福利企業(yè)退稅新政策要求
福利企業(yè)資格認定辦法
第一條 為了規(guī)范福利企業(yè)的資格認定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)和《國家稅務總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)〔2007〕67號)的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱福利企業(yè)，是指依法在工商行政管理機關登記注冊，安置殘疾人職工占職工總人數(shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。
第三條 福利企業(yè)安置的殘疾人職工應當是持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾的人員，或者是持有《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的殘疾人。
第四條 申請福利企業(yè)資格認定的企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)企業(yè)依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年(含)以上的勞動合同或者服務協(xié)議，并且安置的每位殘疾人職工在單位實際上崗從事全日制工作，且不存在重復就業(yè)情況;
(二)企業(yè)提出資格認定申請前一個月的月平均實際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達到25%(含)以上，且殘疾人職工不少于10人;
(三)企業(yè)在提出資格認定申請的前一個月，通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人職工實際支付了不低于所在區(qū)縣(含縣級市、旗)最低工資標準的工資;
(四)企業(yè)在提出資格認定申請前一個月，為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納所在區(qū)縣(含縣級市、旗)人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險;
(五)企業(yè)具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位;
(六)企業(yè)內部的道路和建筑物符合國家無障礙設計規(guī)范。
第五條 企業(yè)申請福利企業(yè)資格認定，應當向當?shù)乜h級以上人民政府民政部門(以下簡稱認定機關)提出認定申請，具體認定機關由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設兵團民政局確定，報民政部備案。
第六條 企業(yè)申請福利企業(yè)資格認定時，應當向認定機關提交下列材料：
(一)福利企業(yè)資格認定申請書;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本;
(三)適合安置殘疾人就業(yè)的可行性報告;
(四)企業(yè)與每位殘疾人職工簽訂的勞動合同副本;
(五)企業(yè)在職職工總數(shù)的證明材料;
(六)殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》;
(七)企業(yè)通過銀行等金融機構向每位殘疾人職工支付工資的憑證;
(八)社保部門出具的企業(yè)為每位殘疾人職工繳納的社會保險費繳費記錄;
(九)殘疾人職工崗位說明書;
(十)企業(yè)內部道路和建筑物符合無障礙設計規(guī)范的證明。
第七條 認定機關收到認定申請書及有關材料后，應當自次日起20個工作日內進行審查并提出書面意見。
第八條 認定機關在審查過程中，可以提請發(fā)證機關對殘疾人證件的真實性進行審核;需要進一步核實殘疾人職工工作崗位和無障礙設施等情況的，應當指派2名以上工作人員實地核查。
第九條 認定機關經(jīng)審查，對符合福利企業(yè)資格條件的，予以認定，頒發(fā)福利企業(yè)證書，并向申請人出具書面審核認定意見。認定機關要在殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。
對不符合福利企業(yè)條件的，不予認定，并對申請人書面說明理由。
第十條 企業(yè)實際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，應當自發(fā)生變化之日起15日內，向認定機關申請認定。
認定機關應當自收到認定申請次日起7個工作日內進行審核。對仍符合福利企業(yè)資格條件的，向申請人出具書面審核認定意見;對不符合福利企業(yè)資格條件的，注銷其福利企業(yè)資格，收回福利企業(yè)證書，并書面通知主管稅務機關。
第十一條 申請人對認定機關決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》提出行政復議，或依照《中華人民共和國行政訴訟法》提起行政訴訟。
第十二條 福利企業(yè)證書式樣由民政部統(tǒng)一制訂，審核認定意見書的式樣由省級人民政府民政部門制訂。
第十三條 認定機關應當會同主管稅務機關對福利企業(yè)進行年檢。
第十四條 主管稅務機關、殘疾人聯(lián)合會提請認定機關核實單位安置的殘疾人所持有的《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》時，持證殘疾人屬于本省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，認定機關應在5個工作日內確認并答復，屬于外省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，應在10個工作日內確認并答復。
第十五條 認定機關進行福利企業(yè)資格認定、核查、年檢，不得向企業(yè)收取任何費用。
第十六條 本辦法由民政部負責解釋。
第十七條 本辦法自2007年7月1日起施行?！渡鐣＠髽I(yè)管理暫行辦法》(民福發(fā)〔1990〕21號)、《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》(民福字〔1989〕37號)、《關于對調整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點地區(qū)福利企業(yè)進行資格審核認定的通知》(民函〔2007〕80號)同時廢止。
退休職工福利待遇規(guī)定
一、離休、退休、提前退休(退職)條件
1、離休：根據(jù)國發(fā)(1978)104號文件、國發(fā)(1982)62號文件、勞人字(1982)10號文件規(guī)定，1949年9月30日前，參加中國共產(chǎn)黨所領導的革命軍隊;在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的。在東北和個別老解放區(qū)，1948年底以前享受當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹俊?/p>
2、退休：干部男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年。工人男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年。
3、提前退休：①男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，經(jīng)勞動鑒定部門鑒定完全喪失工作能力。②從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年(本規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部)。③因工致殘，評殘定為1-3級。
4、退職：經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，又不具備退休條件的。
二、離休待遇和退休、退職費的發(fā)放
1、離休待遇：離休后原工資照發(fā)。1937年7月6日前;1937年7月7日至1942年12月31日;1943年1月1日至1945年9月2日期間參加革命工作的，分別增發(fā)本人兩個月、一個半月、一個月的工資作為生活補貼，1993年模擬在職人員套改增加了離休費的，生活補貼的基數(shù)為基本工資;未比照在職人員套改增加離休費的，生活補貼基數(shù)為本人標準工資和國家規(guī)定增加的生活補貼。
2、工作人員退休后，工作年限滿20年為起點，計發(fā)基數(shù)為80%，工作年限每增加1年加發(fā)1%的退休費，最高不超過原工資的100%;工作年限滿10年不滿20年的，其退休費按本人原工資(含活的部分)的70%計發(fā);因工致殘退休，生活需人扶助的，退休費低于計發(fā)基數(shù)的90%以及生活不需人扶助的低于計發(fā)基數(shù)的80%的，分別按計發(fā)基數(shù)的90%和80%計發(fā);患二、三期矽肺病的退休費低于90%的按90%計發(fā)。
3、中級及以上專業(yè)技術人員工作年限滿30年，在吉林省工作滿15年，退休后可享受100%退休費待遇。
4、退職費按本人計發(fā)基數(shù)的50%計發(fā)。
三、各種假期待遇
1、探親假：①工作滿一年的固定職工與配偶不住在一起，又不能在公休日團聚的，每年給假一次，一次30天，車船費報銷;②未婚職工探望父母的，每年給假一次，一次20天，如兩年合休可給假45天，車船費按有關規(guī)定報銷;③已婚職工探望父母的，每4年給假一次，一次20天，車船費超出本人工資30%的部份報銷。
2、婚喪假：職工本人結婚或職工的直系親屬死亡，可給予1至3天的婚喪假，晚婚(男25、女23周歲)婚假15天，婚喪假者可以給路程假，在批準的婚喪假和路程假期間，工資照發(fā)，車船費自理。
3、產(chǎn)假：正常產(chǎn)假90天(包括產(chǎn)前15天)，難產(chǎn)增加15天。實行晚育的女職工，產(chǎn)假增加30天，同時給予男職工護理假7天。產(chǎn)假期間工資照發(fā)，領獨生子女證的，經(jīng)本人申請，領導批準可休一年，發(fā)原工資的75%。
四、撫恤金、喪葬費和遺屬補助
1、撫恤金：①九三年工資改革后的在職人員死亡計發(fā)基數(shù)為職務工資以及按規(guī)定比例計算的津貼之和;②九三年工資改革后的離退休人員(含1993年工改前離休模擬在職人員套改增加了離休費的人員)，死亡后計發(fā)基數(shù)為職務工資以及按規(guī)定比例計算的津貼之和與按國家規(guī)定增加的離退休費;③九三年工資改革前的離退休人員死亡后的計發(fā)基數(shù)按人薪發(fā)(1994)5號、吉人聯(lián)字(1999)29號文件規(guī)定執(zhí)行。革命烈士、因工死亡、因病死亡，以上述規(guī)定計發(fā)的基數(shù)分別發(fā)給40個月、20個月、10個月的工資或離退休費。
2、喪葬費：根據(jù)吉勞人老字(1988)1號文件，職工死亡后，發(fā)給喪葬補助費400元，包干使用。
3、遺屬補助：根據(jù)吉人聯(lián)字(1999)29號文件，職工死亡后，其遺屬家庭收入(包括配偶、同居子女和同居父母的收入)人均生活費達不到當?shù)乩щy補助標準的，由死亡職工所在單位，按當?shù)乩щy補助標準計發(fā)或補足遺屬生活困難補助(長春市240元)，孤身一人又無其他生活來源的遺屬，每人每月增加5元。
科學院的規(guī)定：根據(jù)人字(1998)253號文件《關于調整職工遺屬生活困難補助標準的通知》，①、已故職工的配偶，有子女的，其生活困難補助標準，每人每月提高到160元;無子女的，其生活困難補助標準，每人每月提高到200元。②、已故離休干部的配偶，有子女的，其生活困難補助標準，每人每月提高到200元;無子女的，其生活困難補助標準，每人每月提高到300元。③、因工犧牲職工的配偶，可在其生活困難補助標準上增加30元。④、配偶以外的其他遺屬。其生活困難補助標準提高到130元。⑤、家居農(nóng)村的遺屬，其生活困難補助標準提高到80元。
京外各單位原則上執(zhí)行地方規(guī)定，也可參照本通知辦理。
五、工傷認定和勞動能力鑒定
1、工傷認定：①、在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的;②、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;③、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;④、患職業(yè)病的;⑤、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;⑥、在上下班途中，受到機動車事故傷害的;⑦、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。
職工有下列情形之一的，視同工傷：①、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的;②、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;③、職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。
職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
提出工傷認定申請應提交下列材料：①、工傷認定申請表;②、與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;③、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書。
2、勞動能力鑒定：職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。
勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。
生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動能力鑒定標準由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門等部門制定。
勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關資料。
勞動能力鑒定委員會建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，在醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名相關專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。
3、工傷(保險)待遇
因工傷殘補助費標準：一級每月20元、二級每月18元、三級每月16元、四級每月14元、五級每月13元、六級每月12元、七級每月10元、八級每月8元、九級每月6元、十級每月5元。
因工致殘護理費標準：一級每月284元、二級每月227元、三級每月170元。
參加工傷保險的單位，參保后發(fā)生的工傷，按《工傷保險條例》的規(guī)定享受工傷保險待遇。
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