辦理領(lǐng)養(yǎng)證新政策
事實收養(yǎng)的孩子新政策規(guī)定
一、申請
1、符合《收養(yǎng)法》和本《處理意見》規(guī)定的收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)親自到縣(市)城區(qū)收養(yǎng)登記機關(guān)申請辦理事實收養(yǎng)登記手續(xù)。
2、收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)(包括公安、計生部門委托公民撫養(yǎng))撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，到棄嬰、兒童發(fā)現(xiàn)地的縣(市)城區(qū)的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)民政部門委托、安排撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，到棄嬰、兒童所在地(社會福利機構(gòu)所在地)的縣(市)城區(qū)的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記。
收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，到收養(yǎng)登記辦法規(guī)定的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記。
3.申請時收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機關(guān)提交的證件和證明材料：
(1)收養(yǎng)申請書。內(nèi)容包括收養(yǎng)目的、不虐待、不遺棄和撫養(yǎng)、教育被收養(yǎng)人健康成長的保證及被收養(yǎng)人來源經(jīng)過和形成事實收養(yǎng)的情況;
(2)收養(yǎng)人居民身份證、居民戶口簿、結(jié)婚證(離婚者需提供離婚證或法院判決書或調(diào)解書);
(3)單位證明。收養(yǎng)人所在單位或者戶口所在地的村民委員會、居民委員會出具的收養(yǎng)人年齡、婚姻狀況、有無子女、經(jīng)濟條件、身體健康狀況、道德品質(zhì)、撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力的證明和親友、群眾均公認收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人確實以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系長期共同生活的證明;
(4)身體健康檢查證明。收養(yǎng)登記機關(guān)指定的縣(市)級以上醫(yī)院出具的收養(yǎng)人未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明;
(5) “無子女證明”或“生育情況證明”。收養(yǎng)人經(jīng)常居住地或常住戶口所在地的縣(市)城區(qū)計劃生育行政部門出具的收養(yǎng)人不違反計劃生育法律、法規(guī)的“無子女證明”;或者收養(yǎng)人已有子女，民政部門委托、安排撫養(yǎng)或計生、公安部門委托撫養(yǎng)棄嬰、兒童的收養(yǎng)人的“生育情況證明”;或者收養(yǎng)人已有子女，不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定“無子女”的條件，領(lǐng)養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰或兒童，確已形成事實收養(yǎng)關(guān)系，計劃生育部門按計劃生育法律、法規(guī)處理的情況證明;
(6)撿拾棄嬰、兒童報案證明。棄嬰、兒童撿抬人(組織或個人)向發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)報案的，由發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)出具撿拾棄嬰、兒童報案證明;棄嬰、兒童撿拾人(組織或個人)未向公安機關(guān)報案的，當(dāng)事人不能提交公安機關(guān)出具撿拾棄嬰、兒童報案證明的，可提交其所在單位、常住戶口所在地的村(居)民委員會出具撿拾棄嬰、兒童情況和查找不到棄嬰、兒童生父母的證明或者經(jīng)公證的棄嬰、兒童來源的公證證明;
(7)民政、計生、公安部門出具的委托或安排公民撫養(yǎng)棄嬰、兒童的證明(收養(yǎng)民政、計生、公安部門委托或安排撫養(yǎng)的棄嬰、兒童的收養(yǎng)人提交);
(8)照片。收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人二寸合影照片2張和收養(yǎng)人一寸免冠照片各1張。
以上第(1)(3)(4)(5)項證明材料自出具之日起6個月內(nèi)有效。
4.送養(yǎng)人(社會福利機構(gòu)、棄嬰和兒童住所地的單位、居民委員會、村民委員會)向收養(yǎng)登記機關(guān)提交的證件、證明材料：
(2)社會福利機構(gòu)、送養(yǎng)單位、居民委員會、村民委員會與收養(yǎng)人簽訂的《收養(yǎng)協(xié)議書》;
(3)同意送養(yǎng)意見。
其他的送養(yǎng)人按《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》的規(guī)定提交證件和證明材料。
二、審查
l、縣(市)城區(qū)收養(yǎng)登記機關(guān)在收取收養(yǎng)人提交的有關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上，遵循《收養(yǎng)法》和《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，對收養(yǎng)人提交的有關(guān)證明材料，認真審查。首先，驗證證明材料是否真實、齊全、有效;其次，核實收養(yǎng)當(dāng)事人提供情況的真實性，必要時要進行調(diào)查，防止偽證。
2、收養(yǎng)登記員對收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的情況進行綜合審理，對符合《收養(yǎng)法》和本《處理意見》規(guī)定收養(yǎng)條件的，
報縣(市)城區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)審批后，給收養(yǎng)人發(fā)《收養(yǎng)登記申請書》和《收養(yǎng)協(xié)議書》。
三、收養(yǎng)人與送養(yǎng)單位
簽訂收養(yǎng)協(xié)議收養(yǎng)人持《收養(yǎng)登記申請書》和《收養(yǎng)協(xié)議書》到當(dāng)?shù)馗＠麢C構(gòu)、送養(yǎng)單位、居民委員會、村民委員會。
由送養(yǎng)單位的人事部門按《收養(yǎng)登記申請書》中“送養(yǎng)人情況”和“被收養(yǎng)人情況”欄目內(nèi)容要求，填上相應(yīng)的內(nèi)容;單位、村(居)委會負責(zé)人(即：單位的法人代表、村、居委會主任)在“送養(yǎng)人意見或兒童福利院負責(zé)人意見簽宇、蓋章”欄內(nèi)，將被收養(yǎng)人來源情況、收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人形成事實收養(yǎng)的情況簡要敘述，提出是否同意收養(yǎng)人收養(yǎng)的意見，并簽名，單位的人事(辦公室)部門蓋上單位行政公章;
四、辦理收養(yǎng)登記手續(xù)
送養(yǎng)的社會福利機構(gòu)、單位、居民委員會、村民委員會，將填好的《收養(yǎng)登記申請書》、單位負責(zé)人的身份證復(fù)印件和《收養(yǎng)協(xié)議書》(2份)一并交給收養(yǎng)人。由收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人到收養(yǎng)登記機關(guān)辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。
五、收養(yǎng)登記
收養(yǎng)登記機關(guān)按照《收養(yǎng)法》的法定程序，給予登記，發(fā)給《收養(yǎng)登記證》。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
不符合收養(yǎng)條件棄嬰也可“上戶口”
據(jù)新華社電 年以來，各地各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，全面清理相關(guān)政策，出臺貫徹實施意見，公安機關(guān)深入開展摸底調(diào)查，堅持發(fā)現(xiàn)一個解決一個，分類實施無戶口人員落戶政策，切實維護每個公民依法登記戶口的權(quán)益。去年，全國又有143.5萬無戶口人員登記上了戶口。
公安部先后多次召開全國公安機關(guān)會議部署推進和檢查落實，要求各地以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真開展無戶口人員調(diào)查摸底，全面清理相關(guān)政策，抓緊報請當(dāng)?shù)攸h委政府出臺具體實施意見。
與此同時，國家衛(wèi)生計生委強調(diào)嚴(yán)禁將落實計劃生育政策與落戶、入托、入學(xué)等相掛鉤。民政部對于符合《意見》規(guī)定條件的事實收養(yǎng)無戶口人員，嚴(yán)格依照《意見》相關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記。教育部要求縣級教育行政部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住的新登記戶口和暫無戶口的義務(wù)教育階段適齡兒童少年情況，“一人一案”做好工作，立即安排就近入學(xué)。人力資源和社會保障部為無戶口人員登記戶口后參加社會保險提供服務(wù)和便利。無戶口人員辦理戶口登記后，可根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會保險并享受相應(yīng)待遇。
為了讓千家萬戶切實感受到政策帶來的利好，各地不斷細化落實各項工作措施，推出了一系列便民利民舉措。
——河南、重慶、新疆、遼寧等地成立工作專班，建立省市縣三級部門聯(lián)動協(xié)調(diào)、專人對接、信息共享等工作機制。
——浙江、安徽、廣西等地組織專題培訓(xùn)，進一步提高基層公安民警的戶籍政策水平和業(yè)務(wù)技能。
——北京、天津、福建等地建立健全疑難戶口會商解決機制，并規(guī)定對于當(dāng)事人收養(yǎng)撿拾棄嬰(兒童)但不符合收養(yǎng)登記條件的，經(jīng)擬落戶地縣級公安機關(guān)調(diào)查核實后，可以以非親屬關(guān)系辦理戶口登記。