南京拆遷政策補助
年南京最新拆遷政策補助
這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質(zhì)的評估機構進 行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律，制定出相應房屋市場價格表供當?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如：石家莊市人民 政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的，可以找當?shù)卣ㄔO部門進行咨詢或索取 材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復核評估，對復核結果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、南京市搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式，詳見各地出具標準，在這里作者所列算的補償標準，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過 渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷)：年搬遷費20元/平方米，按2次計算;臨時安置費 (過渡費)按25元/平方米計算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自 第25個月起每月增加100%
三、南京市停產(chǎn)停業(yè)損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統(tǒng)一，一般是有征收當事人進行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。
四、南京市拆遷補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據(jù)當?shù)卣鼍叩臉藴蚀_定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也 會出具公攤補助標準。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標準，因 地各一，但該費用不是強制性，是否給付仍看當?shù)卣摺?/p>
五、南京市房屋裝修補償及家電設備移機補償
房屋裝修補償也是先有當事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機構評估確定，家電設備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標準為準。
年最新南京市拆遷細則
南京市國有土地上房屋征收與補償若干問題的規(guī)定
(征求意見稿)
一、關于住宅房屋的征收補助及獎勵
對被征收住宅房屋，除對其價值的補償外，還可以給予下列征收補助及獎勵等費用，并在房屋征收補償方案中注明。
1、搬遷補助費：系被征收房屋搬遷時發(fā)生的費用，按被征收房屋建筑面積計算。
2、臨時安置補助費：系房屋被征收后進行安置過渡的費用，按被征收房屋建筑面積計算。實行貨幣補償方式的，一次性發(fā)放12個月的臨時安置費;實行產(chǎn)權調(diào)換的，按照產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議約定的臨時安置期限及各區(qū)人民政府制定的臨時安置費標準發(fā)放。
3、設備拆移補助費：系被征收房屋內(nèi)相關專項使用設施的拆移費用，包括管道煤氣、空調(diào)、固定電話、有線電視、熱水器、寬帶網(wǎng)等。
4、重大疾病補助費：對患有重大疾病的被征收人、執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的直管公房承租人(以下稱直管公房承租人)及同戶籍人員，可以按照區(qū)人民政府制定的重大疾病救助標準，給予適當補助。
5、困難家庭補助費：對家庭生活特別困難的被征收人、直管公房承租人，可以按照區(qū)人民政府制定的困難家庭救助標準，給予適當補助。
6、提前搬家獎勵費：被征收人、直管公房承租人在45日內(nèi)完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的，給予一次性提前搬家獎勵，獎勵費用按被征收房屋建筑面積和簽約期限計算。
自征收簽約期限首日起至30日內(nèi)，按被征收房屋所有權證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積，每平方米1000元計算搬家獎勵，每個權證(房屋所有權證或者其他合法房產(chǎn)憑證)不足50000元的補足至50000元。
自第31日起至45日內(nèi)完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的，提前搬家獎勵予以相應扣減。以第30日提前搬家獎勵費金額為基數(shù)，第31日至第40日完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的，每日等額遞減5%;第41日至第45日完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的，每日等額遞減10%。第45日提前搬家獎勵費金額與第44日相同。
除此獎項外，各區(qū)可另行制定其他關于鼓勵搬家、簽約的獎勵項目，方式和標準根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條自行制定。
7、貨幣安置獎勵費：被征收人、直管公房承租人在簽約期限內(nèi)搬遷，僅選擇貨幣補償且放棄申購征收安置房和保障性住房的，可以給予不超過房地產(chǎn)評估總額20%的獎勵。
上述1-5項補助費的具體標準和補助方法由各區(qū)人民政府根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條制定;第6項提前搬家獎勵費標準，江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條自行制定。
二、關于非住宅房屋的征收補助及獎勵
對被征收非住宅房屋，除對其價值的補償外，還可以給予下列征收補助及獎勵等費用，并在房屋征收補償方案中注明：
1、設備拆移補助費：征收生產(chǎn)用房時，對其設備的拆除、安裝和搬運費用，可以給予不超過房地產(chǎn)評估價格8%的補償;征收其他非住宅房屋時，對其設備的拆除、安裝和搬運費用，可以給予不超過房地產(chǎn)評估價格4%的補償。對不可搬遷設備或移動后無法再使用的設備按重置價結合成新由有資質(zhì)的評估公司進行評估后另行補償。
特殊設備設施的拆除、安裝和搬運費，由征收當事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托有資質(zhì)的專門機構通過評估確定。
非住宅房屋拆除管道煤氣、空調(diào)、固定電話、有線電視、熱水器、寬帶網(wǎng)等補助費的具體標準和補助方法由各區(qū)自行制定。
2、提前搬遷獎勵費：被征收人、直管公房承租人在簽約期限內(nèi)按約定辦理房屋交接手續(xù)的，可以給予不超過房地產(chǎn)評估總額5%的獎勵。
3、貨幣安置獎勵費：被征收人、直管公房承租人在簽約期限內(nèi)搬遷且僅選擇貨幣補償?shù)?，可以給予不超過房地產(chǎn)評估總額10%的獎勵。
三、關于執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的直管公有非住宅房屋的征收補償分配比例
征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的直管公有非住宅房屋，租賃雙方有約定的，從其約定;未約定分配比例的，按照租賃合同期限內(nèi)實際使用年限確定房地產(chǎn)評估價格支付比例：
1、不滿1年的，按房地產(chǎn)評估價格的100%支付給房屋產(chǎn)權人;
2、超過1年、不滿2年的，按房地產(chǎn)評估價格的90%支付給房屋產(chǎn)權人，10%支付給承租人;
3、超過2年、不滿5年的，按房地產(chǎn)評估價格的80%支付給房屋產(chǎn)權人，20%支付給承租人;
4、超過5年、不滿10年的，按房地產(chǎn)評估價格的60%支付給房屋產(chǎn)權人，40%支付給承租人;
5、超過10年、不滿15年的，按房地產(chǎn)評估價格的50%支付給房屋產(chǎn)權人，50%支付給承租人;
6、超過15年的，按房地產(chǎn)評估價格的40%支付給房屋產(chǎn)權人，60%支付給承租人。
四、關于住宅房屋改變用途的征收補償
被征收住宅房屋于2010年7月1日前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，但未變更權屬用途的，仍按住宅房屋進行評估，補助及獎勵費用按住宅房屋標準予以支付。選擇產(chǎn)權調(diào)換的，按住宅房屋予以產(chǎn)權調(diào)換。
對其實際用于經(jīng)營的建筑面積，憑其合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證，依規(guī)定認定后，按下列方式計算其停產(chǎn)停業(yè)損失的補償：
對其實際用于經(jīng)營的建筑面積，參照營業(yè)用房或者非營業(yè)用房進行評估，高于其按住宅房屋評估價的差價部分，作為停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。低于住宅房屋評估價的，對營業(yè)用房，給予不超過按住宅房屋評估價8%的停產(chǎn)停業(yè)損失補償;對非營業(yè)用房給予不超過按住宅房屋評估價5%的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
五、關于非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)膮f(xié)商確定
對非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，因被征收房屋搬遷情況復雜確需協(xié)商確定的，由區(qū)人民政府組織相關部門根據(jù)項目情況認定。協(xié)商標準由各區(qū)人民政府根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條自行制定。協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的評估機構評估。
六、關于落實政策房屋改變用途的補償
征收因國家有關私房改造政策而形成租賃關系的私有出租房屋，原承租人改變房屋用途而增加的房地產(chǎn)評估價格部分，租賃雙方未約定分配比例的，被征收人與原承租人各得50%。
七、關于征收代管房的處理
征收代管房產(chǎn)前，房屋征收部門應當及時通知市住房保障和房產(chǎn)部門。
八、關于直管公房承租人購房免交契稅
直管公房承租人購買房屋或者土地的，價款中相當于貨幣補償金額的部分免交契稅。
九、關于征收評估機構信用名錄
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可在南京市國有土地上房屋征收評估機構信用名錄內(nèi)，確定本區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收評估機構信用名錄。
十、關于征收范圍內(nèi)戶籍信息的應用
房屋征收部門應當將公安部門提供的征收范圍公告之日的戶籍信息，作為征收補償和申購保障性住房的相關證明。征收范圍公告后變更戶籍的，不予增加補償費用和申購保障性住房的面積、套數(shù)。
十一、關于征收項目的實施時間
征收決定作出后，房屋征收部門應當在征收決定公告后盡快組織實施。征收項目超過六個月仍未啟動實施的，應當根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況適當調(diào)整征收補償費用。
十二、關于不動產(chǎn)及住房保障信息的查詢
征收范圍公告后，住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源部門應當依市房屋征收部門的查詢申請，提供被征收人、直管公房承租人及同戶籍人員的名下不動產(chǎn)信息及住房保障情況。
十三、關于施行時間
本規(guī)定自年月日起施行。南京市人民政府年6月6日發(fā)布的《南京市國有土地上房屋征收與補償若干問題的規(guī)定》同時廢止。在此之前已發(fā)征收決定的征收項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
南京市拆遷貨幣補償方式：
一、房屋價值補償
補償標準同產(chǎn)權交換一樣，不過增加了一項：即計算補償金時將公攤補助面積計算在內(nèi)一同作價。
二、臨時安置費和搬遷費
參照以上標準，僅支付12個月臨時安置費，搬遷費與產(chǎn)權交換式搬遷費標準相同。
三、其他補償項目
對貨幣補償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機補償?shù)取?/p>
1、集體土地上房屋拆遷補償
目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補償標準仍散見于土地管理法及地方性 法規(guī)，但補償標準較低，顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關法制部門正在制定當中，具體什么時間實施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照 國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應的補償標準，如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面，下面 一一分述：
2、農(nóng)村宅基地房屋補償
因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標準，目前仍按生效的法律、法規(guī) 進行補償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后，可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡 單估算應該補償項目：1、宅基地補償費;2、房屋補償費及裝修費;3、安置費和搬遷費;4、困難補助和獎勵;5、房屋內(nèi)各項家電移機補償;6、非住宅房屋 營運損失補償?shù)取?/p>
農(nóng)用地征收補償：
一、土地補償費：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片 價)，乘以被征收土地的面積，就是土地補償費標準。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以 國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集 體所有，80%歸承包人所有。
二、安置補助費：此補償項目一般和土地補償費合并計算，見國土資見(2004)238號文件規(guī)定，土地補 償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費標準則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用?？顚Ｓ?，用于補助需安置的人員。如果是 由村集體組織負責安置被征收土地人員的，該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
三、青苗補償費或附著物補償：青苗補償費按征地時當季作物的產(chǎn) 值計算。地上附著物補償費亦由各社區(qū)市政府出具具體補償標準。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗 和地上建筑物附著物補償標準的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標準計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者 全部所有，集體組織不能要求分割。
南京市城中村改造拆遷補償
城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環(huán)境 的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方 結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村 改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項 目：
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算;這是截至年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
三、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內(nèi)裝修補償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統(tǒng)一。
六、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。
七、其他補償或補助：各村根據(jù)以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。
綜上敘述，因城中村改造實行“一村一策”，各村補償?shù)捻椖坎⒉灰欢ò瓷鲜鲰椖窟M行補償，究其主因是各村經(jīng)濟發(fā)展狀況不同。作者主要參照大部分城中村改造 的補償項目進行簡述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇，原因是各村之間拆遷補償數(shù)額差距較大，造成民憤極大。為此，作者建議：在根據(jù)國家實行"同地 同價"的基礎因村而異，綜合制定出合理的補償方案，各村之間不能懸殊較大，更不能相互攀比。