環(huán)保補貼政策
新能源補貼調(diào)整
明年購置稅優(yōu)惠政策仍將延續(xù)，但是優(yōu)惠幅度將不及今年。12月15日，財政部國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》，自年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
新購置稅政策的出臺，無疑對明年車市銷量增長走勢將產(chǎn)生影響。對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東判斷，“按照公布的購置稅優(yōu)惠政策，明年車市的銷量增長率預(yù)計在4%-5%。”
新能源車補貼調(diào)整購車花費明年提高
截至北京青年報記者發(fā)稿時，明年有關(guān)新能源汽車的補貼政策調(diào)整方案遲遲還未正式對外公布，但補貼標(biāo)準(zhǔn)提高、補貼額度減少已是必然。工業(yè)和信息化部日前已發(fā)文明確表示，工業(yè)和信息化部、財政部等新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門將調(diào)整補貼政策，加強監(jiān)督，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)文所透露新能源汽車的調(diào)整方案，新方案將在保持年-年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補貼方法，而新能源乘用車可能保持穩(wěn)定。不過新能源乘用車明年也面臨補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡影響。年至年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)較年下降20%，年至年下降40%，年以后補貼政策將全面退出。
因此，明年購買新能源汽車的花費也要高于年。以北京為例，現(xiàn)在執(zhí)行的是國家和地方1：1的購車補貼標(biāo)準(zhǔn)，今年夠買新能汽車最高還可以享受國家和地方補貼的11萬元;若年再買車的話，最高可享受的補貼金額為8.8萬元，補貼少了2.2萬元。
碳配額管理試行新能源車迎春天
國家發(fā)改委辦公廳于今年8月發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反饋書面意見。據(jù)悉，該管理辦法擬于年開始試行，年正式實施。
“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進口的新能源汽車在使用過程中相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可通過生產(chǎn)、進口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場交易獲取新能源汽車碳配額。
新的管理辦法將主要影響到生產(chǎn)和進口燃油汽車達到一定規(guī)模的汽車企業(yè)。由于積分與燃油車排放掛鉤，汽車企業(yè)將更加注重傳統(tǒng)燃油車節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展，同時生產(chǎn)更多新能源汽車車型，促進新能源車產(chǎn)品的多樣化。
北京將供京Ⅵ油污染物排放下降
北京市第六階段《車用汽油》、《車用柴油》將于年1月1日實施。據(jù)介紹，預(yù)計使用第六階段油品后，汽油車顆粒物排放降幅達10%，非甲烷有機氣體和氮氧化物能夠達到8%-12%的排放削減率;柴油車氮氧化物下降4.6%，顆粒物下降9.1%，總碳?xì)浠衔锵陆?.3%，一氧化碳下降2.2%。
按照慣例，新標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中，實行自然置換。置換期從年1月1日到年2月28日。置換期結(jié)束后，北京市工商部門將嚴(yán)禁生產(chǎn)、進口、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的車用燃油。
由于“京六”標(biāo)準(zhǔn)汽油辛烷值沒有變化，主要是烯烴、芳烴有害成分降低了，因此北京地區(qū)油品標(biāo)號將不會產(chǎn)生變化，車主加油不用清洗油箱，新油品對車輛油耗也不會有明顯影響。
年漁業(yè)油補政策
財政部年最新的漁業(yè)油補政策
漁業(yè)油補政策調(diào)整關(guān)系到廣大漁民群眾的切身利益，關(guān)系到茂名現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)發(fā)展。市海洋與漁業(yè)局局長麥俊苗近日在接受茂名日報專訪時表示，全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省漁業(yè)油補政策調(diào)整視頻會精神，積極依托漁業(yè)油補政策調(diào)整，做大做強茂名海洋漁業(yè)。
茂名日報：目前國家正在啟動漁業(yè)油補政策調(diào)整工作，請您介紹一下漁業(yè)油補政策調(diào)整的目的、方向及內(nèi)容?
麥俊苗：我國現(xiàn)行的漁業(yè)油補政策已實施了10年，當(dāng)時是為配合2006年石油價格形成機制改革，對漁業(yè)等部分困難群體和公益性行業(yè)給予的補助政策，財政補貼資金與漁船用油量及油價掛鉤，全部補貼給漁船的船舶所有人。這項政策在保障漁民生產(chǎn)生活、維系漁區(qū)和諧穩(wěn)定方面起到了積極作用。但這項政策在執(zhí)行中存在著信號扭曲、逆向調(diào)節(jié)、監(jiān)管滯后等問題，因此國家決定從年開始，對漁業(yè)油價補貼政策進行調(diào)整，通過調(diào)整，推動現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。調(diào)整方向是健全漁業(yè)油價補貼與用油量及油價脫鉤、與漁業(yè)資源保護及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的新機制，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭到年，將國內(nèi)捕撈業(yè)油價補貼降至年補貼水平的40%，使國內(nèi)捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)進一步減少，捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，捕撈強度得到有效控制。調(diào)整內(nèi)容是按照總量不減、存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路，將補貼政策調(diào)整為專項轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策。以年清算數(shù)為基數(shù)，將補貼資金的20%以專項轉(zhuǎn)移支付形式統(tǒng)籌用于漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、漁船更新改造、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備建設(shè)等重點工作;80%通過一般性轉(zhuǎn)移支付下達，由地方政府統(tǒng)籌專項用于漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方面。
茂名日報：國家漁業(yè)油補政策調(diào)整會對我市海洋漁業(yè)發(fā)展帶來哪些影響?
麥俊苗：我市登記在冊的漁船有3300多艘、漁民近6萬人。國家漁業(yè)油補政策調(diào)整后會對我市海洋漁業(yè)帶來較大的影響。首先，政策調(diào)整后意味著給捕撈漁船的油補將逐年減少，預(yù)計到年會降至年補貼水平的40%;其次，政策調(diào)整后由于政策側(cè)重于鼓勵漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及更新改造，因此將會推動我市漁民掀起新一輪的“造大船、出大海、捕大魚”熱潮，提升我市漁船捕撈能力水平，促進遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展;此外，政策調(diào)整后，將會扶持和推動我市漁業(yè)項目建設(shè)，為我市海洋漁業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
茂名日報：針對當(dāng)前我市海洋漁業(yè)實際，如何依托漁業(yè)油補政策調(diào)整，做大做強茂名海洋漁業(yè)，我市應(yīng)抓好哪幾項重點工作?
麥俊苗：漁業(yè)油補政策調(diào)整工作對我市未來5年的漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響重大，我們要按照保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定的要求，著眼漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全力做好漁業(yè)油補政策調(diào)整的各項工作。
抓好宣傳教育引導(dǎo)，確保漁業(yè)油補政策落到實處。全市各級漁業(yè)主管部門要迅速做好漁業(yè)油補政策調(diào)整宣傳引導(dǎo)和政策解讀工作，向廣大漁民群眾釋疑解惑，溝通交流，充分贏得漁民群眾的理解和支持。
抓好漁船油補發(fā)放，保障漁民合法權(quán)益。今年是漁業(yè)油補政策調(diào)整的第一年，我們要切實抓好全市3300多艘漁船油價補貼測算及發(fā)放工作，加強統(tǒng)籌，強化管理，嚴(yán)格審核，讓漁船油補申報、審核、發(fā)放等各項工作“在陽光下運行”，保障漁民合法權(quán)益。
抓好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，降低漁業(yè)捕撈強度。在漁民自愿的基礎(chǔ)上，遵循市場規(guī)律，通過政府贖買方式，引導(dǎo)漁民淘汰報廢漁船，降低我市漁業(yè)捕撈強度。-年省分配給我市漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)是425艘28589千瓦。
抓好漁船更新改造，促進海洋捕撈轉(zhuǎn)型升級。推動老舊木質(zhì)、水泥質(zhì)漁船更新改造升級為“安全、節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保、適居”的鋼質(zhì)、玻璃鋼漁船，調(diào)整海洋漁業(yè)捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升漁船及裝備水平，促進我市捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級。-年省分配給我市漁船更新改造任務(wù)是310艘。
抓好漁業(yè)項目建設(shè)，做大做強茂名海洋漁業(yè)。利用漁業(yè)油補政策調(diào)整切塊下達資金，扶持我市智慧海洋漁業(yè)綜合管控中心建設(shè)、海洋漁業(yè)執(zhí)法基地建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)安全監(jiān)管與裝備建設(shè)、漁業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測修復(fù)、漁業(yè)生產(chǎn)秩序整治行動等漁業(yè)項目建設(shè)，推動我市現(xiàn)代漁業(yè)又好又快發(fā)展。
舉辦漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整培訓(xùn)班
農(nóng)業(yè)部在京舉辦了國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會漁業(yè)油補政策調(diào)整有關(guān)文件精神，交流各地漁業(yè)油補政策調(diào)整工作進展情況、主要做法和典型經(jīng)驗，加快推進今年乃至“十三五”期間政策調(diào)整各項工作的落實。
培訓(xùn)期間，授課人員詳細(xì)解讀了國內(nèi)漁業(yè)油補政策調(diào)整主要文件、項目資金管理辦法和總體實施方案內(nèi)容，分別對國內(nèi)漁業(yè)油補政策調(diào)整專項轉(zhuǎn)移支付海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、海洋捕撈漁船更新改造、人工魚礁建設(shè)、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備建設(shè)項目實施工作提出了要求，并就如何加快推進項目實施進行了比較深入的討論和交流，遼寧、江蘇、浙江、安徽四省做了典型交流。
漁業(yè)油補政策調(diào)整穩(wěn)步推進
本報訊筆者日前從省農(nóng)委漁業(yè)局獲悉，今年以來，我省把握機遇，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整。截至11月底，1.2億元直接補助資金已全部發(fā)到漁民手中。
我省是漁業(yè)大省，境內(nèi)有長江、淮河、新安江三大水系，水域總面積1581萬畝，常年水產(chǎn)品產(chǎn)量位居內(nèi)陸省份第4位。漁業(yè)油價補貼是迄今我省漁業(yè)獲得資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、漁民受益最直接的補助資金，自2006年實施以來，中央財政累計補助我省13.2億元，每年受益漁船2.3萬艘，受益漁民近7萬人。
漁業(yè)油價補貼是一項惠漁富民政策，對促進漁業(yè)發(fā)展、保護漁民利益發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了部分漁民對油補依賴性持續(xù)增強、補貼機制僵化及補貼效應(yīng)不斷減弱等問題。為此，國家啟動了漁業(yè)油價補貼政策的調(diào)整，使油補政策更有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、建機制，激發(fā)內(nèi)生動力。
年6月，財政部、農(nóng)業(yè)部出臺國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策調(diào)整文件。今年3月，省農(nóng)委、省財政廳印發(fā)了《安徽省漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整實施方案》，按照“調(diào)油補、促轉(zhuǎn)產(chǎn)、保資源、強產(chǎn)業(yè)”的要求，優(yōu)化資金使用方向和支出結(jié)構(gòu)，目標(biāo)為實現(xiàn)中央財政補貼資金與用油量徹底脫鉤;從年起，將捕撈業(yè)油價補貼降至年補貼水平的40%，并在此基礎(chǔ)上逐年遞減;力爭到年底省內(nèi)捕撈漁船數(shù)減少20%以上，捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，捕撈強度得到有效控制，漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。
據(jù)介紹，補貼政策調(diào)整主要內(nèi)容為，按照存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路，建立一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策。專項轉(zhuǎn)移支付重點用于漁港公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取項目申報制實施。一般性轉(zhuǎn)移支付資金中用于政策調(diào)整后對漁民漁船直接發(fā)放的補助資金，由省財政直接下達到縣級財政，其余部分按“因素分配法”切塊到市，由市政府統(tǒng)籌用于引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
我省年度漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼資金18837萬元，其中，對漁民直接發(fā)放的補助資金1.2億元，由省財政直接下達到縣，規(guī)定各地嚴(yán)格執(zhí)行省里明確的分類分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)上限，據(jù)實核發(fā);其余部分由各市統(tǒng)籌用于捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、機動漁船更新改造、漁船集中停泊碼頭、漁政信息化以及現(xiàn)代漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)。
省農(nóng)委漁業(yè)局陳靜宏局長表示，按照國家政策要求，捕撈業(yè)油價補貼總體標(biāo)準(zhǔn)必須降至年的40%，我省從年度起，力爭2年遞減到位;省內(nèi)捕撈漁船數(shù)量力爭到年底減少20%以上，調(diào)整重點在壓減漁船上想辦法，在壓減功率上做文章，在淘汰老舊漁船上下功夫。