-黃標(biāo)車報廢補貼新政策

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-黃標(biāo)車報廢補貼新政策

第一條為改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量,加強機動車排氣污染防治,鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰,根據(jù)《山東省機動車污染防治條例》、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省—年大氣污染防治規(guī)劃〉和〈山東省—年大氣污染防治規(guī)劃一期(—年)行動計劃〉的通知》(魯政發(fā)〔〕12號)等規(guī)定,我省決定實施黃標(biāo)車提前淘汰補貼政策。為加強和規(guī)范黃標(biāo)車提前淘汰補貼管理,制定本辦法。

第二條本辦法所稱黃標(biāo)車,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)(不含青島,下同)注冊登記,經(jīng)環(huán)保檢驗合格,低于國家第一階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國家第三階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。三輪汽車、摩托車、低速貨車不按本辦法管理。

第三條黃標(biāo)車提前淘汰補貼資金,是指由省和市縣財政安排的,專項用于全省黃標(biāo)車提前淘汰的補貼資金。

第四條黃標(biāo)車提前淘汰補貼政策實行時間為年10月1日至年12月31日,具體根據(jù)淘汰黃標(biāo)車的車型和使用年限,區(qū)分4個時段給予差別化補貼:第一時段為年10月1日—12月31日;第二時段為年1月1日—6月30日;第三時段為年7月1日—12月31日;第四時段為年1月1日—12月31日。每時段補貼標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1、附件2、附件3和附件4。

第五條按上述補貼標(biāo)準(zhǔn)兌付的補貼資金,由省和市縣財政共同負(fù)擔(dān)。其中,西部經(jīng)濟隆起帶地區(qū)補貼資金省級負(fù)擔(dān)60%,市縣負(fù)擔(dān)40%;其他地區(qū)省級負(fù)擔(dān)40%,市縣負(fù)擔(dān)60%。

第六條為加快推進黃標(biāo)車提前淘汰工作,各地可結(jié)合實際提高補貼標(biāo)準(zhǔn),因提高補貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金由各地承擔(dān)。

第七條省級財政建立考核獎勵制度,每補貼時段考核獎勵一次。根據(jù)黃標(biāo)車實際提前淘汰數(shù)量、實際應(yīng)補貼金額、工作進度等因素進行考核獎勵。具體考核獎勵辦法由省財政廳會同省公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳和環(huán)保廳另行制定。

第八條省環(huán)保部門會同公安、商務(wù)部門建立黃標(biāo)車提前淘汰數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核實機制,省財政部門根據(jù)省環(huán)保、公安、商務(wù)部門核定的數(shù)據(jù)清算補貼資金和撥付獎勵資金。

第九條補貼資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理和加強監(jiān)督的原則。

第十條自愿提前淘汰、提出申請并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的黃標(biāo)車,給予相應(yīng)補貼。

第十一條屬于下列情況之一的黃標(biāo)車,提前淘汰不享受補貼政策:

(一)按照省政府規(guī)定在年12月31日前全部淘汰的各級財政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車;

(二)強制報廢日期在年12月31日前的黃標(biāo)車;

(三)已享受老舊汽車報廢更新補貼政策的黃標(biāo)車;

(四)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的黃標(biāo)車;

(五)因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的黃標(biāo)車。

財政供養(yǎng)單位是指經(jīng)費來源為財政撥款或財政補貼的單位和機構(gòu)。

第十二條省級補貼資金采取“提前預(yù)撥、定期清算”的方式,省財政廳根據(jù)各地黃標(biāo)車保有量等因素,向各市財政部門預(yù)撥補貼資金。

第十三條省環(huán)保廳會同省公安廳、財政廳、交通運輸廳和商務(wù)廳根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合制定黃標(biāo)車提前淘汰具體實施方案,明確職責(zé)分工,指導(dǎo)全省黃標(biāo)車提前淘汰工作。

第十四條各市應(yīng)制定鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰實施細(xì)則并向社會公布,明確車輛報廢拆解、車籍注銷等辦事地點、補貼標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序等。

第十五條各市、縣(市、區(qū))公安、財政、交通運輸、商務(wù)和環(huán)保等部門可設(shè)立補貼資金聯(lián)合辦理服務(wù)窗口,按照工作職責(zé)和流程,定期審核相關(guān)材料信息,為車主辦理補貼資金申報、申領(lǐng)手續(xù)。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點應(yīng)盡量方便車主辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條各市財政部門應(yīng)于車主或經(jīng)辦人辦理補貼資金申領(lǐng)手續(xù)后20個工作日內(nèi),將補貼資金發(fā)放給車主。對不符合條件的,應(yīng)告知理由。

第十七條申報補貼資金時需提供以下材料,各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整。

(一)《機動車登記證書》、《機動車行駛證》復(fù)印件。

(二)《報廢汽車回收證明》原件。

(三)《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件。

(四)機動車環(huán)保檢驗合格相關(guān)證明材料。

(五)車主為個人的,需提供車主身份證原件及復(fù)印件;車主為單位的,需提供單位組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。

(六)委托辦理的,需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復(fù)印件及車主書面委托書。

第十八條省財政廳對補貼資金支付情況實行動態(tài)監(jiān)管。各市財政部門負(fù)責(zé)對補貼資金的財務(wù)管理進行監(jiān)督檢查,也可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務(wù)審計和檢查,并對違反財務(wù)管理規(guī)定的行為進行查處。省財政廳要會同有關(guān)部門不定期進行抽查。

第十九條各級公安、財政、交通運輸、商務(wù)和環(huán)保部門要精心組織,周密部署,科學(xué)安排,確保補貼資金及時足額兌付到位。

第二十條任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金,不得拖延兌付時間,嚴(yán)禁騙取補貼資金行為的發(fā)生。對違反上述規(guī)定的行為,一經(jīng)查實,按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期3年。

黃標(biāo)車淘汰補貼標(biāo)準(zhǔn)

一、載貨汽車補貼限額標(biāo)準(zhǔn):

大型貨車每輛補貼18000元,中型貨車每輛補貼13000元,輕型貨車每輛補貼9000元,微型貨車每輛補貼6000元。

二、載客汽車補貼限額標(biāo)準(zhǔn):

大型客車(含營轉(zhuǎn)非)每輛補貼18000元,中型客車(含營轉(zhuǎn)非)每輛補貼11000元,小型客車每輛補貼7000元,微型客車每輛補貼5000元。

補貼標(biāo)準(zhǔn)以陜西為例,補貼比例載貨汽車在距離國家強制報廢年限5年以上(含)5年申請?zhí)蕴陌凑昭a貼限額標(biāo)準(zhǔn)全額補貼,載客汽車在距離國家強制報廢年限4年以上(含)4年申請?zhí)蕴陌凑昭a貼限額標(biāo)準(zhǔn)全額補貼。

注:1、機關(guān)事業(yè)單位的“黃標(biāo)車”不予以補貼。

2、 對提前淘汰的非營運“黃標(biāo)車”實施分年度差額補貼,在年淘汰的可全額享受規(guī)定的補貼金額。

黃標(biāo)車的危害

一輛“黃標(biāo)車”的單車污染物排放量為國Ⅲ車的14倍,國Ⅳ的25倍。這些污染物不僅污染空氣,還會對我們?nèi)梭w有很大危害。污染物會刺激我們的呼吸道、使慢性氣管炎、支氣管炎及呼吸困難的發(fā)病率升高,肺功能下降。不僅如此,其中含有的強致癌物苯類物質(zhì)公引發(fā)肺癌、甲狀腺癌。

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黃標(biāo)車的監(jiān)督

“報而不廢”將嚴(yán)厲查處

備注:

1.“黃標(biāo)車”是指污染物排放達不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

2.各省級財政部門會同商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)“黃標(biāo)車”車型、年限、城市管理等實際情況,因地制宜,合理調(diào)整“黃標(biāo)車”補貼標(biāo)準(zhǔn)。

商務(wù)部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方相關(guān)部門對汽車以舊換新實施監(jiān)督管理,充分發(fā)揮基層商務(wù)主管、公安交通管理、工商等部門的作用,督促報廢汽車回收拆解企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營,防止報而不廢,開假證明等行為發(fā)生,對有關(guān)違法違規(guī)行為,除由相關(guān)部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理外,《實施辦法》進一步明確將視情節(jié)輕重,給予公告違規(guī)行為、從承擔(dān)汽車以舊換新車輛回收工作企業(yè)名單中剔除,以及收回或暫停發(fā)給《報廢汽車回收證明》等處罰。

綠色和黃色環(huán)保標(biāo)志

根據(jù)車輛注冊登記的車型型號和尾氣排放環(huán)保檢驗合格情況,

分為環(huán)保檢驗合格綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志兩種。環(huán)保標(biāo)志檢驗合格簡稱“環(huán)保標(biāo)志”核發(fā)綠色或黃色環(huán)保標(biāo)志的汽車簡稱“綠標(biāo)車”或“黃標(biāo)車”對尾氣排放環(huán)保檢驗符合國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)及其以上的汽油車、符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及其以上的柴油車,核發(fā)綠色環(huán)保標(biāo)志,其余車輛核發(fā)黃色環(huán)保標(biāo)志。

黃標(biāo)車是指排放量大、濃度高、排放的穩(wěn)定性差的車輛,大多是于1995年以前領(lǐng)取牌證的老車。這些車輛由于尾氣排放控制技術(shù)落后,尾氣排放達不到歐1標(biāo)準(zhǔn),排放量相當(dāng)于新車的5至10倍。因此環(huán)保部門只發(fā)給黃色環(huán)保標(biāo)志。一些城市(如北京)會對黃標(biāo)車采取限行的措施,即限制其在城市的行駛時間和地域。黃標(biāo)車和綠標(biāo)車的設(shè)立是為了緩解市區(qū)交通擁堵和空氣污染,促進老舊汽車的淘汰。

黃標(biāo)車的分辨方法

粗略的區(qū)分就是,國產(chǎn)車基本在1996年以前出廠的車輛,進口車在1998年以前出廠的車輛屬于黃標(biāo)車,但是這些車輛有一部分可以改裝,另外的則不能。 1999年起,北京開始執(zhí)行機動車國I排放標(biāo)準(zhǔn),在此之前購買的車輛基本都屬于黃標(biāo)車范疇,其平均車齡都在13年左右,以京A、京E號段的車輛居多。從2003年起,北京禁止黃標(biāo)車進入二環(huán)。

還有的消費者認(rèn)為“化油器車”就是“黃標(biāo)車”。其實不然,綠標(biāo)車主要是電噴型車輛、化油器加裝三元催化器的車輛,所以化油器車也不是絕對的“不環(huán)保”。主要看這些車輛是否加裝三元催化器。


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