青島現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展政策
根據(jù)《青島市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局關(guān)于做好-年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(青牧字〔〕35號(hào))要求，我市-年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有5大類(lèi)：一是高端肉牛產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目;二是畜禽養(yǎng)殖“退戶(hù)進(jìn)區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目;三是畜禽糞便處理示范創(chuàng)建項(xiàng)目;四是畜禽良種繁育推廣項(xiàng)目;五是“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
一、高端肉牛產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目
對(duì)全市范圍內(nèi)肉牛黑母牛和魯西黃牛母牛引進(jìn)、繁育給予補(bǔ)貼，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)給予補(bǔ)助。
(一)黑母牛和魯西黃牛母牛引進(jìn)補(bǔ)貼。對(duì)-年新引進(jìn)10頭以上滿(mǎn)6月齡的黑母牛，飼養(yǎng)時(shí)間滿(mǎn)4個(gè)月以上，養(yǎng)殖檔案健全、系譜來(lái)源清楚的，經(jīng)驗(yàn)收合格，按每頭2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
(二)高端肉牛繁育補(bǔ)貼。對(duì)-年通過(guò)胚胎移植技術(shù)繁育純種黑牛、飼養(yǎng)滿(mǎn)6月齡且與本市肉牛養(yǎng)殖加工企業(yè)簽訂銷(xiāo)售合同的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，經(jīng)驗(yàn)收合格，按每頭1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場(chǎng)補(bǔ)助。對(duì)-年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場(chǎng)，需取得《動(dòng)物防疫條件合格證》及環(huán)評(píng)報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容為：建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，雨污分離、糞便干濕分離、污水管網(wǎng)化收集、糞污沼氣化處理或有機(jī)肥加工設(shè)施，病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施，車(chē)輛、人員出入通道分開(kāi)設(shè)置并采用自動(dòng)化噴霧噴淋消毒設(shè)施等。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，按核實(shí)存欄肉牛規(guī)模，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予扶持。標(biāo)準(zhǔn)化肉牛場(chǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：存欄200頭-499頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，每處獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;存欄500頭-999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，每處獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;存欄1000頭-2999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，每處獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;存欄3000頭-4999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，每處獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;存欄5000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，每處獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
二、畜禽養(yǎng)殖“退戶(hù)進(jìn)區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目實(shí)施的基本原則是奶牛、肉牛及生豬散養(yǎng)戶(hù)退出庭院養(yǎng)殖，進(jìn)入小區(qū)集中飼養(yǎng)，其申報(bào)主體必須是村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,且退戶(hù)進(jìn)區(qū)散養(yǎng)戶(hù)數(shù)需達(dá)到5家以上。
(一)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。存欄奶牛達(dá)到100頭以上;小區(qū)統(tǒng)一設(shè)立門(mén)衛(wèi)傳達(dá)室、人員消毒室和更衣室以及車(chē)輛消毒池，牛舍堅(jiān)固結(jié)實(shí)，實(shí)行封閉管理;輔助生產(chǎn)區(qū)建設(shè)草料庫(kù)、青貯窖、飼料加工車(chē)間且功能齊全;建立機(jī)械擠奶系統(tǒng)，設(shè)有擠奶廳、輸奶管、儲(chǔ)奶罐、機(jī)房和冷卻設(shè)備;建立糞污處理設(shè)施，對(duì)糞污進(jìn)行無(wú)害化處理;實(shí)行供料、配種、防疫、消毒、擠奶、銷(xiāo)售、糞污處理“七統(tǒng)一”服務(wù)，按照青島市《奶牛檔案記錄》地方標(biāo)準(zhǔn)建立檔案記錄。
(二)生豬養(yǎng)殖小區(qū)。年出欄生豬1000頭以上;小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)消毒設(shè)施，實(shí)行封閉管理;按《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求建設(shè)沼氣等糞便無(wú)害化處理設(shè)施，糞尿處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)病死豬無(wú)害化處理設(shè)施;實(shí)行引種、供料、配種、防疫、消毒、銷(xiāo)售、糞污處理“六統(tǒng)一”服務(wù)，建立養(yǎng)殖檔案。
(三)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。年出欄肉牛200頭以上;小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)消毒設(shè)施，實(shí)行封閉管理;牛舍為半開(kāi)放式或開(kāi)放式，堅(jiān)固結(jié)實(shí)，輔助生產(chǎn)區(qū)建設(shè)草料庫(kù)、青貯窖、飼料加工車(chē)間且功能齊全;建立糞污處理設(shè)施，對(duì)糞污進(jìn)行無(wú)害化處理;建立生產(chǎn)管理制度、防疫消毒制度、飼養(yǎng)管理操作規(guī)程和免疫程序，實(shí)行供料、配種、防疫、消毒、銷(xiāo)售、糞污處理“六統(tǒng)一”服務(wù)，建立養(yǎng)殖檔案。
(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)-年新建成的或經(jīng)過(guò)改造、升級(jí)、完善、整合的“退戶(hù)進(jìn)區(qū)”養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予一次性補(bǔ)助：一是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)：新建成的小區(qū)每處補(bǔ)助80萬(wàn)元，升級(jí)改造小區(qū)每處補(bǔ)助40萬(wàn)元;二是生豬養(yǎng)殖小區(qū)：新建成的小區(qū)每處補(bǔ)助60萬(wàn)元，升級(jí)改造小區(qū)每處補(bǔ)助30萬(wàn)元;三是肉牛養(yǎng)殖小區(qū)：新建成的小區(qū)每處補(bǔ)助60萬(wàn)元，升級(jí)改造小區(qū)每處補(bǔ)助30萬(wàn)元。
三、畜禽糞便處理示范創(chuàng)建項(xiàng)目
在即墨、膠州、平度、萊西市和黃島區(qū)開(kāi)展畜禽糞便處理示范創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)創(chuàng)建推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，配套消納地，對(duì)糞便無(wú)害化處理后還田，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)綜合利用。鼓勵(lì)建設(shè)村、鎮(zhèn)、區(qū)市集中無(wú)害化處理利用等模式，逐步形成以村(企業(yè)、合作社)小循環(huán)、鎮(zhèn)(街道)集中處理利用的中循環(huán)、區(qū)市集中處理利用的大循環(huán)相結(jié)合的生態(tài)循環(huán)處理體系。
(一)項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.養(yǎng)殖場(chǎng)選址位于法律、法規(guī)明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)以外，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》,并辦理了養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)，種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，年以來(lái)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)需提供當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)出具的環(huán)評(píng)報(bào)告;
2.養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案規(guī)范完整，無(wú)違規(guī)違禁投入品使用記錄，二年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;
3.養(yǎng)殖規(guī)模：生豬≥500頭(存欄)、奶牛≥200頭(存欄)、肉牛≥200頭(存欄)、蛋雞≥20000只(存欄)、肉雞≥100000只(出欄);
4.養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便采取機(jī)械干清糞、水泡糞形式，實(shí)現(xiàn)“兩分離、三配套”，雨污分離、干濕分離，糞便收集、處理、貯存設(shè)施配套，污水糞便處理和綜合利用設(shè)施運(yùn)行正常。
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))具備兩公里半徑內(nèi)自有或長(zhǎng)期租賃的農(nóng)田、林地、茶園、果園或魚(yú)塘等配套用地;配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞便收集、處理、貯存設(shè)施設(shè)備，畜禽生產(chǎn)房舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)有機(jī)械清糞或翻拋設(shè)備、防滲防漏的糞便收集管網(wǎng);糞便處理根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、畜禽糞便特性，結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)情設(shè)計(jì)全年均能正常運(yùn)行的加工處理工藝并配套相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;加工處理后的固體肥料和肥水應(yīng)設(shè)有貯存場(chǎng)所，禁止直接將廢渣傾倒入地表水體或其他環(huán)境中，場(chǎng)區(qū)外不設(shè)污水排放口，污水不排放。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。-年新建糞便處理設(shè)施、達(dá)到畜禽糞便處理示范項(xiàng)目要求且運(yùn)轉(zhuǎn)良好的養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予一次性補(bǔ)助：
1.小循環(huán)模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)以養(yǎng)殖場(chǎng)為主體，采取畜+沼+糧(飼、菜、果等)循環(huán)模式的，每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元;配套用地全部用于青貯專(zhuān)用玉米(小麥)、苜蓿等飼料作物種植，實(shí)施“糧改飼+養(yǎng)殖+糞便處理"模式還田的養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)增加補(bǔ)助10萬(wàn)元。采取糞便生產(chǎn)有機(jī)肥循環(huán)模式的，年生產(chǎn)有機(jī)肥0.5萬(wàn)噸至1萬(wàn)噸(含1萬(wàn)噸)的補(bǔ)助30萬(wàn)元，年生產(chǎn)有機(jī)肥1萬(wàn)噸至2萬(wàn)噸的補(bǔ)助50萬(wàn)元，2萬(wàn)噸以上的補(bǔ)助70萬(wàn)元。對(duì)以養(yǎng)殖量大的村莊(合作社)為區(qū)域，建設(shè)處理設(shè)施，實(shí)行全區(qū)域畜禽糞便集中收集處理、統(tǒng)一存儲(chǔ)使用，實(shí)現(xiàn)畜+沼(有機(jī)肥)+糧(飼、菜、果)循環(huán)的每個(gè)補(bǔ)助60萬(wàn)元。
2.中循環(huán)模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中循環(huán)模式要以企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為建設(shè)和運(yùn)管主體，具有法人資格，取得相關(guān)生產(chǎn)許可，可采取沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等多種模式實(shí)現(xiàn)畜禽糞便無(wú)害化處理、資源化利用。年處理畜禽糞便達(dá)到5萬(wàn)噸以上、生產(chǎn)有機(jī)肥2萬(wàn)噸以上，項(xiàng)目單位應(yīng)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)簽訂畜禽糞便委托收集和集中處理利用合同，委托處理的養(yǎng)殖場(chǎng)不少于50個(gè)、養(yǎng)殖戶(hù)不少于300個(gè)。中循環(huán)模式每個(gè)補(bǔ)助100萬(wàn)元。
3.大循環(huán)模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大循環(huán)模式要以企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為建設(shè)和運(yùn)管主體，具有法人資格，取得相關(guān)生產(chǎn)許可，可采取沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等多種模式實(shí)現(xiàn)畜禽糞便無(wú)害化處理、資源化利用。年處理畜禽糞便要達(dá)到10萬(wàn)噸以上、生產(chǎn)有機(jī)肥4萬(wàn)噸以上，糞便收集區(qū)域大于5處鎮(zhèn)(街道)，項(xiàng)目單位應(yīng)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)簽訂畜禽糞便委托收集和集中處理利用合同，委托處理的養(yǎng)殖場(chǎng)不少于200個(gè)、養(yǎng)殖戶(hù)不少于1000個(gè)。大循環(huán)模式每個(gè)補(bǔ)助160萬(wàn)元。
上述補(bǔ)助單個(gè)主體只能享受一次。對(duì)項(xiàng)目主體當(dāng)年度新建中循環(huán)和大循環(huán)模式的，要求直接用于畜禽糞便處理設(shè)施設(shè)備的投資總額不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金的1.2倍。年以來(lái)已安排過(guò)畜禽糞便治理類(lèi)財(cái)政扶持資金的養(yǎng)殖場(chǎng)，原則上不再予以補(bǔ)助。
四、畜禽良種繁育推廣項(xiàng)目
-年全市重點(diǎn)扶持里岔黑豬、嶗山奶山羊、瑯琊雞、康大肉兔等地方畜禽良種。
(一)項(xiàng)目申報(bào)條件：
1.具備有效的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的企事業(yè)單位，有獨(dú)立的生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)，自有土地或租賃土地;
2.具有較強(qiáng)的自籌資金能力，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況良好，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制靈活，有較穩(wěn)定的運(yùn)行資金來(lái)源;
3.具有專(zhuān)門(mén)或依托的科研育種機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)技術(shù)人員，具備必須的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和較強(qiáng)的技術(shù)力量;
4.有明確的保種目標(biāo)、方法、繁育計(jì)劃、配種制度和選育方案，確保能完成保種、繁育任務(wù);
5.上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信譽(yù)良好，并已完成規(guī)定的保種、繁育及推廣任務(wù);
6.制訂切實(shí)可行的畜禽良種推廣目標(biāo)和實(shí)施方案，與推廣養(yǎng)殖戶(hù)簽訂推廣合同，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶(hù)共同發(fā)展。
(二)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)從事畜禽良種資源保護(hù)的保種場(chǎng)按級(jí)別和存欄規(guī)模分為兩個(gè)類(lèi)別，其中原種場(chǎng)或主要保種場(chǎng)為一類(lèi)，其他保種場(chǎng)為二類(lèi)。根據(jù)現(xiàn)有保種規(guī)模，對(duì)一類(lèi)保種場(chǎng)，生豬、羊每個(gè)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，禽、兔補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)二類(lèi)保種場(chǎng)，生豬補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元，羊補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元，禽兔補(bǔ)助不超過(guò)15萬(wàn)元。對(duì)獨(dú)立設(shè)立的地方品種保護(hù)研究保護(hù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助15萬(wàn)元。
五、“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目
開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模配套種植用地，具備全株玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草青貯基礎(chǔ)，承諾三年內(nèi)專(zhuān)用青貯玉米、苜蓿等種植面積不減少、用途不改變。
(一)項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.申報(bào)項(xiàng)目試點(diǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))需擁有相對(duì)集中連片的土地使用權(quán)證明文件或土地租賃合同或種植收購(gòu)協(xié)議且青貯窖的容積應(yīng)與實(shí)際青貯需求數(shù)量匹配;
2.奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)存欄規(guī)模各500頭以上，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)存欄規(guī)模1000只以上，優(yōu)先考慮具備水源、配套電力等種植灌溉基本條件，且采用農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式的養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū));
3.種植全株青貯玉米需1000畝以上，春播、夏播平均畝產(chǎn)分別達(dá)到5噸和3.5噸(鮮重)以上并全部完成收貯的。種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草需500畝以上、平均畝產(chǎn)苜蓿3.2噸(鮮重，四茬)以上并全部完成收貯的。
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
1.推廣使用適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植條件的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的專(zhuān)用青貯玉米、苜蓿等優(yōu)良品種;
2.推廣應(yīng)用適時(shí)收獲、籽粒破碎切短及添加劑青貯等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn);
3.完善田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括溝、渠、路及灌溉設(shè)施;
4.購(gòu)置收獲機(jī)具、鍘草機(jī)具等;
5.修建完善青貯窖池、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)庫(kù)等;
6.配備檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展飼草料粗蛋白含量、酸性洗滌纖維、中性洗滌纖維、pH值等指標(biāo)的檢測(cè)，保證飼草料產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)-年實(shí)施“糧改飼”發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予一次性補(bǔ)助。種植全株青貯玉米的，市財(cái)政每畝補(bǔ)助200元。種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草的，市財(cái)政每畝補(bǔ)助600元。對(duì)一個(gè)實(shí)施主體補(bǔ)助不超過(guò)60萬(wàn)元。因自然災(zāi)害原因造成減產(chǎn)，使畝產(chǎn)量低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際測(cè)算的平均畝產(chǎn)量折算應(yīng)補(bǔ)貼畝數(shù)。
上述5大類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收工作由區(qū)、市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)具體組織實(shí)施，青島市級(jí)每年對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督檢查覆蓋率不少于項(xiàng)目總數(shù)的30%，并實(shí)行績(jī)效考核管理。項(xiàng)目建設(shè)須在當(dāng)年實(shí)施，原則上在年度內(nèi)完成，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或官方網(wǎng)站上公示驗(yàn)收結(jié)果，公示時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議后，確定補(bǔ)助名單，撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。