民辦教師補(bǔ)助政策
1、代課教師與單位已形成關(guān)系，補(bǔ)償待遇和標(biāo)準(zhǔn)，適用勞動(dòng)合同法的規(guī)定。如果辭退應(yīng)當(dāng)每滿一年給付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，六個(gè)月以上不滿一年按一年計(jì)算補(bǔ)償，不滿六個(gè)月的按半個(gè)月計(jì)算。
2、如果符合下列條件，應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，繼續(xù)聘用:(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
3、根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定:勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同(即不能辭退)：
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展原民辦教師和原代課教師自查工作的通知
粵教師〔〕11號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)人民政府：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展落實(shí)中小學(xué)教師待遇政策自查工作的通知》(國(guó)教督辦函〔〕42號(hào))文件精神，按照省委、省政府的工作部署和要求，妥善解決原民辦教師和原代課教師(以下統(tǒng)稱原民辦代課教師)問(wèn)題，經(jīng)省政府同意，在全省范圍內(nèi)對(duì)原民辦代課教師群體有關(guān)情況開展一次全面的自查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
準(zhǔn)確摸清原民辦代課教師群體的數(shù)量、分布、年齡、工作年限和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本情況。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持屬地為主原則，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責(zé)任主體。
(二)堅(jiān)持物證為主、組織調(diào)查為輔、人證為參考的身份和工作年限認(rèn)定原則。
(三)堅(jiān)持客觀公正、透明公開、實(shí)事求是的原則。
三、對(duì)象范圍
(一)調(diào)查摸底對(duì)象范圍包括：
1、原民辦教師：現(xiàn)為廣東省戶籍，1993年3月27日(含)以前曾在我省公辦中小學(xué)(含幼兒園、附屬學(xué)前班)教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年(或2個(gè)學(xué)期)以上，離開教學(xué)崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位錄用為正式工作人員的原民辦教師。
2、原代課教師：現(xiàn)為廣東省戶籍，1993年3月27日(不含)—2008年8月31日期間與聘用學(xué)校、辦學(xué)單位簽訂“聘用代課教師合同書”，并經(jīng)縣級(jí)教育行政部門備案，在我省公辦中小學(xué)(含幼兒園、附屬學(xué)前班)教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年(或2個(gè)學(xué)期)以上，離開教學(xué)崗位后未被國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位錄用為正式工作人員的原代課教師。
(二)下列人員不列入調(diào)查摸底范圍：
納入計(jì)劃內(nèi)離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦教師;本方案執(zhí)行前已去世的原民辦代課教師;因刑事犯罪或違反國(guó)家政策法規(guī)被開除或辭退的原民辦代課教師。
四、工作年限的計(jì)算
(一)工作年限系指在我省公辦中小學(xué)(含幼兒園、附屬學(xué)前班)教學(xué)崗位上的從教年限。符合身份認(rèn)定條件的原民辦代課教師，任教滿1學(xué)年(或2個(gè)學(xué)期)為1個(gè)工作年限。
(二)原民辦代課教師在我省公辦中小學(xué)(含幼兒園、附屬學(xué)前班)教學(xué)崗位上連續(xù)任教滿1學(xué)年(或2個(gè)學(xué)期)之后，多次中斷任教的，連續(xù)任教滿1個(gè)學(xué)期以上的可以按學(xué)期進(jìn)行累計(jì)，否則不得累計(jì)。累計(jì)后工作年限剩余1學(xué)期的，按1學(xué)年算。
五、工作程序
(一)個(gè)人申請(qǐng)(10月20日前完成)。符合條件人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定工作小組提出申請(qǐng)，填寫《原民辦教師情況調(diào)查表》(附件2)或《原代課教師情況調(diào)查表》(附件3)，并提供相關(guān)原始證明材料，以及至少3名有效證明人的書面證明。書面證明式樣見附件4。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審(10月21日至11月20日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定工作小組對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，安排專人對(duì)申請(qǐng)人提交的情況進(jìn)行逐一走訪調(diào)查和核實(shí)，形成調(diào)查筆錄(附件5)，同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所、計(jì)生部門對(duì)申請(qǐng)人有無(wú)違法犯罪、有無(wú)違反計(jì)劃生育等情況進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定工作小組還應(yīng)對(duì)證明人的有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。
對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)人員，應(yīng)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、申請(qǐng)人所在地村(居)委會(huì)、原任教學(xué)校(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)同時(shí)公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定工作小組在其《原民辦教師情況調(diào)查表》或《原代課教師情況調(diào)查表》上加具意見后，連同有關(guān)證明材料，一并報(bào)縣(市、區(qū))認(rèn)定工作小組，同時(shí)在“原民辦教師和原代課教師情況調(diào)查系統(tǒng)”(系統(tǒng)開通時(shí)間和使用說(shuō)明另行通知)在線填報(bào)有關(guān)信息。
(三)縣區(qū)審核(11月21日至11月30日)?？h(市、區(qū))認(rèn)定工作小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組提交的申請(qǐng)人材料進(jìn)行逐一審核。對(duì)審核通過(guò)人員，應(yīng)在當(dāng)?shù)乜h政府網(wǎng)站及申請(qǐng)人所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、村(居)委會(huì)、原任教學(xué)校(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由縣(市、區(qū))認(rèn)定工作小組在申請(qǐng)人《原民辦教師和原代課教師情況調(diào)查表》上加具意見后，報(bào)市級(jí)認(rèn)定工作小組復(fù)核，并在“原民辦教師和原代課教師情況調(diào)查系統(tǒng)”在線對(duì)申請(qǐng)人信息進(jìn)行審核提交。
(四)地市復(fù)核(12月1日至12月10日)。地市認(rèn)定工作小組收齊、復(fù)核、匯總下轄縣區(qū)提交材料后，在復(fù)核通過(guò)人員的《原民辦教師名冊(cè)表》或《原代課教師名冊(cè)表》(附件6、7)上加具意見后存檔，并在“原民辦教師和原代課教師情況調(diào)查系統(tǒng)”在線對(duì)申請(qǐng)人信息進(jìn)行復(fù)核提交。同時(shí)，將符合條件人員統(tǒng)計(jì)表(附件8)報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。
六、有關(guān)事項(xiàng)
(一)因政策性遷移和結(jié)婚等原因致使戶口遷移到外縣(市、區(qū))的符合條件人員，在戶口所在地申報(bào)，由原工作地縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)做好調(diào)查取證、認(rèn)定和公示工作。
(二)可以證明原民辦代課教師任教經(jīng)歷的有效原始證明材料包括：
1、縣級(jí)教育行政部門保存的原民辦代課教師花名冊(cè)等相關(guān)資料;
2、縣級(jí)檔案部門保存的能反映其原民辦代課教師工作簡(jiǎn)歷的資料;
3、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政部門保存的補(bǔ)貼發(fā)放表;
4、原任教學(xué)校及其主管部門保存的能反映原民辦代課教師的有效信息資料，如5、補(bǔ)貼津貼表、分工表、考勤考核表、教育教學(xué)有關(guān)的榮譽(yù)證書等;
6、個(gè)人提供的并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定工作小組核實(shí)的能證明其原民辦代課教師身份和從教工作年限的有效原始材料，如民辦教師任用證、聘書、照片、日記本、教案等原始材料。
有關(guān)原始證明材料應(yīng)提交原件進(jìn)行審核。原件需退回的應(yīng)進(jìn)行復(fù)印并存檔，由驗(yàn)證人簽署姓名、日期并加蓋驗(yàn)證單位公章。
(三)證明人的書面證明材料作為輔助材料。有效證明人一般應(yīng)為被證明人任教期間的學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)、公辦教師、已轉(zhuǎn)為公辦教師或擔(dān)任公職人員同事(含退休);原大隊(duì)(村(居)委會(huì))支部書記、大隊(duì)長(zhǎng)(村(居)主任);上級(jí)教育主管部門負(fù)責(zé)人以及現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)等。
(四)為保證工作順利進(jìn)行，各地要一次性完成所有符合條件人員的身份和工作年限認(rèn)定工作。
七、工作要求
(一)高度重視。原民辦代課教師為我省基礎(chǔ)教育做出了突出貢獻(xiàn)。開展該群體有關(guān)情況的調(diào)查摸底，是全面梳理該群體有關(guān)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)解決該群體問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作。各地各部門要高度重視，全面、準(zhǔn)確、公平、公正地開展身份和工作年限認(rèn)定工作。在工作中，要注意方式方法，防止因調(diào)查摸底工作引發(fā)該群體更多人數(shù)、更高頻次的聚集上訪。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立由教育、財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)、公安、信訪、維穩(wěn)等部門組成原民辦代課教師身份和工作年限認(rèn)定工作小組，配備原則性強(qiáng)、熟悉政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作人員，負(fù)責(zé)本地的原民辦代課教師身份和工作年限認(rèn)定工作，要結(jié)合實(shí)際情況，參照本通知制定具體實(shí)施細(xì)則。
(三)加強(qiáng)政策宣傳。各地要逐級(jí)將認(rèn)定工作的政策要求通過(guò)穩(wěn)妥合理的方式，傳達(dá)給原民辦代課教師，使他們盡快知曉政策，了解申辦程序，清楚所要提供的材料，并及時(shí)提出申請(qǐng)。
(四)嚴(yán)格工作紀(jì)律。原民辦代課教師問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題，有關(guān)工作政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣。各級(jí)在對(duì)人員身份和工作年限審核認(rèn)定時(shí)，要切實(shí)做到公開、公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，不得納入調(diào)查摸底工作范圍，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣教育行政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立舉報(bào)電話，向社會(huì)公布。各市教育部門所設(shè)立的舉報(bào)電話要及時(shí)報(bào)省教育廳備案。
(五)做好材料整理歸檔。所有申請(qǐng)人的材料復(fù)印件要由專人審核簽字并加蓋公章。調(diào)查表、本人身份證(復(fù)印件)、戶口本(復(fù)印件)、工作年限原始證明材料(或復(fù)印件)、查證核實(shí)材料、公示結(jié)果、名冊(cè)表等要有序組卷(附件1)，裝訂存檔。
請(qǐng)各地于9月20日前確定自查工作牽頭部門、具體實(shí)施部門和聯(lián)系人(附件10)并報(bào)省教育廳(師資管理處)。