獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策

廣州獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)新政策

《廣州市獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)將于年1月1日正式實(shí)施，為做好《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的貫徹落實(shí)，12月6日，廣州市衛(wèi)計(jì)委在省委黨校禮堂舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。來(lái)自廣州市各區(qū)、街鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專(zhuān)干;市直各單位以及中央、省駐穗單位計(jì)生干部1200多人參加了培訓(xùn)。

廣州市衛(wèi)生計(jì)生委副巡視員朱江平同志作了動(dòng)員講話。他指出，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的出臺(tái)對(duì)全面兩孩政策體系下的計(jì)劃生育家庭是一個(gè)重大利好。對(duì)深入貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策起到重要的推動(dòng)作用，各級(jí)計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)政策出臺(tái)的背景，增強(qiáng)政策執(zhí)行的責(zé)任感。本次政策最大的亮點(diǎn)就是在保障獎(jiǎng)勵(lì)政策延續(xù)性的同時(shí)，將早期退休的獨(dú)生子女父母退休金加發(fā)5%以及退休時(shí)領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)金人員全部納入按月獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)政策三種模式的統(tǒng)一。涉及人員多，范圍廣泛，各單位要高度重視，建立健全協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)“不少發(fā)一個(gè)對(duì)象、不多發(fā)一個(gè)對(duì)象、不漏發(fā)一個(gè)對(duì)象、不錯(cuò)發(fā)一個(gè)對(duì)象”的目標(biāo)要求。

他強(qiáng)調(diào)，在政策推行過(guò)程中，要認(rèn)真把握政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，確實(shí)將惠民政策好事辦好辦實(shí)。隨后，廣州市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作了詳細(xì)解讀。通過(guò)培訓(xùn)，計(jì)生干部們對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)背景、政策亮點(diǎn)和難點(diǎn)有了全面的認(rèn)識(shí)，為下步政策的執(zhí)行打下了良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

今年1月1日后生育不能申請(qǐng)

根據(jù)《辦法》，年12月31日以前生育(含依法收養(yǎng)，下同)子女，男年滿60周歲、女年滿55周歲(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“到齡”)，符合下列條件之一的本市戶籍居民，可以申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女(該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹)的夫妻;終身沒(méi)有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。

需注意的是 ，若在年1月1日之后生育，即使終身只生育一個(gè)子女的夫妻也不能申請(qǐng)，因?yàn)閺哪?月1日起，全面二孩放開(kāi)，故不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。

此外，若是離異或喪偶重新組建家庭，以下情況也可申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：根據(jù)《辦法》符合前款條件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒(méi)有再婚再生育的一方;比如再婚前沒(méi)有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;終身沒(méi)有生育子女，再婚后與一個(gè)繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方;再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女，再婚后沒(méi)有再生育的夫妻;雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。

可在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站預(yù)申報(bào)

按照《辦法》，符合上述條件的夫妻，將按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會(huì)救助時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入其家庭收入。本市財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金按照經(jīng)費(fèi)供給渠道由市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)解決;其他人員獎(jiǎng)勵(lì)金所需經(jīng)費(fèi)按照戶籍所在地由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照財(cái)政體制規(guī)定比例分擔(dān)。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)依申請(qǐng)辦理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象行動(dòng)不便的，可向初審單位預(yù)約上門(mén)辦理。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在到齡前2個(gè)月內(nèi)可提出申請(qǐng)，也可在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站上預(yù)申報(bào)。采用預(yù)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)申報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)向初審單位遞交材料;逾期沒(méi)有辦理的，初審單位可終止該申請(qǐng)。

《辦法》還規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象出現(xiàn)下列情況之一的，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放至情況發(fā)生當(dāng)月，同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)辦理獎(jiǎng)勵(lì)金停發(fā)手續(xù)：再生育(含依法收養(yǎng))子女;轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育特別扶助;戶籍遷出本市(含出境定居注銷(xiāo)本市戶籍);被判處徒刑以上刑事處罰服刑期間;死亡。

申領(lǐng)條件

年12月31日以前生育子女(含依法收養(yǎng))。

男年滿60周歲、女年滿55周歲(即“到齡”)。

本市戶籍居民。

符合生育政策終身只生育一個(gè)子女(該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹);或終身沒(méi)有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。

注：年1月1日之后生育，即使終身只生育一個(gè)子女的夫妻也不能申請(qǐng)，因?yàn)閺哪?月1日起全面二孩放開(kāi)，故不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。

申領(lǐng)金額

夫妻每人每月150元。

重點(diǎn)解讀

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格如何認(rèn)定?

據(jù)廣州市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格認(rèn)定條件，應(yīng)符合政策生育，政策外生育的不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的基本要件應(yīng)是本市戶籍居民，男年滿60周歲、女年滿55周歲，在年12月31日前生育(含依法收養(yǎng))子女;而且應(yīng)是符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女(該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹或者同父異母同母異父兄弟姐妹)的夫妻，或終身沒(méi)有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻。

[看真D]以下幾種情況都不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)：

a.一對(duì)夫妻婚內(nèi)生育了一個(gè)子女，其中一方與他人婚外生育了子女，由于這對(duì)夫妻中的一方有違法生育行為，且婚生子女有同父異母同母異父兄弟姐妹，所以這對(duì)夫妻不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。

b.一對(duì)夫妻婚內(nèi)沒(méi)有子女，其中一方婚外已他人生育了一個(gè)子女后離異，婚外生育的一方與該子女的生父(母)結(jié)婚且婚后沒(méi)有再生育，該對(duì)夫妻雖然終身只生育了一個(gè)子女且該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹和同父異母同母異父兄弟姐妹但由于生育行為發(fā)生時(shí)不符合生育政策，因此，該對(duì)夫妻不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

c.一女士婚后沒(méi)有生育子女，離婚后收養(yǎng)了一個(gè)子女，因此收養(yǎng)子女的行為發(fā)生在非婚狀態(tài)，所以該女士不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，不能享受獎(jiǎng)勵(lì)。

另外，參照?qǐng)?zhí)行的人員，需滿足下列條件之一，且執(zhí)行時(shí)間按相關(guān)文件的時(shí)點(diǎn)執(zhí)行：

(1) 符合獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象條件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒(méi)有再婚再生育的一方(穗計(jì)生發(fā)〔〕17號(hào));

(2) 再婚前沒(méi)有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方(穗計(jì)生發(fā)〔〕17號(hào));

(3) 終身沒(méi)有生育子女，再婚后與一個(gè)繼子女成撫養(yǎng)關(guān)系的一方(穗計(jì)生發(fā)〔〕17號(hào));

(4)再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女再婚后沒(méi)有再生育的夫妻(穗衛(wèi)家庭〔〕1號(hào));(例如：一男士初婚生育一子，配偶去世再婚，再婚后沒(méi)有再生育，且再婚配偶也與前配偶生有子女，但該男士的兒子仍是獨(dú)生子女，所以該男士可以享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。)

(5)雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻(穗衛(wèi)家庭〔〕6號(hào))。

2.獎(jiǎng)勵(lì)金從什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)發(fā)?

根據(jù)新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第六條、第十八條，一般2009年1月1日及以后到齡的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和第(1)、(2)、(3)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員，到齡的次月開(kāi)始計(jì)發(fā)。

以下幾種情況則有特殊規(guī)則：

(1)1980年2月2日至2008年12月31日在廣州市轄內(nèi)單位退休的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和第(1)、(2)、(3)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員，從年1月1日開(kāi)始計(jì)發(fā)(“三歸一”對(duì)象)。

(2) 第(4)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員在年2月1日前到齡的，從年2月開(kāi)始計(jì)發(fā)，年2月1日以后到齡的，在到齡的次月開(kāi)始計(jì)發(fā)。

(3) 第(5)類(lèi)參照獎(jiǎng)勵(lì)人員在年5月1日前到齡的，從年5月開(kāi)始計(jì)發(fā)，年5月1日以后到齡的，從到齡次月開(kāi)始計(jì)發(fā)。

(4)符合本市獎(jiǎng)勵(lì)條件到齡后遷入本市(包括軍隊(duì)安置落戶在廣州人員)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，從遷入當(dāng)月開(kāi)始計(jì)發(fā)，但年1月1日前已遷入的從年1月開(kāi)始計(jì)發(fā)(獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在原籍屬于按月獎(jiǎng)勵(lì)且當(dāng)?shù)赝０l(fā)時(shí)間晚于遷入時(shí)間的，從其原籍停發(fā)的次月開(kāi)始計(jì)發(fā))。

3.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象到齡時(shí)間如何確定?

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確：獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的出生日期一律以居民身份證上記載的出生日期為準(zhǔn)，以此確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的到齡時(shí)間。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象對(duì)本人身份證上記載的出生日期存異的，由其本人向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

4.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象也有退出機(jī)制

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，有下列5中情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)至退出當(dāng)月：

(1) 再生育(含依法收養(yǎng))子女;

(2) 轉(zhuǎn)為計(jì)劃生育特別扶助;

(3) 戶籍遷出本市(含出境定居注銷(xiāo)本市戶籍);

(4) 被判處徒刑以上刑事處罰服刑期間;

(5) 死亡。

另外，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金應(yīng)當(dāng)退回,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的由其遺產(chǎn)繼承人代為履行。

年退休獨(dú)生子女父母補(bǔ)助上調(diào)

補(bǔ)助金上調(diào)是真的，具體辦法尚未出臺(tái)

最新消息，據(jù)省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，退休獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金的確是要漲，不過(guò)具體標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有確定。

《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助金。補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之十具體確定(去年陜西省職工平均工資為每月4360元，按10%算，就是436元)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況每?jī)赡暾{(diào)整一次，具體金額還要等辦法出臺(tái)后才能明確。