結(jié)婚廣東戶口新政策
結(jié)婚廣東戶口新政策
一、廣東婚假規(guī)定
1、按法定結(jié)婚年齡(女20周歲，男22周歲)結(jié)婚的，可享受3天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假13天(含3天法定婚假)。
3、結(jié)婚時男女雙方不在一地工作的，可視路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。
4、在探親假(探父母)期間結(jié)婚的，不另給假期。
5、婚假包括公休假和法定假。
6、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。
二、年廣東省婚假期間工資待遇：在婚假和路程假期間，工資照發(fā)
相關(guān)法條：《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》
第三十五條職工實(shí)行晚婚的，增加婚假十日;實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行晚婚、晚育的，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表揚(yáng)和獎勵。
第三十六條職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
三、國家法定婚假
1、按法定結(jié)婚年齡(女20周歲，男22周歲)結(jié)婚的，可享受3 天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。
3、結(jié)婚時男女雙方不在一地工作的，可視路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。
4、在探親假(探父母)期間結(jié)婚的，不另給假期。
5、婚假包括公休假和法定假。
6、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。
在婚假和路程假期間，工資照發(fā)，也就是說，帶薪休假。如果是在國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的，除了享受規(guī)定的最多3天的婚假外，晚婚會額外得到7 天假期的獎勵。如果晚婚者在城鎮(zhèn)里居住但是沒有工作的，或者是私營企業(yè)的老板，一般由居委會或者鎮(zhèn)政府給予相應(yīng)的晚婚獎勵。如果晚婚者是私營企業(yè)的雇員，老板也應(yīng)當(dāng)給他們婚假，假期時間和在國有企業(yè)一樣。
人口與計(jì)劃生育法中提到晚育可延長婚假：“第二十五條 公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。”《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》(中華人民共和國主席令第六十三號)
四、廣東率先取消晚婚假
此前規(guī)定，符合晚婚年齡的夫婦，可在法定3天婚假的基礎(chǔ)上增加婚假天數(shù)，各地晚婚假天數(shù)從7天到近30天不等。但新修訂的計(jì)生法中取消了相關(guān)鼓勵晚婚的條款。隨后多地也相繼取消了晚婚假。
去年底，廣東省率先通過了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》，其中明確取消晚婚假。隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西等5地新計(jì)生條例也明確了不再保留晚婚假。此前，北京、上海兩市的衛(wèi)計(jì)委也均明確表態(tài)稱，從今年起將取消晚婚假。目前，這兩地正在醞釀新的計(jì)生條例。
吉林也正就《吉林省人口與計(jì)劃生育條例(修正案草案)》征求意見，其中“晚婚的職工，憑《結(jié)婚證》增加婚假十二天”一條被刪除。山東省也擬取消原有的14天晚婚假。
目前不少地區(qū)仍按照現(xiàn)行計(jì)生條例落實(shí)晚婚假，如黑龍江、福建、重慶等地表態(tài)晚婚假依舊可休。
廣東省產(chǎn)假新規(guī)定
日前，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》提交審議。草案規(guī)定，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。”按照這一規(guī)定，廣東省女職工在享受現(xiàn)行《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假后，加上30天延長假期，產(chǎn)假最少為128天。
在“二孩”政策全面實(shí)施之際，延長女職工產(chǎn)假無疑是大快人心的喜事。廣東省擬出臺具體規(guī)定，將女職工的產(chǎn)假延長30天，讓女職工至少能夠享受128天的產(chǎn)假，彰顯了政策人性關(guān)懷的善意。這對進(jìn)一步確保人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化“二孩”政策的全面落地生根，無疑意義重大。
然而，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”一紙規(guī)定盡管看上去很美，但未必能在實(shí)踐中能夠真正得到不折不扣的執(zhí)行。筆者以為，就現(xiàn)實(shí)大的語境而言，要讓這一惠民政策名至實(shí)歸，至少要解開三道“扣子”。
第一道“扣”，要切實(shí)解開利益博弈的糾結(jié)。女職工產(chǎn)假延長后，企業(yè)的用工成本直接增加，對于以利益為核心的企業(yè)來說，難免對此有所抵觸。根據(jù)法律規(guī)定，生育假屬于法定假期，是不能扣除任何工資的。執(zhí)行女職工產(chǎn)假延長的規(guī)定，企業(yè)不但要支付女職工產(chǎn)假期間的工資，而且還要另外請人承擔(dān)休產(chǎn)假女職工的工作，相應(yīng)地又要增加一筆不菲的工資，企業(yè)顯然對此有所顧慮。尤其是私營企業(yè)，女職工休產(chǎn)假的所有開支均由企業(yè)自身承擔(dān)，無形中增大了經(jīng)營成本。在這種情況下，政府的鼓勵扶持就顯得至關(guān)重要。政府可以制定配套政策，采取靈活方式減輕企業(yè)尤其是私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，打消他們因執(zhí)行產(chǎn)假延長之規(guī)定而對經(jīng)營成本增加的顧慮。
第二道“扣”，要切實(shí)解除女職工就業(yè)隱性歧視的憂慮?，F(xiàn)實(shí)中，不少企業(yè)為減少女職工產(chǎn)假延長而產(chǎn)生的用工成本，往往會以更隱蔽的手段對女職工的就業(yè)設(shè)置諸多門檻，職場隱性歧視成為不少女職工生育時就業(yè)最直接的“攔路虎”。雖然《勞動法》禁止因生育歧視婦女就業(yè)，但在執(zhí)行過程中常常跑調(diào)變樣，因此需要更有執(zhí)行力的配套制度保障，免除女職工的近憂遠(yuǎn)慮。
第三道“扣”，要切實(shí)解決女職工休產(chǎn)假后的崗位調(diào)劑難題。女職工休產(chǎn)假，最直接的現(xiàn)實(shí)問題是產(chǎn)假期間的崗位接替問題。此前，教育系統(tǒng)的不少女教師“扎堆兒”休產(chǎn)假而導(dǎo)致的學(xué)校“無人授課”之尷尬，即是明證。有鑒于此，科學(xué)合理地應(yīng)對女職工休產(chǎn)假的崗位調(diào)劑難題，也成了女職工產(chǎn)假延長之規(guī)定能否真正落地要掃除的實(shí)際障礙。
不可否認(rèn)，延長女職工產(chǎn)假彰顯了生育政策更人性化的一面。但要讓這一惠民的生育政策在實(shí)踐中名副其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)語境下，解開利益博弈、隱形就業(yè)歧視和崗位調(diào)劑難題三道“扣”，應(yīng)是不可或缺的“必修課”。唯有如此，關(guān)愛女職工的產(chǎn)假延長政策才不會在執(zhí)行中成為“鏡花水月”式的擺設(shè)。
廣東部分城市實(shí)施戶籍管理新政
深圳
新增居住社保入戶渠道
深圳市公安局表示，截至年10月，深圳戶籍人口已經(jīng)突破400萬人，而自“十二五”以來，深圳每年新增20多萬戶籍人口。根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，年深圳全市年末常住人口1137.89萬人，比年年末增加60萬人，增長5.6%。而根據(jù)深圳的“十三五”規(guī)劃，到年，深圳常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬人。
確保各類人才無障礙入戶
年8月，深圳市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》，明確提出要“擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，保持戶籍人口有質(zhì)量地穩(wěn)定增長，完善人才引進(jìn)遷戶條件，確保各類人才無障礙入戶”。
同時，新修改的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》也于年9月1日施行，依據(jù)該規(guī)定，深圳戶籍遷入劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。該規(guī)定新增了居住社保遷戶，人才引進(jìn)遷戶和政策性遷戶標(biāo)準(zhǔn)也放寬了不少。
對新增的居住社保入戶渠道，以積分制辦法實(shí)施，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限(或合法租賃住房)，具體辦法由深圳市發(fā)展改革部門會同深圳市公安局等部門另行制定。
人才引進(jìn)遷戶范圍擴(kuò)大
相較以往政策，人才引進(jìn)遷戶范圍擴(kuò)大了不少。除高層次人才、留學(xué)人員外，具有普通高等教育本科、?？埔陨蠈W(xué)歷;具有高級、中級專業(yè)技術(shù)資格(中專以上學(xué)歷)，這4類人員滿足年齡條件經(jīng)核準(zhǔn)可辦理人才引進(jìn)遷戶。而此前人才引進(jìn)采用積分制，核準(zhǔn)分值設(shè)定為100分，若僅具有大專學(xué)歷而沒有其他加分項(xiàng)，僅有60分則達(dá)不到積分入戶標(biāo)準(zhǔn)。另外，具有高級技師、技師職業(yè)資格;具有高級職業(yè)資格，且在深圳市參加社會保險(xiǎn)滿3年以上的人員，滿足年齡條件、符合深圳市緊缺工種(職業(yè))目錄，經(jīng)核準(zhǔn)也可辦理人才引進(jìn)遷戶。
此外，在政策性遷戶方面，老人投靠子女遷戶取消老人身邊無子女限定條件和“就近不就遠(yuǎn)、就小不就大”的原則，調(diào)整為“遷入深圳市戶籍連續(xù)滿8年且仍擁有深圳市戶籍的，其共同生活的父母可以申請投靠入戶。父母婚姻在存續(xù)期間的，須同時提出入戶申請，離異或喪偶后未再婚者除外。”
夫妻投靠遷戶的，夫妻一方為深圳戶籍的，其配偶若在深就業(yè)且符合人才引進(jìn)條件的可以直接辦理人才引進(jìn)遷戶。若在深無就業(yè)，或有就業(yè)但不符合人才引進(jìn)條件的，分居時間由滿三年調(diào)整為滿兩年，即可申請入戶。
東莞
符合“兩個五年”可申請入戶
記者從東莞市公安局獲悉，年，東莞通過調(diào)整積分制人才入戶中就業(yè)居住時間和參加社會保險(xiǎn)的積分分值，提前實(shí)現(xiàn)了為符合“兩個五年”(即在莞合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年，參加社會保險(xiǎn)滿5年)條件異地務(wù)工人員及其配偶、未成年子女入戶東莞。年，超過5萬異地戶籍人口遷入東莞。
優(yōu)先解決流動人口存量問題
據(jù)介紹，經(jīng)多次征求意見和人口評估，東莞市于年8月23日以市府辦名義出臺《東莞市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案》。東莞市戶籍制度改革實(shí)施方案分為6個部分，涵蓋戶口遷移政策調(diào)整、創(chuàng)新人口管理、解決戶口遷移重點(diǎn)問題、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益等戶籍制度改革核心內(nèi)容。
其中戶口遷移政策調(diào)整主要是：逐步調(diào)整東莞市入戶政策，優(yōu)先解決流動人口存量問題;解決戶口遷移重點(diǎn)問題包括：暢通入戶新型社區(qū)的途徑，放開直系親屬投靠，放寬大專以上(含大專)學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才入戶條件等3項(xiàng)內(nèi)容;保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益包括：完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、推動城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、建立完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會保障體系、加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)制度、加快住房保障制度改革、加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障等6項(xiàng)內(nèi)容。
另據(jù)了解，東莞800多萬的常住人口中只有195萬戶籍人口。自2010年以來，每年大概有2萬~3萬外來人口遷入。
建立企業(yè)自評人才入戶機(jī)制
去年東莞市對戶籍制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在優(yōu)化調(diào)整入戶政策方面，東莞市以人才入戶政策年度調(diào)整工作為契機(jī)，通過調(diào)整積分制人才入戶中就業(yè)居住時間和參加社會保險(xiǎn)的積分分值，提前實(shí)現(xiàn)了符合“兩個五年”(即在莞合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年，參加社會保險(xiǎn)滿5年)條件異地務(wù)工人員及其配偶、未成年子女入戶東莞。同時，創(chuàng)新性建立企業(yè)自評人才入戶機(jī)制，賦予國家高新技術(shù)企業(yè)、成長型中小企業(yè)以及鎮(zhèn)街重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)入戶自主權(quán)，根據(jù)公共資源狀況將入戶權(quán)限下放企業(yè)，構(gòu)建條件準(zhǔn)入、積分制入戶和企業(yè)自評人才入戶的“1+3”政策體系。去年上半年，東莞市共辦理入戶3.7萬人，同比增長76%。
去年落實(shí)戶籍制度改革后，就有超過5萬外來人口遷入東莞，增長率超過100%。
佛山
購二手房可申請入戶
年6月1日起，隨著《佛山市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案》《佛山市公安局進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布，佛山正式實(shí)施了戶籍新政。新政被外界評價為“佛山入戶門檻降到了歷史最低”。
穩(wěn)定居住就業(yè)3年可入戶
購房入戶方面，將入戶的房產(chǎn)從一手房放寬到二手房、自建房，同時取消了附加條件。新政實(shí)施后，在佛山市自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋(含二手房、自建房)，已辦理房產(chǎn)證(不動產(chǎn)權(quán)證)，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以在房屋所在地申請入戶。
穩(wěn)定居住就業(yè)入戶方面，將原來附加條件統(tǒng)一為“居住滿3年、就業(yè)滿3年”，同時對入戶地址進(jìn)行了放寬。新政實(shí)施后，在佛山市居住滿3年(連續(xù)辦理居住證3年或以上)、合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年(連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補(bǔ)疊加)，并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以在居住地申請入戶。
直系親屬投靠入戶方面，新政對父母親的年齡不作限制，成年子女投靠父母放寬到同一戶內(nèi)無其他成年子女。同時，將入戶地址須為被投靠人的住宅房屋放寬到“合法穩(wěn)定住所”。
計(jì)劃生育情況審核方面，新政取消市外戶口遷入中的計(jì)生審核。由市外遷入戶口前進(jìn)行計(jì)生審核改為市外戶口遷入后，由公安機(jī)關(guān)將名單交由計(jì)生部門審查登記。
七成申請落戶南海順德
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前佛山常住人口超過800萬人。記者從佛山市公安局戶籍部門了解到，戶籍新政實(shí)施后，截至去年8月底，共有近5萬人申請落戶佛山，其中申請落戶南海、順德的占總數(shù)的七成(前者占四成，后者占三成)。
據(jù)介紹，申請入戶佛山的群體原戶籍以本省為主，約占55%。其余以廣西、湖南、江西、湖北、四川、河南較多。從落戶方式分析，申請落戶方式主要以購房入戶和投靠親屬為主，其中購房入戶約占75%，投靠親屬入戶約占20%。
江門
購房入戶
不限面積
年底，江門市制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，并于去年1月1日起正式實(shí)施。
根據(jù)《意見》，年1月1日起，江門取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口，實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理，并停止辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。
“與珠三角其他城市相比，江門的入戶條件還是相對比較寬松的。”江門市公安局相關(guān)方面負(fù)責(zé)人告訴記者。
根據(jù)《意見》，從年起，江門市實(shí)施合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所入戶的規(guī)定。一直以來，非本市戶籍遷入江門市的，必須是直系親屬投靠、購房入戶或人才引進(jìn)等才能辦理，而租房可將戶口從外市遷入是我國戶籍管理首次提出的政策，這是本次戶籍制度改革向前邁出的一大步。
根據(jù)《意見》，江門市年起實(shí)行更為人性化的購房入戶規(guī)定。辦理購房入戶只需提交已登記備案的購房合同和全額購房發(fā)票即可辦理，取消了之前購房入戶需要住房面積50平方米以上的限制。同時，降低了進(jìn)城落戶的準(zhǔn)入門檻。近年來，江門市公安部門積極推進(jìn)分類戶口遷移政策，有序放開落戶城鎮(zhèn)的限制：一是放寬投靠親屬入戶的條件，子女投靠父母由過去的未成年子女可以投靠父母調(diào)整為未婚子女(不受年齡限制)可以投靠父母入戶，父母投靠子女由過去達(dá)到退休年齡且身邊無子女照顧的父母可以投靠子女入戶調(diào)整為父母(不受年齡限制)可以投靠成年子女入戶。
而《意見》還對人才引進(jìn)入戶政策有了更寬松的規(guī)定：如放寬人才準(zhǔn)入限制，具有學(xué)位的本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的外地人才，憑教育部門的學(xué)歷學(xué)位鑒定證明和企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺辦理的學(xué)歷學(xué)位或職稱證書審核證明辦理遷入手續(xù)，其配偶及未婚子女可隨遷。而在江門市穩(wěn)定就業(yè)且具有高級技師(一級)、技師(二級)、高級工資格的技能人才，具有高級工及以上職業(yè)資格的省內(nèi)技工院校、職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生，憑在企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺辦理的《江門市高技能人才入戶城鎮(zhèn)申請表》、職業(yè)資格證書辦理遷入手續(xù)，其配偶、未婚子女及共同居住生活的父母可隨遷。
江門市公安局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示，新戶籍制度改革對所有人都是利好，而最直接利好的是在江門工作居住且希望落戶在江門的外地人。
汕頭
12類情況
可入戶汕頭
近日，汕頭市出臺了《汕頭市戶口遷移若干規(guī)定(草案征求意見二稿)》(以下簡稱“意見稿”)，并面向社會征求意見和建議。根據(jù)征求意見稿，汕頭市外戶口遷入共分12類，包括購房入戶、穩(wěn)定居住就業(yè)落戶、積分入戶、直系親屬投靠落戶等。
意見稿明確，因工作關(guān)系、家庭關(guān)系轉(zhuǎn)入該市的人員;受該市人民政府表彰的優(yōu)秀外來務(wù)工人員，經(jīng)民族和宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的宗教教職人員，本市普通高等、中等院校按國家計(jì)劃統(tǒng)一錄取的外地生源新生等人員，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
意見稿指出，在汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員，符合下列情形之一的，可在住所地申請登記常住戶口：購買新建商品住房，本人及其配偶、子女(已婚子女限一人)、父母;承租住房、合法穩(wěn)定就業(yè)滿三年、參加該市社會保險(xiǎn)滿三年且連續(xù)三年簽注《廣東省居住證》的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母;有其他合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)滿三年、參加該市社會保險(xiǎn)滿一年且已申領(lǐng)《廣東省居住證》的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母。累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值的，本人及其配偶、未成年子女可以申請登記常住戶口。民營企業(yè)根據(jù)其在本地的年度納稅額配給集體常住戶口職工名額。在環(huán)衛(wèi)保潔、殯葬、公共汽車駕駛、市政養(yǎng)護(hù)維修(含排水疏浚)等特殊艱苦行業(yè)崗位工作滿三年，參加該市社會保險(xiǎn)滿一年且已申領(lǐng)《廣東省居住證》的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以申請登記常住戶口。
中山
記者從中山市政府官方網(wǎng)站獲悉，該市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見已于去年12月7日正式實(shí)施。這一新的戶籍制度在戶口準(zhǔn)入遷移等方面有了較大改變，如將人才入戶的條件放寬至大專學(xué)歷畢業(yè)生，并允許非直系親屬掛靠搭戶、取消計(jì)生前置審核，標(biāo)志著該市的人口服務(wù)管理進(jìn)入新階段。
結(jié)婚廣東戶口新政策相關(guān)