家電下鄉(xiāng)補貼政策新規(guī)定
家電下鄉(xiāng)補貼政策
從11月27日開始，一直到年的11月30日的三年內，凡在是北京地區(qū)購買電冰空等9大類節(jié)能家電產(chǎn)品，最高將獲得800元的節(jié)能補貼。下面是小編整理的家電下鄉(xiāng)補貼政策，歡迎閱讀!
北京這樣的補貼政策，既是政府節(jié)能減排的舉措，也是企業(yè)刺激消費的需要。那么，在家電市場很不景氣的今天，北京會引發(fā)各地的效仿潮嗎?
新一輪的家電消費浪潮來襲?
今年我國的經(jīng)濟出現(xiàn)下行狀況，家電企業(yè)也悉數(shù)進入寒冬，在當前全國上下都在尋求手段刺激終端消費，以及節(jié)能減排目標考核的雙重壓力之下，不排除一些地方政府會快速跟進，推出類似的節(jié)能產(chǎn)品補貼政策。
但是，就像第一次的家電下鄉(xiāng)政策，短暫的繁榮卻透支了多年的市場，這種透支未來的消費刺激模式還會被廣泛接受嗎?
各地市場進入門檻不一
家電企業(yè)將因為政策掀起一股“馬太效應”，大企業(yè)將成為政策的先天占有者，而大量中小企業(yè)如果只是想政策投機，參與北京“節(jié)能補貼”政策從時間和投入產(chǎn)出比上，也沒有太多的效果。
由此來看，接下來即便是一些地方政府會跟隨北京的政策風向標，推出當?shù)氐墓?jié)能補貼政策，最終受益的也只是少數(shù)家電企業(yè)和家電經(jīng)銷商。而大部分的中小企業(yè)和商家已經(jīng)注定無法像“家電下鄉(xiāng)”時代可以享受來自政策的普惠利好了。
顯然無論是從中央政府，還是地方政府的角度來看，一個屬于中國家電產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)和商家投機發(fā)展的時代，已經(jīng)全面結束了?，F(xiàn)在已經(jīng)到了靠“真刀真搶”拼殺才能取勝的時代了。
家電下鄉(xiāng)補貼政策創(chuàng)新之處
財政補貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農(nóng)民是最關鍵的。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農(nóng)民補貼政策的不同之處：
1、以往對農(nóng)民的補貼主要側重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對消費環(huán)節(jié)的補貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補，直接拉動消費。
2、家電下鄉(xiāng)利用財政政策杠桿，引導生產(chǎn)企業(yè)設計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的產(chǎn)品，完善售后服務，同時引導經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡、改善農(nóng)村消費環(huán)境，實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項政策的創(chuàng)新所在。
全面推廣家電下鄉(xiāng)政策出臺背景
為了貫徹落實國務院關于促進家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部、商務部在反復調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉(xiāng)試點，對彩電、冰箱(含冰柜)、手機三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。
在總結試點經(jīng)驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉(xiāng)，以進一步發(fā)揮財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農(nóng)村建設方面的政策效用。經(jīng)國務院批準，在試點的三省一市繼續(xù)實施的同時，將家電銷售及售后服務網(wǎng)絡相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間(含三省一市的試點時間)統(tǒng)一暫定為4年。
根據(jù)國務院第36次常務會議精神，為了進一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴大內需特別是農(nóng)村消費中的作用，國務院決定盡快在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。近日，財政部、商務部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》(財建[2008]862號)。
從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來14個省市的基礎上，開始向全國推廣，產(chǎn)品也從過去的四個增到八個，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外，本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國家13%的補貼。各個省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個產(chǎn)品中選擇兩個進行推廣。
據(jù)商務部和財政部預測，2008年財政補貼家電下鄉(xiāng)資金將達到104億元，累計拉動消費9200億元。
全國推廣家電下鄉(xiāng)重大歷史意義
新形勢下，全國范圍內推廣家電下鄉(xiāng)對于擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。
1、有利于拉動農(nóng)村消費。擴大農(nóng)村需求是擴大國內需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉化為現(xiàn)實購買力，則能為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟提供持久拉動力。抓住當前農(nóng)村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費能力，在更大范圍內調動農(nóng)民購買的積極性，真正把內需特別是農(nóng)村消費啟動起來。
2、有利于促進行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調整產(chǎn)品結構、促進行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。
3、有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產(chǎn)技術，促進農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。
4、有利于落實節(jié)能減排。按照中央建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標準中特別強調了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導和示范。其中，家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。
5、有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業(yè)關注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務網(wǎng)絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結構的狀況，實現(xiàn)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
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參加家電下鄉(xiāng)的流通企業(yè)所必備的條件
承擔銷售任務的企業(yè)應具有較強實力、信譽好、農(nóng)村市場網(wǎng)絡健全，既可以是家電零售企業(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設立的經(jīng)銷公司或省級代理商。基本條件是：
(1)企業(yè)年家電產(chǎn)品銷售額在本省位居前列，一般應在5億元以上;
(2)資信狀況良好;
(3)配送能力覆蓋本省所有縣(市);
(4)銷售服務網(wǎng)點原則上覆蓋本省所有縣(市)，且網(wǎng)點規(guī)模、服務水平等處當?shù)厍傲小?/p>
農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品需要特別注意的問題
農(nóng)民朋友需要特別關注以下幾方面問題：
(1)應事先了解家電下鄉(xiāng)政策，確認家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號、最高限價和銷售網(wǎng)點名單，或致電400-887-3200。
(2)索要正規(guī)稅務發(fā)票。
(3)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品開箱時，要注意驗證及保存產(chǎn)品標識卡(粘貼在說明書封面上)，確定標識卡正確完好后，方可從說明書上取下標識卡，并以此作為申領補貼的重要憑證。無標識卡的產(chǎn)品應拒絕接受。
(4)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，需將標識卡上的卡號、產(chǎn)品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網(wǎng)點銷售人員，進行銷售登記以備補貼。
防止家電下鄉(xiāng)騙補行為的發(fā)生
一方面，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設計了專門的產(chǎn)品標識卡(即產(chǎn)品身份證)，作為農(nóng)民領取補貼的依據(jù)。另一方面，通過家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)建立產(chǎn)品的可追溯體系，從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)全程動態(tài)跟蹤，每臺產(chǎn)品、每分錢的流向都有據(jù)可查，防止假冒偽劣產(chǎn)品及非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系，杜絕騙補行為的發(fā)生。目前，商務部、財政部已對試點使用的系統(tǒng)進行了調整，改進了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。
補貼資金中央與地方財政如何分別負擔的?怎樣保證及時到位?
目前家電下鄉(xiāng)補貼資金中央財政負擔80%，省級財政負擔20%，中央地方聯(lián)動，捆綁責任、共同推進。為保證補貼資金及時發(fā)放到位，主要采取以下兩種措施：一是家電下鄉(xiāng)補貼資金采取年初預撥、下年清算的方式。即根據(jù)測算的各省補貼資金數(shù)額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分并及時預撥到縣。二是實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付中央財政補貼資金缺口部分，待中央財政補貼資金到位后，由省級財政部門歸墊。這樣做，既能避免超撥造成資金結余，影響財政資金發(fā)揮效益。一旦發(fā)生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。