生命的威脅和危害，實現(xiàn)群眾自救與專業(yè)救援相結(jié)合，提高全市突發(fā)火災(zāi)事故處置和應(yīng)急救援水平。
（三）預(yù)防為主、防消結(jié)合、依法規(guī)范。建立健全配套的火災(zāi)突發(fā)應(yīng)急體系，完善各項工作機制，運用信息化手段，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成合力，提高對突發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生，發(fā)展全過程的綜合預(yù)測分析和應(yīng)急處置能力。
（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，由市公安局消防大隊突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急指揮部各成員分工負責(zé)，協(xié)同市政府開展應(yīng)急處置工作。
（五）資源整合，平戰(zhàn)結(jié)合。按照經(jīng)常性戰(zhàn)備、重點建設(shè)的要求，把平時的突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置與部隊執(zhí)勤戰(zhàn)備工作結(jié)合，在應(yīng)急準備、指揮程序和救援方式等手段上，實現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)急救援與平時執(zhí)勤戰(zhàn)備的有機統(tǒng)一體。
四、組織機構(gòu)與職責(zé)
突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：副組長：成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防大隊。職責(zé)：執(zhí)行法律、制訂預(yù)案、檢查督導(dǎo)做好應(yīng)急工作，承擔市政府安排的其它應(yīng)急工作，研究確定全市突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的重大決策和命令下達；部署和總結(jié)年度突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作任務(wù)；指揮決定突發(fā)火災(zāi)事故重要事項，并檢查落實情況；在發(fā)生突發(fā)性重、特大火災(zāi)事故時，決定啟動總體預(yù)案，并實施組織指揮。
快速反應(yīng)力量由市消防大隊組成。職責(zé)：按危險重點目標的危害性組建一定規(guī)模的救援隊伍。主要任務(wù)是對事故危害進行預(yù)測、監(jiān)測、估算、報知；進行事故應(yīng)急救援以消防大隊為大體；協(xié)同事故單位迅速控制危害源，營救人員；撲救火災(zāi)事故，協(xié)同事故單位營救人員和進行處置。
基本救援力量由企事業(yè)單位消防隊組成。職責(zé)：根據(jù)需要實施支援，主要任務(wù)是協(xié)同公安消防大隊迅速控制危害源，營救人員，撲救火災(zāi)，協(xié)同處置。
社會救助力量由市衛(wèi)生局和醫(yī)院組成，職責(zé)：負責(zé)對事故現(xiàn)場受害人員的急救和后送治療，必要時在現(xiàn)場開設(shè)現(xiàn)場救護所；市衛(wèi)生局直屬各醫(yī)院除負責(zé)事故現(xiàn)場的急救任務(wù)外，擔負受害人員的收治、醫(yī)療任務(wù)。
運輸隊由市客運、公交、運輸公司組成。職責(zé)：主要任務(wù)是運送疏散人員，后送傷者及救援物資，轉(zhuǎn)運物品。
治安交通隊是由市公安局交警、治安隊伍組成。職責(zé)：主要負責(zé)應(yīng)急救援時交通救援進交通順暢和主要目標的警戒，以及必要的交通管制。
氣象組由市氣象局組成。主要任務(wù)是及時提供救援現(xiàn)場的氣象參數(shù)。
醫(yī)藥組由市藥監(jiān)局組成。主要任務(wù)是提供足量的救治受傷、中毒人員用的藥品、器具。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）一般級和較重級突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急，消防大隊突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部接到報警后，立即組織有關(guān)部門，按照事件種類和性質(zhì)，調(diào)動相關(guān)責(zé)任部門趕赴現(xiàn)場，按照火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的程序，組織實施搶隊救援和緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將有關(guān)情況上報。突發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生后，基層中隊要立即到達事故現(xiàn)場，開展滅火救援，并對事故發(fā)生地進行初步封閉，同時將有關(guān)情況上報消防支隊、市政府、市公安局和市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室。如果事故向嚴重級和特別嚴重級發(fā)展，事故發(fā)生地突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部要及時將有關(guān)情況上報上級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室。
（二）當較重級突發(fā)事故難以控制或有擴大趨勢時，要及時報指揮部辦公室。由指揮部向上級指揮部請求支援，提出提高響應(yīng)等級，擴大響應(yīng)范圍的建議。上級應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場情況和事態(tài)發(fā)展，及時提高預(yù)警等級，增加響應(yīng)部門，擴大響應(yīng)范圍，如發(fā)生跨市區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故或我市無力自行解決時，由市政府向上級政府提出支援和擴大應(yīng)急的請求。
（三）指揮程序：以突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮為主導(dǎo)，市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室為輔助，現(xiàn)場指揮部具體負責(zé)，各相關(guān)部門楞同配合，根據(jù)現(xiàn)場緊急處置工作需要，由市指揮部負責(zé)成立現(xiàn)場指揮部并提供現(xiàn)場指揮部動作的相關(guān)保障（信息、通信、治安等）。
主要任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)場情況、相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)指示，組織指揮參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的各單位的行動，迅速控制或切斷事故反應(yīng)鏈，把損失降到最低限度；實施屬地管理，加強治安管理和交通保障，做好人員疏散和安置工作，安撫民心、穩(wěn)定群眾；協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位，做好調(diào)查工作，防止出現(xiàn)事故“放大效應(yīng)”或次生、衍生災(zāi)害，盡快恢復(fù)社會正常秩序；及時掌握和報告重要情況，將緊急處置情況報送市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和支隊值班室。
（四）現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在突發(fā)火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊適當?shù)奈恢?，也可在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車內(nèi)開設(shè)?，F(xiàn)成指揮部周圍要部署相應(yīng)警力，建立專門工作標識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進入工作部位。
（五）各協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和電力、通信、公安、人防、環(huán)保等專業(yè)性強的部門要根據(jù)職責(zé)，按照突發(fā)火災(zāi)事故的種類和應(yīng)急處置工作的實際需要，有針對性地組織開展應(yīng)急指揮相關(guān)科研工作，不斷開發(fā)更新設(shè)施設(shè)備，提高指揮平臺的等級，為緊急指揮決策咨詢和現(xiàn)場技術(shù)處置提供專業(yè)技術(shù)支持。