貴州二胎生育政策變化
最新貴州省全面二胎政策消息
年3月31日修訂的《貴州省人口與計劃生育條例》規(guī)定
第三十二條提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：
(一)再婚前各生育過一個子女的;
(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;
(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;
(四)已生育兩個子女，其中一個子女或者兩個子女，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個和第二個子女的，應(yīng)當(dāng)憑個人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會登記，免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定，申請再生育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，辦理《計劃生育證》。
第三十四條有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理：
(一)經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無特殊情況未經(jīng)縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別，謊報嬰兒死亡的。
第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女，計入其子女?dāng)?shù)。
全面放開二孩要落地，恐怕至少要經(jīng)歷4個關(guān)鍵程序：
第1關(guān)：中共中央的決定;第2關(guān)：國務(wù)院制定調(diào)整意見，全國人大會批準(zhǔn);第3關(guān)：各地實施方案報批;第4關(guān)：地方人大修訂計生條例。國家衛(wèi)計委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平昨日表示，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。
開放二孩要先修法
全面放開二孩的政策落實應(yīng)該是參照“單獨二孩”政策的實施。因此全面放開二孩依舊需要依法落實，首先有個修法的過程。
年11月，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策。當(dāng)年12月國務(wù)院就向全國人大會提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月末的全國人大會就通過中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。
該《意見》明確了各地落實“單獨二孩”的實施方案。首先，各省(區(qū)市)的政府制定實施方案，接著報國務(wù)院主管部門(即國家衛(wèi)計委)備案。之后，各省人大或其會修訂地方性法規(guī)。
搶生屬違法要罰款
目前，根據(jù)我國《人口與計劃生育法》，各省份計劃生育的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。姜衛(wèi)平介紹，國家僅對計劃生育政策做出原則性的規(guī)定，而具體的生育政策在省級層面制定。我國正式啟動“單獨二孩”政策后，多地相應(yīng)地修改了計劃與生育條例。這導(dǎo)致了各地政策的落地出現(xiàn)了時間差。
如年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動“單獨二孩“政策，3月至6月多數(shù)省份集中實施，9月政策全面落地。地方政策的出臺時間決定了新生兒的身份是否合法。
對于政策落地之前“搶生”單獨二孩者的處理，各地也有不同。
此前媒體曾統(tǒng)計，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州等17個省市自治區(qū)明確規(guī)定在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法，仍需按規(guī)定進(jìn)行罰款。
年國家生二胎政策
年二胎政策
12月21日上午，十二屆全國人大會第十八次會議審議《人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案規(guī)定，提倡一對夫妻生育兩個子女，生二孩可以延長產(chǎn)假假期，三胎超生仍要罰款，社會撫養(yǎng)費規(guī)定沒變。
一、二胎政策何時全面放開
一旦通過將于年1月1日起施行。獨生子女政策盡管在去年各地實施“單獨二孩”政策時已經(jīng)有所打破，但法律上的廢止，仍要等到本次全國人大會審議之后表決。一旦表決通過，修正案將自年1月1日起施行。屆時，獨生子女政策的時代結(jié)束了，中國的計劃生育制度迎來“全面二孩”時代。
十八屆五中全會決定“全面實施二孩政策”，廢除了獨生子女政策。修正案(草案)刪除了本法中第27條，這一條是關(guān)于“獨生子女父母光榮證”的獲得和獎勵措施。國家也不再鼓勵公民晚婚晚育。
二、三胎超生仍要罰款 社會撫養(yǎng)費規(guī)定沒變
“超生罰款”的對象變成了生育三胎及以上多孩的人群。長期以來，這個政策帶來了一個問題。為了逃避罰款，中國存在1300萬個“黑戶”，其中60%以上是超生人員。這里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。與獨生子女政策時類似，這種規(guī)定是為再婚、殘疾等特殊情況準(zhǔn)備的。
二胎產(chǎn)假新規(guī)定
晚婚假正式取消
在全國人大會的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生表示，當(dāng)天下午剛剛表決通過的計生法修正法草案對晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。
此前的計生法規(guī)定，“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。”本次計生法修訂，將該條款修改為，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”
根據(jù)調(diào)查，目前群眾初婚初育年齡比以前明顯推遲，北京等大城市女性的平均初育年齡已經(jīng)超過30歲?；橛挲g推遲不僅使得現(xiàn)代女性的生育窗口期大大縮短，也造成了高齡產(chǎn)婦增多、不孕率提高、出生人口缺陷率增加等社會問題。
張春生表示，目前，我國的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，鑒于婚育形勢，本次計生法修訂不再對晚婚晚育作出限制，原來的晚婚假隨之取消。
母親二胎產(chǎn)假128天
取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待。
對于媽媽來說，情況不同。此前，女性產(chǎn)假一般為98天基本產(chǎn)假+35天獨生子女假+15天晚育假=148天。調(diào)整后，則是98天基本產(chǎn)假+30天計生獎勵(即二孩以內(nèi))假=128天，相比少了20天。但對于此前并不享受獨生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的媽媽來說，則是新增30天產(chǎn)假。30天的計生獎勵假對于一孩、二孩都是適用的，對生產(chǎn)二孩的媽媽來說，二孩產(chǎn)假也增加了30天!128天的產(chǎn)假可以休雙份哦!
丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天
丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。與以往有何不同?當(dāng)爸爸的男同胞們能多獲得5天帶薪休假時間。在家里陪著新生兒和你心愛的妻子。
二胎產(chǎn)假相關(guān)知識
1：父母未曾辦理《獨生子女父母光榮證》年老時是否能領(lǐng)取獎勵金?(可以)
2：如果第一胎是雙胞胎，還能否再生育?(不能)
3：生育一個孩子后又收養(yǎng)了孩子，能不能再生育?(能)
4：特殊情況下對生育三孩是怎么規(guī)定的?
國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常務(wù)委員會規(guī)定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
舉例來說，丈夫的戶籍地在A省，妻子在B省。符合哪些條件的夫妻可以生三孩，A省和B省的規(guī)則不同。依據(jù)該夫妻的條件，在A省不允許生三孩，在B省卻可以，那么遵循“有利于當(dāng)事人原則”，有利于該夫妻的是B省的政策，該夫妻就可以按照B省的規(guī)定，合法生三孩。
生二胎還能享受哪些福利?
1、女職工產(chǎn)假期間的生育津貼：
對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付;對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
2、懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間，單位應(yīng)當(dāng)支付其工資。
3、懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。
哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。
4、用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間
女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間
二胎無法享受哪些假
1、不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策
計劃生育法修正案草案刪除了對獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。
2、不能享受晚婚晚育假，其配偶也不能享受晚育護(hù)理假
計劃生育法草案還修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻進(jìn)行獎勵的規(guī)定。
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