深圳老年人補貼政策規(guī)定
深圳老年人補貼政策如下
我國已有26個省份出臺高齡津貼政策各省標準自定
記者23日從民政部獲悉，據(jù)最新統(tǒng)計，為健全我國老年人福利制度、提升老年人生活質(zhì)量，全國已有26個省份出臺高齡津貼政策。
據(jù)介紹，目前，北京、天津、河北、山西等26個省區(qū)市已出臺高齡津貼方面的相關(guān)補貼政策，吉林、上海、江蘇、浙江、安徽等20個省區(qū)市已出臺養(yǎng)老服務(wù)補貼方面的相關(guān)補貼政策，廣東、重慶、四川、貴州、西藏、新疆等17個省區(qū)市已在護理補貼方面出臺了相關(guān)補貼政策。
民政部相關(guān)負責(zé)人要求，各地要認真學(xué)習(xí)借鑒這些地區(qū)的做法，以普惠性、均等化、可持續(xù)為方向，加快建立這些惠民制度，力爭在“十三五”期間在省級層面全覆蓋。未出臺相關(guān)補貼政策的地區(qū)，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，加快工作進度，盡快出臺政策。已出臺相關(guān)補貼政策的地區(qū)，要做好老年人評估工作，逐步提高補貼標準和覆蓋面，切實增強老年人獲得感。
深圳市高齡老人津貼發(fā)放實施細則(試行)
根據(jù)《深圳市高齡老人津貼實施方案》，制定本細則。
一、定義
高齡老人津貼是指我市每月給年滿80周歲以上的老人發(fā)放的生活照料津貼。
二、發(fā)放對象
具有深圳市戶籍且年齡在80周歲以上的高齡老人。
三、發(fā)放標準
以年齡段劃分為3個檔次標準：
(一)80?89周歲老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金200元;
(二)90?99周歲老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金300元;
(三)100周歲及以上老人，每人每月發(fā)放現(xiàn)金500元。
四、申請程序
高齡老人津貼須經(jīng)申請、審批后發(fā)放。
(一)申請。符合條件的老人可自愿申請政府高齡老人津貼?？稍谀隄M80周歲、90周歲、100周歲前1個月起向戶籍所在地的社區(qū)工作站提出書面申請，行動不便的老人可委托近親屬代理申請，敬老院原五保老人可委托敬老院工作人員代為申請。申請時填寫《深圳市高齡老人津貼申請表》1份(見附表1)，提交本人身份證和戶口簿的A4紙復(fù)印件，并驗原件，近期一寸彩色免冠照片1張。委托近親屬或其他工作人員辦理申請手續(xù)的還須提供受托人的身份證原件及復(fù)印件。行動不便或有特殊情況的老人，也可約工作人員上門申請。
(二)社區(qū)工作站受理核實。社區(qū)工作站收到申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成申請材料的核實。社區(qū)工作站可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問或適當形式的公示等對申請人提供的材料進行核實，申請人應(yīng)予配合。對證明材料齊全、調(diào)查情況屬實的簽署調(diào)查意見上報街道辦事處，若需跨省(市)調(diào)查核實的，可適當順延上報時間。
(三)街道辦事處審核上報。街道辦事處應(yīng)在收件后的5個工作日內(nèi)向街道派出所核實有關(guān)情況，并簽署審核意見后上報區(qū)老齡辦審批。
(四)區(qū)老齡辦收件后的5個工作日內(nèi)審批完畢，并以批準核實時間為準發(fā)放津貼。
五、變更和終止
(一)原享受百歲老人營養(yǎng)補貼的，由社區(qū)工作站憑原申報資料(申請表格、戶口簿復(fù)印件)轉(zhuǎn)為發(fā)放高齡老人津貼，與新申請者一并填入發(fā)放明細表、匯總表。80歲以上老人在年滿90周歲和100周歲前一個月，可向其戶籍所在社區(qū)工作站提出變更發(fā)放津貼標準，填報《深圳市高齡老人津貼變更報告書》(見附表2)，社區(qū)工作站于收到申請的10個工作日內(nèi)核實上報街道辦事處，街道辦事處在收件的5個工作日內(nèi)審查，報區(qū)老齡辦審批。
(二)享受津貼的老人戶籍遷出本轄區(qū)的次月或離開最后居住地后無法聯(lián)系之日起滿一年的停止發(fā)放津貼。社區(qū)工作站應(yīng)于查證此事的10個工作日內(nèi)將《深圳市高齡老人津貼終止報告書》(見附表3)上報街道辦事處。街道辦事處在5個工作日內(nèi)報區(qū)老齡辦，區(qū)老齡辦從批準次月起停止發(fā)放津貼。因上述原因停止發(fā)放津貼的人員再度遷入本轄區(qū)或再度出現(xiàn)，可以重新申請高齡老人津貼，從重新申請核準的次月起發(fā)放津貼。
(三)享受津貼的高齡老人去世后，近親屬應(yīng)于10個工作日內(nèi)將老人去世情況告知社區(qū)工作站，社區(qū)工作站也可自行調(diào)查核實，社區(qū)工作站應(yīng)于查證此事的10個工作日內(nèi)將《深圳市高齡老人津貼終止報告書》，上報街道辦事處。街道辦事處在5個工作日內(nèi)報區(qū)老齡辦，區(qū)老齡辦從批準次月起停止發(fā)放津貼。
六、發(fā)放方式
(一)建立月報、季報制度。社區(qū)工作站每月10日前將高齡老人津貼發(fā)放明細表(見附表4)上報街道辦事處審核;街道辦事處將高齡老人津貼發(fā)放明細表匯總后，于當月15日前上報區(qū)老齡辦。區(qū)老齡辦每季度要將《高齡老人津貼發(fā)放匯總表》(本區(qū)新增、變更、注銷情況，見附表5)報市老齡辦備案。
(二)區(qū)老齡辦每年10月要列出下年度本區(qū)高齡老人津貼所需資金的預(yù)算報區(qū)財政局。高齡老人津貼以現(xiàn)金形式按月發(fā)放，每月20日前由街道辦事處通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到以高齡老人姓名開戶的銀行賬號。因特殊原因不便于開戶領(lǐng)取津貼的老人，可由社區(qū)工作站工作人員上門辦理手續(xù)后，領(lǐng)取現(xiàn)金。
七、監(jiān)督管理
(一)在核定低保、低收入居民等困難對象時，高齡老人津貼不計入家庭收入。
(二)享受高齡老人津貼待遇人員實行動態(tài)管理。對享受高齡老人津貼待遇的人員，街道辦事處、社區(qū)工作站要每半年復(fù)審一次，復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問題要及時按照相關(guān)規(guī)定予以糾正，尤其要對申報人是否健在予以核實。
(三)享受津貼的老人每年9月或在約定的時間到社區(qū)工作站(行動不便者可預(yù)約社區(qū)工作站工作人員上門)按手印確認領(lǐng)取津貼，逾期沒有辦理確認手續(xù)者，從次年1月開始停發(fā)津貼。
(四)街道辦事處須保證高齡老人津貼?？顚Ｓ茫丛掳l(fā)放到高齡老人的專用賬戶中。
(五)高齡老人津貼應(yīng)全額用于高齡老人本人，贍養(yǎng)人及其他人員不得占用和挪用，不得虛報高齡老人的人數(shù)，不得瞞報或遲報去世老人情況，違者將追究法律責(zé)任。
(六)從事高齡老人津貼審批和發(fā)放工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分并追回高齡老人津貼資金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 對符合享受高齡老人津貼待遇條件的申請人提出的申請拒不簽署同意享受高齡老人津貼待遇意見的，或者對不符合條件的申請人簽署同意意見的;
2. 玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、故意拖欠高齡老人津貼的;
3. 采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段，騙取高齡老人津貼的。
(七)市老齡辦每年聘請專業(yè)社會組織對高齡老年津貼項目進行評估，改進服務(wù)。
八、附則
(一)細則實施公布后，年第二、三季度批準的人員可從符合條件的當月起計發(fā)，補發(fā)最早自年1月起計算。細則實施公布后第四季度開始申請人員不再補發(fā)，按細則第四條第四款規(guī)定執(zhí)行。
(二)相關(guān)表格可在社區(qū)工作站領(lǐng)取，或登錄深圳市民政局網(wǎng)站下載(網(wǎng)址http://www.szmz.sz.gov.cn，老齡服務(wù))。
(三)本實施細則所稱的近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
(四)本實施細則由深圳市老齡工作委員會辦公室負責(zé)解釋。
(五)本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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賴先生近日反映，兩年前，經(jīng)他咨詢求助，市經(jīng)信委經(jīng)曾發(fā)函給住建部門確認他和其他40多位原農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心的退休人員可領(lǐng)取一筆住房補貼，而因該研究中心已經(jīng)改制了，而新的單位沒有這筆補貼的經(jīng)費來源，類似內(nèi)容的信函在市住建局、市財委、市經(jīng)信委等部門之間轉(zhuǎn)了一圈，甚至把市國資委也拉進來了，錢仍然沒有著落。目前賴先生是劃歸市經(jīng)信委管理，而南都記者于8月25日發(fā)函給該委了解情況，截至發(fā)稿對方仍未回復(fù)。
賴先生是原深圳市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心的離退休人員，2002年該中心改制為農(nóng)科集團，離退休人員劃歸市農(nóng)業(yè)局管理，后來農(nóng)業(yè)局也被撤銷，這批人員又劃歸深圳市經(jīng)信委管理，總共有92人。年深圳市政府頒布關(guān)于事業(yè)單位干部職工住房面積未達標的可享受一次性的差額補貼，賴先生這批退休人員中有46人符合規(guī)定。賴先生早年分到80多平方米的住房，而按他的職務(wù)和級別，應(yīng)該分到120平方米，按規(guī)定，他可領(lǐng)取約16萬元住房補貼。
賴先生先找深圳市經(jīng)信委反映情況，該委在年6月30日向深圳市住建局發(fā)函，稱賴先生等48名離退休人員符合發(fā)放房補的規(guī)定。但由于市農(nóng)業(yè)科技促進中心目前屬財政全額核撥事業(yè)單位，無經(jīng)費來源予以發(fā)放，建議住建局與市財委等相關(guān)單位商議來源。對此，市住建局在年7月26日發(fā)函至市財政委員會，市財委負責(zé)安排住房補貼資金和各單位的發(fā)放指標，請對方辦理。而市財委在當年12月25日回函給市經(jīng)信委，稱考慮賴先生等46名人員經(jīng)費保障形式已轉(zhuǎn)為企業(yè)，其福利待遇等不在財政保障范圍內(nèi)，建議根據(jù)《關(guān)于市事業(yè)單位分類改革有關(guān)歷史遺留問題的會議紀要》(2010年1月27日市政府辦公會議紀要56)的相關(guān)精神，請經(jīng)信委與市國資委溝通，研究解決。
賴先生等了3年沒領(lǐng)到錢，意識到該問題沒有解決。