北京戶口新政策

北京戶籍最新政策

北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見

京政發(fā)〔〕43號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔〕25號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)人口服務(wù)管理，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照中央關(guān)于嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模的要求，統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)基本原則

——堅(jiān)持總量調(diào)控，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能要求，嚴(yán)守人口總量紅線，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)“人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走”，不斷降低中心城區(qū)人口密度。

——堅(jiān)持規(guī)范有序，更加注重合理引導(dǎo)。改進(jìn)現(xiàn)行落戶政策，進(jìn)一步完善各類落戶渠道的統(tǒng)籌機(jī)制;實(shí)施積分落戶制度，合理引導(dǎo)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶預(yù)期和選擇。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌配套，更加注重權(quán)益保障。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善公共服務(wù)配套政策，建立與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)提供機(jī)制。

(三)工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善戶籍管理政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)實(shí)有人口和常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。到年，全市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口在年基礎(chǔ)上下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，人口區(qū)域布局更趨合理，人口服務(wù)管理水平明顯提升;基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

二、完善戶口遷移政策

(四)建立戶口遷移政策統(tǒng)籌機(jī)制

按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、適度從嚴(yán)的原則，推進(jìn)建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機(jī)制，分類完善落戶標(biāo)準(zhǔn)和政策，嚴(yán)格規(guī)范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。

(五)實(shí)施積分落戶制度

貫徹執(zhí)行好本市積分落戶政策，建立政策實(shí)施會(huì)商和聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。

(六)完善人才落戶政策

適應(yīng)構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要，實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內(nèi)外高層次人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、創(chuàng)新人口服務(wù)管理

(七)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

(八)實(shí)施居住證制度

貫徹執(zhí)行好本市居住證制度，符合條件的外地戶籍來京人員，可以到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《北京市居住證》。建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)和便利提供機(jī)制。

(九)健全人口信息管理制度

統(tǒng)籌整合各部門人口數(shù)據(jù)，加快建設(shè)全市實(shí)有人口和常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為城市管理和人口調(diào)控提供支撐。分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門信息整合和共享。加強(qiáng)各區(qū)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息采集和登記工作，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理能力和水平。

四、保障合法權(quán)益

(十)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。

(十一)穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面

進(jìn)一步健全基本公共服務(wù)體系，不斷優(yōu)化基本公共服務(wù)布局，提升基本公共服務(wù)保障能力和水平。居住證持有人依法享有勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存提取和使用住房公積金等權(quán)利，按照規(guī)定享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步擴(kuò)大居住證持有人享有的公共服務(wù)范圍，并逐步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

(十二)加強(qiáng)基本公共服務(wù)均等化財(cái)力保障

完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，合理劃分市級(jí)事權(quán)、市與區(qū)共同事權(quán)和區(qū)級(jí)事權(quán)，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。根據(jù)各區(qū)功能定位、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、人口總量和密度等，充分考慮人均占有資源情況，完善一般性轉(zhuǎn)移支付分配政策，推動(dòng)各區(qū)均衡發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

五、切實(shí)抓好組織實(shí)施

(十三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮本市戶籍制度改革工作協(xié)調(diào)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，抓緊研究制定相關(guān)配套政策措施。市發(fā)展改革委、市公安局要加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督查指導(dǎo)。

(十四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

戶籍制度改革政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注程度高，各區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚共識(shí)，為做好戶籍制度改革營造良好的社會(huì)環(huán)境。

北京市人民政府

年9月8日

年北京市最新買房落戶新政詳細(xì)解讀

1.限購政策

對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

因此，外地人在北京只能購買一套住房。

2.停售政策

對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

3.二套房首付新政策

新政策規(guī)定，各金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，要切實(shí)執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。

年外地人北京買房條件

1：在北京連續(xù)滿五年納稅證明(指?jìng)€(gè)人所得稅)或者在北京連續(xù)滿五年的社會(huì)保險(xiǎn)證明;自年12月18日起，補(bǔ)繳社保在購房資格審核中不予認(rèn)可。購房者如果決定年買房，那么從2010年起，需連續(xù)在北京繳納社?；蛎吭录{稅不為零。

2：有北京合法有效的暫住證;北京暫住證有效期為6個(gè)月，因此購房者買房時(shí)暫住證不能過期。

3：購房者在北京沒有房屋，如果已經(jīng)結(jié)婚，夫妻雙方在在北京沒有房屋;外地人在北京限購一套住房。

4：身份證、結(jié)婚證和戶口本。

注意：如果在北京以外的地方貸款買過一套房，符合以上條件在北京再貸款買房，首付款要百分之六十以上，包括百分之六十，貸款利率上浮百分之十。

北京買房新政策——外地人、外地戶口北京買房政策

居民家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，家庭成員中至少有一人具有本市戶籍的，視為本市戶籍居民家庭。

外地人、外地戶口家庭在北京買房子，需要持有本市有效暫住證、在本市沒擁有住房、申報(bào)連續(xù)5年在本市繳納社?；騻€(gè)稅證明。

滿足這些條件后，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或存量房網(wǎng)簽服務(wù)窗口提交：

(1)家庭成員身份證明、婚姻證明的原件和復(fù)印件

(2)擬購房人簽字的《家庭購房申請(qǐng)表》、《購房承諾書》

(3)有效暫住證

(4)在本市繳納個(gè)人所得稅完稅證明原件、復(fù)印件或提供已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的家庭成員姓名、身份證信息。

根據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的北京買房新政策，本市戶籍居民家庭買房需提交家庭成員身份證、婚姻證明、戶籍證明的原件和復(fù)印件，擬購房人簽字的《家庭購房申請(qǐng)表》、《購房承諾書》。外地人、外地戶口家庭在北京買房子，需要持有本市有效暫住證、在本市沒擁有住房、申報(bào)連續(xù)5年在本市繳納社?；騻€(gè)稅證明，并提交相應(yīng)材料。