-惠州中小學(xué)教師工資方案
-惠州中小學(xué)教師工資方案如下
不久前，惠州市下發(fā)《惠州市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法(—年)》(以下簡稱《辦法》)的通知，繼續(xù)貫徹實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，讓鄉(xiāng)村教師獲得更多補助。
《辦法》明確規(guī)定，將提高鄉(xiāng)村教師福利待遇。其中包括依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平;建立生活補助增長機制，確保在越邊遠(yuǎn)、越艱苦的山區(qū)和農(nóng)村學(xué)校工作、服務(wù)年限越長的教師生活補助的檔次越高，補助標(biāo)準(zhǔn)自年起連續(xù)3年提標(biāo)，月人均標(biāo)準(zhǔn)每年提高100元。即：年月人均800元、年月人均900元、年月人均1000元。
同時，不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件。推進(jìn)實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>
該政策從年啟動，讓鄉(xiāng)村教師隊伍受益良多。教育部門稱，補助政策實施后，補助標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強。
筆者此次走訪惠州市鄉(xiāng)村小學(xué)，確實感覺到了，鄉(xiāng)村教師在薪資待遇、職稱評定和社會保障等方面獲得較大改善。這種改善是令人欣喜的，使得鄉(xiāng)村教師的隊伍壯大，也讓更多老師有意愿留下來，讓農(nóng)村的孩子有學(xué)上，讓知識之花在“貧瘠的土壤”中盛開。
但特別值得一提的是，鄉(xiāng)村教師隊伍承受著“體制內(nèi)”與“體制外”的較大差異。從最直觀的薪酬來看，以走訪過的惠州市某鄉(xiāng)村小學(xué)為例，一名“體制內(nèi)”鄉(xiāng)村教師每月的收入可達(dá)七八千元，而同等條件下，“體制外”鄉(xiāng)村教師每月的收入僅為2000多元。同時，在社會保障、職稱評定等方面，“體制外”鄉(xiāng)村教師都無法享受與在編教師同等的待遇。
鄉(xiāng)村教師隊伍由體制內(nèi)外兩部分的組成，是有其歷史成因的。上世紀(jì)五六十年代，農(nóng)村學(xué)齡兒童激增，教育資源亟缺。各級政府因此招收了大量民辦、代課等非事業(yè)單位編制教師，他們擔(dān)負(fù)著與在編教師同樣的教學(xué)任務(wù)，承受著“體制內(nèi)”與“體制外”就業(yè)的隔閡與差異。這原本是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不正常的結(jié)果。如今，社會和市場的空間不斷開放，推動體制內(nèi)外的公平，才能有利于促進(jìn)人才的正常流動，進(jìn)而推動社會趨向良性發(fā)展。
國家正在出臺一系列新政策，為鄉(xiāng)村教師帶去了新希望。年以來，22個省份699個連片特困地區(qū)縣中，已有21個省份604個縣實施了鄉(xiāng)村教師生活補助，受益鄉(xiāng)村教師94.9萬人;年6月，國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(—年)》，330萬農(nóng)村教師有望在薪資待遇、職稱評定和社會保障等方面獲得較大改善;年9月，國家人力資源和社會保障部、教育部又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，規(guī)定在鄉(xiāng)村任教3年以上的鄉(xiāng)村教師，在職稱方面優(yōu)先評聘。
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隨著“二孩政策”的放開，一大批“猴寶寶”已經(jīng)到來，未來幾年學(xué)前教育如何應(yīng)對?8月8日，在惠州市人大“代表統(tǒng)一活動日”中，市人大代表實地調(diào)研一所普惠性幼兒園和一所小區(qū)配套幼兒園辦園情況后，肯定惠州學(xué)前發(fā)展成就同時，為惠州市學(xué)前教育發(fā)展出謀劃策。
在園人數(shù)每年持續(xù)增長5%—7%
國家“二孩政策”的全面實施，學(xué)前教育面臨壓力，惠州市普惠性學(xué)前教育資源短缺問題更加突出，面臨著普及學(xué)前教育和適齡兒童快速增長的雙重壓力和挑戰(zhàn)。
自年以來，惠州市通過回收、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，移交新建小區(qū)幼兒園，不斷增加公辦幼兒園數(shù)量。目前全市共有幼兒園578所，其中公辦幼兒園166所，民辦幼兒園412所，全市學(xué)前三年在園人數(shù)19.36萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)98.2%;全市已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園100%全覆蓋，其中公辦性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園占比達(dá)95.5%。年秋季學(xué)期以來，全市新增了63所幼兒園15300多個學(xué)位。
根據(jù)惠州市教育部門的預(yù)測，學(xué)前教育在園人數(shù)每年將持續(xù)增長5%至7%，到年，在園人數(shù)當(dāng)年增幅估計將達(dá)到7%至10%，屆時，惠州市在園幼兒數(shù)將達(dá)到約25萬。
惠州市教育局局長陳可輝表示，為切實滿足群眾對優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源的需求，教育部門將進(jìn)一步完善新規(guī)劃城鎮(zhèn)、中心區(qū)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園發(fā)展和村級幼兒園建設(shè)。年前，惠州市將再改建或擴建4所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每年爭取2—3所小區(qū)配套幼兒園建成移交給政府辦成普惠性公辦幼兒園，同時每年將新增規(guī)范化幼兒園20—30所。
調(diào)整農(nóng)村幼兒園教師工資水平
當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展既有學(xué)位增量問題，也有優(yōu)化布局的需要。單純的擴容是不可取的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)齡人口的分布特點，在學(xué)位增量中，大力引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼教資源向農(nóng)村地區(qū)延伸。
在農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展，推進(jìn)教育起點公平方面，惠州市教育局積極推行集團化辦園、城鄉(xiāng)共同體、強弱結(jié)對幫扶等模式，組織具有教育資源優(yōu)勢的幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園與相對薄弱的農(nóng)村園、民辦園，通過“一幫一”“一幫多”的方式牽手。
同時，以活動為載體，開展保教工作研究，發(fā)揮城區(qū)骨干教師的示范作用，把先進(jìn)的教育思想、教育理念輻射到農(nóng)村幼兒園。按照規(guī)劃，接下來，每年惠州市教育部門計劃推進(jìn)15至20所幼兒園提升等級，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
市人大代表王子廷建議，加大對農(nóng)村幼兒園的支持和鼓勵，具體可通過調(diào)整農(nóng)村幼兒園教師工資水平等方式來吸引優(yōu)秀師資，提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。
將免費培訓(xùn)幼兒園保教員
學(xué)前教育增量提質(zhì)須并重，有人大代表提出，確實有必要加強教師隊伍建設(shè)，加大學(xué)前教育教師的招生培養(yǎng)，加速在職學(xué)前教育人員的培訓(xùn)。
“據(jù)我了解，現(xiàn)在一些幼兒園的保教人員流動性大，素質(zhì)參差不齊，很多經(jīng)營者又不愿意為他們的培訓(xùn)買單。”市人大代表朱小霞建議關(guān)注保教人員培訓(xùn)問題。她介紹說，惠城區(qū)政府已經(jīng)對該區(qū)幼兒園的保教人員實行免費培訓(xùn)。她呼吁相關(guān)教育部門，將縣區(qū)無論公辦民辦幼兒園保教人員的培訓(xùn)由政府買單。