農(nóng)村扶貧政策
年農(nóng)村扶貧政策
1、產(chǎn)業(yè)扶貧
年重點建立貧困戶參與機制和受益機制，強化組織動員和技能培訓(xùn)，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。
目前，部分貧困地區(qū)已經(jīng)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧增收的新模式。例如：青海省每縣建一個產(chǎn)業(yè)扶貧園、每村投入50萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加集體經(jīng)濟。四川建立貧困村扶持基金26.8億元，支持發(fā)展集體經(jīng)濟。甘肅隴南市在貧困村開辦網(wǎng)店800多家，帶動貧困戶15萬余人，銷售總額達到3.2億元，提供就業(yè)崗位5.7萬個。
2、易地扶貧搬遷
年完成約340萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務(wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
3、勞務(wù)協(xié)作扶貧
年完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制，提高組織化程度，努力做到精準(zhǔn)對接、穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的地方建立村級扶貧車間，促進貧困人口就近就業(yè)。
目前已有部分省份推進了相關(guān)工作，例如：云南設(shè)立18個“外出務(wù)工人員服務(wù)點”，與6個省建立了勞務(wù)輸出對接機制。
紅包來了
貧困人口跨省務(wù)工有交通補貼
人社部提出：輸出地要摸清底數(shù)，因人因需提供就業(yè)服務(wù)，有組織輸出勞務(wù)，對跨省務(wù)工的貧困勞動力給予交通補貼。輸入地要動員企業(yè)參與，積極組織技能培訓(xùn)，實現(xiàn)人崗對接，加強人文關(guān)懷，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、失業(yè)或返鄉(xiāng)的貧困勞動力，輸入地與輸出地要為其及時提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
4、教育扶貧
年全面落實教育扶貧政策舉措，保障貧困家庭子女從學(xué)前到高校的各階段教育，啟動中等職業(yè)教育行動計劃技能脫貧千校行動，努力阻斷貧困代際傳遞。
今年，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃已經(jīng)實現(xiàn)對貧困地區(qū)的全覆蓋。普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費從年秋季學(xué)期起開始全部免除。
紅包來了
貧困家庭學(xué)生讀技校，每年每人補3000元
人社部提出：落實《關(guān)于加強雨露計劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育的意見》，對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的，按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。鼓勵東西部扶貧協(xié)作的幫扶省市加大對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學(xué)生給予生活費補助，所需經(jīng)費可由幫扶省市從財政援助資金中列支。
5、健康扶貧
年全面落實健康扶貧政策舉措，降低建檔立卡貧困家庭醫(yī)療支出負擔(dān)。對已經(jīng)核準(zhǔn)的553萬因病致貧返貧戶、734萬貧困人口，按照大病、慢性病等分類施策。
紅包來了
9種大病的農(nóng)村貧困患者納入專項救治
國家衛(wèi)計委表示，納入專項救治的9種大病為：罹患兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病。
救治對象：年-年，經(jīng)國家衛(wèi)生計生委核實核準(zhǔn)的建檔立卡農(nóng)村貧困人口，以及經(jīng)民政部核實核準(zhǔn)的農(nóng)村特困人員和低保對象等貧困人口。
救治地區(qū)：在貴州、四川、山西、陜西、安徽、河南、江西和寧夏8省(區(qū))先行啟動，逐步擴大實施地區(qū)。
另外，從國家的層面來講，也會通過新農(nóng)合、大病保險等制度，保障貧困人口看得起病。
新農(nóng)合制度，中央和地方各級財政補助的標(biāo)準(zhǔn)在年的基礎(chǔ)上，今年又提高40元，達到了420元，這是財政補貼的部分，再加上自己繳費的部分，保障水平逐步提高，政策范圍內(nèi)的門診和住院費用報銷比例可以達到50%和75%。
根據(jù)醫(yī)保制度，今年大病保險實現(xiàn)全覆蓋，中央財政今年新增加的40元中，有10元錢專門用于貧困人口，通過實施傾斜性的支付政策，提高貧困人口收益水平。按規(guī)定，新農(nóng)合報銷以后，通過大病保險還可以再報銷10-15個百分點。
6、生態(tài)保護扶貧
年擴大建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作，新增退耕還林任務(wù)80%安排到貧困縣，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶。探索在荒漠化、石漠化等地區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧試點。
今年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》，推動資源開發(fā)成果更多惠及貧困人口。全國安排護林員20多萬人，幫助貧困人口就地就近就業(yè)。
你知道嗎：
為了扶貧，國家財政投入力度空前
年中央和省級財政專項扶貧資金首次突破1000億元，其中中央為667億元，同比增長43.4%;省級超過400億元，同比增長50%以上。
貴州、廣東、湖北、云南4省總量在30億元以上，湖南、廣西、河北3省(區(qū))總量在20億元以上，廣西、廣東、吉林、湖南、云南、河北增幅在1倍以上。下放資金使用管理權(quán)和項目審批權(quán)，到縣比例從上年的75%提高到95%。
劉永富表示，年還要加大脫貧攻堅投入。中央財政扶貧資金預(yù)算將繼續(xù)保持較大幅度增加，各地也要結(jié)合實際相應(yīng)增加;整合用好資金，全面推進貧困縣涉農(nóng)資金整合工作。
當(dāng)然，在現(xiàn)在的扶貧工作中也不是沒有問題。劉永富表示，扶貧資金違紀(jì)違規(guī)等老問題雖有改善，但未徹底解決，一些新問題又逐步顯現(xiàn)，比較集中的是形式主義和貧困群眾內(nèi)生動力激發(fā)不足的問題。這些問題不解決，必然會影響脫貧攻堅決策部署的貫徹落實，必然會阻礙脫貧攻堅的進程。
所以，年：
一是克服形式主義問題。采取措施，重點解決貧困識別走形式、駐村幫扶走形式、政策落實走形式、到村到戶脫貧規(guī)劃走形式、產(chǎn)業(yè)扶貧走形式、資金管理走形式、社會扶貧走形式、貧困退出走形式等苗頭性傾向性問題。
二是加強扶貧資金監(jiān)管。修改完善財政專項扶貧資金管理辦法和績效評價辦法。加快推進縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺建設(shè)，督促各地加強對查處問題的整改力度，始終保持扶貧資金嚴(yán)管嚴(yán)查態(tài)勢，提高使用效益和透明度，廉潔扶貧陽光扶貧。
三是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，宣揚自力更生、艱苦奮斗理念。引導(dǎo)破除陳規(guī)陋習(xí)，促進文明健康向上新風(fēng)。創(chuàng)新工作方法，鼓勵、支持和帶動貧困群眾靠自己的雙手光榮脫貧。
年精準(zhǔn)扶貧貸款
日前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在北京召開全系統(tǒng)脫貧攻堅工作會議。會議提出，年要緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，突出支持易地扶貧搬遷、貧困村提升工程和產(chǎn)業(yè)扶貧3個重點，全年精準(zhǔn)扶貧貸款投放量不低于6000億元。要堅決貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持把“精準(zhǔn)”作為政策性金融扶貧工作的生命線。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席會議并講話。指出，農(nóng)發(fā)行對脫貧攻堅工作高度重視，明確以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全局工作，發(fā)揮了政策性金融助力脫貧攻堅的先鋒、主力和模范作用。希望農(nóng)發(fā)行在下一步工作中，緊緊圍繞全國脫貧攻堅安排部署，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持特困地區(qū)發(fā)展和貧困村提升工程，在信貸投向、政策保障和脫貧成效上把握精準(zhǔn)、遵循精準(zhǔn)、體現(xiàn)精準(zhǔn)，并在創(chuàng)新政銀合作模式、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、激發(fā)內(nèi)生動力和防范風(fēng)險上加強探索，在服務(wù)脫貧攻堅工作中再創(chuàng)佳績。
農(nóng)發(fā)行黨委書記、董事長解學(xué)智表示，年，全行上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，堅持以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)“首戰(zhàn)告捷”提供了強力支持。年是扎實推進脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一年，全行要緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，突出支持易地扶貧搬遷、貧困村提升工程和產(chǎn)業(yè)扶貧三個重點，全年精準(zhǔn)扶貧貸款投放量不低于6000億元，精準(zhǔn)扶貧貸款凈投放不低于全行各項貸款凈投放的60%，易地扶貧搬遷貼息貸款規(guī)模份額不低于50%。要切實做到扶持對象必須精準(zhǔn)、幫扶政策必須精準(zhǔn)、資源配置必須精準(zhǔn)、扶貧成效必須精準(zhǔn)，努力提升服務(wù)脫貧攻堅成效。