國家榮譽稱號張卓元事跡

| 鄭航

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國家榮譽稱號張卓元事跡

國家榮譽稱號張卓元事跡(精選篇1)

張卓元,男,漢族,中共黨員,1933年7月生,廣東省梅縣人,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所原所長、研究員,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,第九、十屆全國政協(xié)委員。

黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室在國家榮譽稱號建議人選的公示中介紹,他長期從事市場經(jīng)濟理論研究,積極探索社會主義市場經(jīng)濟特征與規(guī)律,在價格改革、建設(shè)現(xiàn)代市場體系、重塑政府與市場關(guān)系、企業(yè)改革與治理現(xiàn)代化等諸多領(lǐng)域取得一系列重要研究成果,提出許多頗具建設(shè)性意義的主張。榮獲孫冶方經(jīng)濟科學(xué)論文獎、吳玉章人文社會科學(xué)終身成就獎等。

南都記者獲悉,張卓元曾通過高考,同時被清華大學(xué)社會學(xué)系和中山大學(xué)經(jīng)濟系錄取。出于對經(jīng)濟學(xué)的濃厚興趣,他選擇進入中山大學(xué),后來在高校院系調(diào)整中轉(zhuǎn)入了中南財經(jīng)學(xué)院(今中南財經(jīng)政法大學(xué))。

張卓元參與了我國重要改革階段的理論創(chuàng)新,被公認為中國“穩(wěn)健改革派”的代表之一;作為市場經(jīng)濟專家,還多次直接參與了我國經(jīng)濟改革路線圖和時間表的制定。他的許多論斷,比如“價格改革是經(jīng)濟體制改革成敗關(guān)鍵”“市場化、市場經(jīng)濟是中國改革的必然取向”等,均在中國改革與發(fā)展的歷程中留下了鮮明的一筆。

國家榮譽稱號張卓元事跡(精選篇2)

張卓元,男,漢族,中共黨員,1933年7月生,廣東梅縣人,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所原所長、研究員,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,第九、十屆全國政協(xié)委員。他長期從事市場經(jīng)濟理論研究,積極探索社會主義市場經(jīng)濟特征與規(guī)律,在價格改革、建設(shè)現(xiàn)代市場體系、重塑政府與市場關(guān)系、企業(yè)改革與治理現(xiàn)代化等諸多領(lǐng)域取得一系列重要研究成果,提出許多頗具建設(shè)性意義的主張。榮獲孫冶方經(jīng)濟科學(xué)論文獎、吳玉章人文社會科學(xué)終身成就獎等。

將時鐘撥回至74年前。那一年,張卓元在梅州中學(xué)參加高考,并以優(yōu)異的成績被中山大學(xué)經(jīng)濟系和清華大學(xué)社會學(xué)系同時錄取。出于對經(jīng)濟學(xué)的濃厚興趣,張卓元選擇入讀中山大學(xué),后在高校院系調(diào)整中轉(zhuǎn)入了中南財經(jīng)學(xué)院(今中南財經(jīng)政法大學(xué))。

1954年大學(xué)畢業(yè)后,張卓元被分配至中國科學(xué)院經(jīng)濟研究所(后為中國社科院經(jīng)濟研究所),自此開啟長達70年的經(jīng)濟研究生涯。

回望中國改革開放的歷程,1991年秋冬在中南海召開的一系列高級別專家座談會,成為中國改革與發(fā)展的坐標之一——這一系列座談會,不僅醞釀了“社會主義市場經(jīng)濟體制”的提法,也為1992年中國正式確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標奠定了基礎(chǔ)。

和吳敬璉、林毅夫等知名經(jīng)濟學(xué)家一樣,張卓元也參與了這一系列的座談會,并在會上就建立合理的價格結(jié)構(gòu)、處理好改革與發(fā)展關(guān)系提出了極具建設(shè)性的意見。

張卓元曾向南方日報、南方+記者回憶,座談會上,與會的大部分專家學(xué)者比較支持市場取向改革,大家就這個問題暢所欲言、深入探討,最終一致認為要把社會主義市場經(jīng)濟體制作為改革目標,主要根據(jù)是整個經(jīng)濟運行好壞的關(guān)鍵在于資源配置的效率,而市場配置資源會比計劃配置資源更有效率。

在隨后的1993年,張卓元參與的文件起草組用了近半年時間,完成了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的起草工作,一萬五六千字的篇幅對市場經(jīng)濟各個子系統(tǒng)改革之間的配合關(guān)系和時間順序做了細致安排。當年11月,黨的十四屆三中全會通過上述《決定》,中國開啟大步推進市場化改革進程。

正是從這一年開始,張卓元先后參加了十幾次中央文件的起草工作,其中多數(shù)為黨代表大會報告和中央全會文件,包括黨的十五大、十六大、十七大報告和黨的十四屆三中全會、十六屆三中全會、十八屆三中全會等中央文件。他的老朋友吳敬璉為此贈他“玉泉山人”雅號。

“參加中央文件的起草工作,對于像我這樣的理論工作者來說,是非常難得的接觸實際、了解中國國情,了解黨中央如何作出戰(zhàn)略決策、確定發(fā)展改革大局的學(xué)習(xí)機會?!睆堊吭谝黄允鑫恼抡f,他的許多研究成果和論著都是在1993年-2013年這20年間產(chǎn)生的。

離開家鄉(xiāng)數(shù)十年,張卓元談吐間鄉(xiāng)音猶存,對家鄉(xiāng)的發(fā)展也殊為關(guān)心。在此前接受南方日報、南方+記者采訪時,張卓元說,廣東的改革開放一直走在全國前列,未來廣東要繼續(xù)在改革開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上走在前列,不斷創(chuàng)造先進經(jīng)驗和做法,當好“排頭兵”“先行地”“實驗區(qū)”的作用。

國家榮譽稱號張卓元事跡(精選篇3)

張卓元出生于1933年7月,是廣東省梅縣人。在1983年至1998年間,張卓元分別擔任過中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟研究所、工業(yè)經(jīng)濟研究所、經(jīng)濟研究所三個所的所長。他曾在22年中十多次參加國家改革路線圖設(shè)計,在這條道阻且長的路上他丈量著中國改革前進的足跡。

從1993年開始,張卓元曾參加過多次中央文件起草工作,包括中共十五大、十六大、十七大和若干次中央全會文件的起草工作,見證和參與了社會主義市場經(jīng)濟體制建立的重要過程。

作為中國經(jīng)濟學(xué)界“穩(wěn)健改革派”代表人物,張卓元秉持這樣一種改革和發(fā)展思路:改革要穩(wěn)中求進,不要企求“一步到位”,即以深化改革促進經(jīng)濟穩(wěn)定,在經(jīng)濟穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展。

但是,張卓元多次強調(diào),漸進式改革雖然能保持社會大局穩(wěn)定下推進,但很容易形成既得利益群體。有些原來積極參與改革的群體,當它有了既得利益并變成改革對象的時候,就容易變成改革的阻力。

張卓元曾憂慮地指出,在改革的新時期應(yīng)避免使社會主義市場經(jīng)濟蛻變?yōu)椤皦牡摹笔袌鼋?jīng)濟。不過在接受澎湃新聞采訪時,張卓元表示,中共十八大后的反腐起到了很明顯的成效,“壞的”市場經(jīng)濟的傾向已經(jīng)不太突出。

回過頭來看,張卓元認為,2013年成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是非常有必要的。當改革進入到了將會觸動既得利益集團的深水區(qū),張卓元向澎湃新聞表示,“如果沒有頂層的推動,改革將無法推進?!?/p>

十八屆三中全會后改革加快了

回顧中共十八大以來這幾年,是否有特別重要和關(guān)鍵的可以帶動全局的改革?

張卓元:十八屆三中全會之后改革加快了,有些改革比較明顯,對外開放的步子邁得很大,比如自由貿(mào)易區(qū)、一帶一路,繼續(xù)高舉全球化的旗幟,反對逆全球化,加強對開放型經(jīng)濟的建設(shè)等等,包括已經(jīng)開始的針對外商投資實行準入前國民待遇和負面清單管理,所以說在對外開放方面進度還是比較快的;其他方面也有進展,例如商事制度的改革,每天都有1.6萬戶企業(yè)開業(yè),2013年大概只有6000多戶,這說明,從過去的先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,還是取得了比較大的進展;還有國有企業(yè)推進的混合所有制改革,包括今年年底之前要對69家央企完成股份制改革,國有企業(yè)管理人員薪酬制度改革,混合所有制企業(yè)員工持股試點、國有資本投資公司和運營公司的試點等等都有所推進。

價格改革的步子邁得比較大,現(xiàn)在90%多的商品和服務(wù)價格都放開了。上世紀80年代的價格體制20%還是由政府控制的,現(xiàn)在97%以上都已經(jīng)放開了,說明步子邁得很大,其中相當一部分都是十八大以后推進的;農(nóng)村土地承包法修正案草案也明確了農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”體制,將農(nóng)地集體所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)等分離開來,這樣就為土地的流轉(zhuǎn)和一定的規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件;金融方面很重要的改革便是這次提出的雙支柱調(diào)控框架,除了傳統(tǒng)的貨幣政策之外,還要有宏觀審慎監(jiān)管,過去的貨幣政策只關(guān)心通貨膨脹,只關(guān)心物價,但是資產(chǎn)價格變動并不在貨幣政策的目標里,后來也有建議把資產(chǎn)價格的變化放到貨幣政策里面,但又存有爭議,雙支柱調(diào)控體系將很多金融的活動都納入了管理,包括資本的流入和流出,還有房地產(chǎn)金融業(yè)都納入調(diào)控當中,對防止系統(tǒng)性的金融風險應(yīng)該能起到很好的作用。

去產(chǎn)能成效明顯,去杠桿比較難

你怎么看“三去一降一補”(編注:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)的任務(wù)完成情況,哪些方面還應(yīng)持續(xù)發(fā)力?

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革今年完成得比較順利,去產(chǎn)能成效比較明顯,現(xiàn)在比較難的還是去杠桿和企業(yè)高債務(wù)問題。去杠桿是比較難的,包括企業(yè)債和地方債,再加上個人的消費信貸也發(fā)展得很快,也要加強調(diào)控。

過去幾年來,國企財務(wù)軟約束的狀況又有了恢復(fù),你認為原因何在?

主要是地方政府財務(wù)軟約束比較明顯,而地方政府又是跟國企連在一起的,地方政府的財務(wù)軟約束,很多通過地方國企,尤其是很多融資平臺活動表現(xiàn)出來,這方面存在不少問題。這個跟地方追求GDP的增速有關(guān),因為很多投資通過地方政府來拉動,否則GDP上不去。

你多次提出不應(yīng)該過度強調(diào)經(jīng)濟增長的重要性,GDP增長保持在7%左右將更有利于改革,目前GDP增速已經(jīng)下降到了7%以下,有國外的學(xué)者甚至提出中國經(jīng)濟保持在4%-5%的增速才更有利于債務(wù)問題的緩解,從而實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展,對此你怎么看?

對經(jīng)濟增速的要求已經(jīng)沒有寫在十九大報告里?,F(xiàn)在是追求質(zhì)量和效率的發(fā)展,過去追求高速增長,現(xiàn)在追求質(zhì)量的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革追求高質(zhì)量的供給,把GDP淡化了,這是對的,當然GDP也重要,特別是2020年要實現(xiàn)兩個翻番(編注:兩個翻番指國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番)。今后兩三年6.5%的增速不會有問題,而這也是實現(xiàn)兩個翻番的條件,現(xiàn)在看來問題不大。

你怎么看混合所有制改革中既要保證國有資產(chǎn)的保值增值、防止流失,同時又要保證各個參與主體能夠得到期望的符合市場要求的回報,這當中有什么難點或是矛盾嗎?

沒有矛盾。推進混合所有制改革需要對國有資產(chǎn)進行評估,然后吸收社會資本進來,現(xiàn)在有比較好的條件對國有資產(chǎn)進行比較準確的評估,也有很多會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估所競爭。關(guān)鍵在于要保證公開透明,只要不搞暗箱操作,這方面問題并不大,過去的問題主要是不透明,搞暗箱操作。

改革進入深水區(qū)觸動到既得利益,需要頂層推動

中共十八大報告強調(diào)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,這五年來完成得怎么樣?

完成得還可以,但有些硬骨頭還是要啃。比如說股票發(fā)行的注冊制改革沒有實現(xiàn);國有企業(yè)改革和以管資本為主的管理體制的改革進展得還不夠理想;提高直接稅的比重和直接融資的比重也不夠理想,有待進一步提高。還有要加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。這些都是硬骨頭,確實不容易啃。

十九大之后有希望進一步推進,更加強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只要中央下決心按照既定的改革目標,強力推進的話當然可以完成。

中國的改革再次走到歷史節(jié)點上,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的頂層設(shè)計在改革中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。你認為近年來中國在經(jīng)濟改革理論上有哪些創(chuàng)新和突破?

現(xiàn)在看來,成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是非常有必要的,因為改革進入了深水區(qū)。所謂深水區(qū)最重要的是觸動到了很多既得利益,如果沒有頂層的推動,是動不了的。例如,要在今年年底之前69家央企和3200家央企子企業(yè)完成股份制的改革,就需要自上至下的推動?!度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》是1988年頒布的,1993年也已明確國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,到現(xiàn)在已過去二十多年年了,股份制改革依舊沒有完成,現(xiàn)在下達命令,年底之前必須完成,這個對比很明顯就表現(xiàn)出來了。

不是每一個國企都要做好,僵尸企業(yè)就該退出市場

在你看來,中共十九大報告有哪些亮點?

報告中強調(diào)完善產(chǎn)權(quán)保護制度和要素市場化配置,這個是針對性很強的。過去產(chǎn)權(quán)不太受到重視,特別是對民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護做得不夠;另一個亮點在于,報告提到要推動國有資本做強做優(yōu)做大,這也是一大進步,因為在1999年參加十五屆四中全會文件起草時,當時大家明確的共識是,全國國有企業(yè)二三十萬家,不可能也沒有必要把每一家國有企業(yè)都搞好,應(yīng)該在整體上搞好國有經(jīng)濟,以管資本為主可以看做是對此的進一步發(fā)展。不是每個國有企業(yè)都要做好,僵尸企業(yè)就應(yīng)該退出市場,我認為是一個重大的進展。

第三,報告中提到,市場體系方面要全面實行負面清單制度,要發(fā)揮民營企業(yè)的作用,也是很有針對性的。因為2016年民營資本固定資產(chǎn)投資斷崖式下降,只增長了3.2%,過去都是兩位數(shù)增長,說明對民營企業(yè)的支持不夠,這次專門提到要支持民營企業(yè)的發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力。前不久還有一個關(guān)于保護產(chǎn)權(quán)的界定,民營企業(yè)合法的財產(chǎn)應(yīng)該受到法律的保護。還要發(fā)揚企業(yè)家精神,很大程度上指的是民營企業(yè)家;再次,強調(diào)要完善促進消費的體制機制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。過去沒有專門提到過這方面的問題。十九大提到人民群眾對美好生活的向往是黨的奮斗目標。我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了提高人民的消費水平和質(zhì)量。目前居民消費支出占GDP的比重仍然偏低,2016年占39.2%,雖比過去幾年高了不少,但還是偏低。宏觀調(diào)控方面,雙支柱調(diào)控框架的提出將有助于避免金融風險。過去越位的比較多,也有不到位的。

你曾指出,應(yīng)該警惕在改革的過程中,市場經(jīng)濟發(fā)展成“壞的”市場經(jīng)濟,現(xiàn)在這個趨勢還存在嗎?

現(xiàn)在這方面已經(jīng)不太突出了。最主要是十八大后反腐敗斗爭取得很明顯的成效,帶來整個社會風氣的變化,整個反腐的高壓態(tài)勢還是很強硬的,這方面的危險在降低。

國家榮譽稱號張卓元事跡(精選篇4)

張卓元,中國社會科學(xué)院首批學(xué)部委員,先后擔任中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟研究所、工業(yè)經(jīng)濟研究所、經(jīng)濟研究所所長,第九、第十屆全國政協(xié)委員。多次榮獲孫冶方經(jīng)濟科學(xué)論文獎和著作獎、中國社會科學(xué)院優(yōu)秀成果獎,吳玉章人文社會科學(xué)終身成就獎。
張卓元長期從事市場經(jīng)濟理論研究,廣泛涉及了我國經(jīng)濟改革的很多重要領(lǐng)域,在價格改革、控制通貨膨脹、建設(shè)現(xiàn)代市場體系、社會主義市場經(jīng)濟資源配置機制形成、宏觀調(diào)控體系設(shè)計、重塑政府與市場關(guān)系、企業(yè)改革與治理機制現(xiàn)代化等諸多領(lǐng)域,他的研究都具有開創(chuàng)性。

作為我國最重要的市場經(jīng)濟專家,張卓元多次直接參與了我國經(jīng)濟改革路線圖和時間表的制定過程,被認為是中國經(jīng)濟學(xué)界“穩(wěn)健派”經(jīng)濟學(xué)家重要代表人物。

國家榮譽稱號張卓元事跡(精選篇5)

我1954年秋大學(xué)畢業(yè)后進入中國科學(xué)院(現(xiàn)中國社會科學(xué)院)經(jīng)濟研究所從事研究工作,頭幾年受斯大林《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》等洋教條的影響,研究工作沒有什么進展。1957年底孫冶方到經(jīng)濟所擔任所長后,強調(diào)理論要聯(lián)系實際,對現(xiàn)行的社會主義經(jīng)濟管理體制和方法要敢于提出標新立異的觀點。他到任后抓的第一件事,是向中央打報告要求經(jīng)濟所實行雙重領(lǐng)導(dǎo),即既由中國科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),又由國家計委領(lǐng)導(dǎo),由國家計委出題目讓研究人員做實際問題研究。從此,經(jīng)濟所開啟了大興調(diào)查研究之風。

在這一背景下,我在1961年和1962年兩次到浙江省調(diào)查,頭一次是跟隨時任國家計委副主任薛暮橋到杭嘉湖地區(qū)調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品成本問題;第二次是跟隨原國家物價局副局長張翼飛到杭州調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品成本和價格問題。這兩次調(diào)查,使我對中國農(nóng)村實際有了初步的了解。調(diào)查回來后,寫了兩篇文章,一篇叫《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和計算的若干方法問題的探討》,發(fā)表在《經(jīng)濟研究》1961年第8期;另一篇叫《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品成本計算方法的幾個問題》,發(fā)表在1962年6月11日的《光明日報》。顯然,沒有這兩次浙江調(diào)查,這兩篇文章是寫不出來的。還有,1961年秋,我還跟隨經(jīng)濟所鄺日安副所長到上海調(diào)查企業(yè)經(jīng)濟核算問題,回來后在《經(jīng)濟研究》1961年第11期發(fā)表了《關(guān)于社會主義經(jīng)濟核算的幾個問題的探討》一文。

現(xiàn)在回過頭來看,我覺得自己是比較幸運的,大學(xué)畢業(yè)不久,三十歲之前,大體上就能不再只從馬克思主義經(jīng)典著作中尋章摘句、摳概念、搞規(guī)律排隊等,而是轉(zhuǎn)從實際出發(fā),找問題,找經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系,提對策建議。這主要是因為受孫冶方理論的影響,并且自此以后,我一直在繼承和發(fā)揚孫冶方的精神、思想和理論,他是我經(jīng)濟學(xué)研究的“領(lǐng)路人”。而激發(fā)我學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)濃厚興趣的是蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家列昂節(jié)夫的《政治經(jīng)濟學(xué)》,書中對資本主義經(jīng)濟的分析讓我入了迷。當時我正在讀高三,高考時我報了清華大學(xué)、中山大學(xué)和廣東商學(xué)院的經(jīng)濟系,而后被清華大學(xué)社會學(xué)系和中山大學(xué)經(jīng)濟系同時錄取,我放棄了清華大學(xué),選擇了后者。

改革開放后,理論與實踐的互動更加明顯、突出。1983年,我調(diào)任中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟研究所所長,直到1993年的十年間,我的研究重點是我較為熟悉的中國價格改革問題。我同價格研究室的同事一起,到北京市和外地調(diào)研,參加國家物價局和中國價格學(xué)會(現(xiàn)中國價格協(xié)會)組織的有關(guān)如何推進價格改革的研討活動。大家知道,中國的經(jīng)濟改革是摸著石頭過河的,當時無論是實際工作者還是理論工作者,都從實際出發(fā),提出自認為是最優(yōu)的改革方案,希望得到黨和政府的采納。上世紀80年代初,中國價格學(xué)會很活躍,在會長(先后是國家物價局兩任局長劉卓甫和成致平)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,幾乎每年都舉行一次年會,物價部門實際工作者和理論工作者上百人參加,主要討論價格改革如何推進的問題。由于大家都在理論聯(lián)系實際進行探索,常發(fā)生不同意見爭論,真正呈現(xiàn)出百家爭鳴的局面。我和財貿(mào)所價格室同事都是參會的積極分子,常提供論文和作大會發(fā)言。財貿(mào)所價格室主任王振之是學(xué)會秘書長,之前供職于全國物價委員會,財貿(mào)所價格室有幾位研究人員也是從物價部門調(diào)來的,這使我們同物價部門有較密切的聯(lián)系,便于了解許多實際情況,使我們寫的論著和改革與政策建議具有較強現(xiàn)實針對性,受到有關(guān)方面重視,產(chǎn)生了一定的社會影響。當時我們提出的意見和主張,主要有以下幾點:

第一,強調(diào)價格改革的重要性,從理論上闡述價格改革是經(jīng)濟改革成敗的關(guān)鍵;第二,堅持市場取向改革,主張價格改革的目標模式是建立市場價格體制,要通過改革行政定價管理體制為市場定價體制,促進價格關(guān)系的合理化;第三,價格改革要逐步推進,不能一步到位,先是調(diào)整價格,一旦有機會就放開價格,然后逐步同國際市場價格掛鉤;第四,在價格改革過程中,仍需堅持穩(wěn)定物價或基本穩(wěn)定物價的方針,為此必須反對通貨膨脹,在出現(xiàn)中位及以上通貨膨脹時,要先治理通貨膨脹,為價格改革邁步創(chuàng)造條件;第五,工業(yè)生產(chǎn)資料價格實行雙軌制是中國漸進式改革的必然現(xiàn)象,雙軌價差過大主要是經(jīng)濟過熱和通貨膨脹造成的,一旦雙軌價差縮小至一倍以內(nèi),就要不失時機地變雙軌制為市場單軌制。

中國經(jīng)濟改革和價格改革的實踐證明,以上這些主張和政策建議是站得住的,既不保守,也不過激。由我主編、價格室同事共同撰寫的《中國價格模式轉(zhuǎn)換的理論與實踐》專著(中國社會科學(xué)出版社1990年版)榮獲中國價格學(xué)會主辦的1998年首屆“薛暮橋價格研究獎”著作獎,和中國社會科學(xué)院1977年-1991年優(yōu)秀科研成果獎,也佐證了這一點。

從1993年-2013年,即我60歲到80歲,我有幸參加了十多次中央文件的起草工作,每次都在半年以上,最長的一次是參加黨的十六大報告的起草,前后歷時一年多。參加中央文件的起草工作,對于像我這樣的理論工作者來說,是非常難得的接觸實際、了解中國國情,了解黨中央如何作出戰(zhàn)略決策、確定發(fā)展改革大局的學(xué)習(xí)機會。我的許多研究成果和論著都是在這20年間產(chǎn)生的。

2001年秋,我上玉泉山參加黨的十六大報告的起草工作。在經(jīng)濟體制改革方面,提出堅持和完善基本經(jīng)濟制度,必須堅持“兩個毫不動搖”,即“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。提出“兩個毫不動搖”,也是經(jīng)過認真總結(jié)浙江省等一些地區(qū)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟互相促進、共同發(fā)展的寶貴經(jīng)驗而作出的?!饵h的十六大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》指出,“這幾年像浙江、江蘇、廣東等省非公有制經(jīng)濟發(fā)展很快,給國有企業(yè)帶來了好的市場競爭環(huán)境,并為國有企業(yè)改革創(chuàng)造了有利條件,推動了國有經(jīng)濟的改革和發(fā)展……”

2005年春天起,我參加黨的十六屆五中全會文件的起草工作。一進玉泉山上我居住的房間,辦公桌上已擺好十多本十六開本的資料。記得當時最吸引我注意的是國家發(fā)改委關(guān)于經(jīng)濟情況的介紹,其中特別提到,進入新世紀后,隨著我國經(jīng)濟連年兩位數(shù)的高速增長,資源和環(huán)境的瓶頸制約越來越突出。與此同時,資源利用效率不高,高消耗還帶來高排放高污染。正是根據(jù)上述令人不安的情況,十六屆五中全會關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃建議提出,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

早在1995年,中央就提出了要從粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù),但是,此后十年,這一任務(wù)未能很好落實,原因主要在于政府改革、財稅改革、價格改革等不到位。從價格改革來看,則主要是許多重要資源如水、能源、礦石等價格均由政府控制,長期偏低,還有是高排放造成的環(huán)境污染不收費不治理。從新世紀開始,中國價格改革的重點已轉(zhuǎn)向資源和資源品價格的市場化改革,改變長期價格偏低的扭曲狀態(tài)。而在價格形成的理論方面,過去我們一直認為價格是在市場交換中形成的,但價格形成沒有很好考慮資源的稀缺程度和環(huán)境損害成本。針對這種情況,十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出,“建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制”。兩年后的2007年,黨的十七大報告進一步提出,“完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制”。這生動證明了正是中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的實踐,推動著價格形成理論的深化和發(fā)展。

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