國家就業(yè)政策

年國家就業(yè)政策

《規(guī)劃》提出，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，不斷提升勞動者素質，實現(xiàn)比較充分和更高質量的就業(yè)，為全面建成小康社會提供強大支撐。堅持總量與結構并重、供需兩端發(fā)力、就業(yè)政策與宏觀政策協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)揮市場與政府作用、普惠性與差別化相結合的基本原則。到年，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)質量進一步提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)共計5000萬人以上，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內;創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，帶動就業(yè)能力持續(xù)增強;人力資源結構不斷優(yōu)化，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。

《規(guī)劃》提出五個方面的重點任務。一是增強經濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力。積極培育新的就業(yè)增長點，著力緩解困難地區(qū)困難行業(yè)就業(yè)壓力。二是提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。三是加強重點群體就業(yè)保障能力。切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進農村勞動力轉移就業(yè)，統(tǒng)籌好困難群體、特定群體就業(yè)及過剩產能職工安置工作。四是提高人力資源市場供求匹配能力。規(guī)范人力資源市場秩序，提升人力資源市場供求匹配效率。五是強化勞動者素質提升能力。提升人才培養(yǎng)質量，提高勞動者職業(yè)技能，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)?！兑?guī)劃》還確定了支持發(fā)展共享經濟下的新型就業(yè)模式、城鄉(xiāng)居民增收行動、重點地區(qū)促進就業(yè)專項行動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃、結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點、創(chuàng)業(yè)培訓計劃、重點人群就業(yè)促進計劃、人力資源服務業(yè)發(fā)展推進計劃、新型職業(yè)農民培育工程等9個專項任務。

《規(guī)劃》強調，要不斷強化各類政策協(xié)同機制，優(yōu)化社會資本帶動機制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制，健全勞動關系協(xié)調機制，構建就業(yè)形勢綜合監(jiān)測機制，形成更有力的保障支撐體系。加強部門協(xié)調，明確職責分工;加強上下聯(lián)動，壓實各方責任;加強督促檢查，抓好規(guī)劃評估;確保規(guī)劃重點任務、主要措施、工程建設落到實處。

多地出招護航就業(yè)創(chuàng)業(yè)

基層崗位吸引力增加

——北京擬為大學生村官漲薪 江蘇基層就業(yè)或有考研加分

早在 去年底，教育部就印發(fā)《關于做好屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知 》 ，其中強調，要鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等工作，引導畢業(yè)生到中西部地區(qū)、東北地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

今年2月，國務院印發(fā)的“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃對外公布，明確提出，要引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

規(guī)劃強調，要結合政府購買基層公共管理和社會服務開發(fā)崗位，統(tǒng)籌實施基層服務項目，落實學費代償、資金補貼、稅費減免等扶持政策，進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。

與此同時，地方層面也有政策相繼出臺，不少地方政府在提高基層崗位待遇等方面下了功夫。

例如，今年，北京明確將繼續(xù)實行大學生村官與選調生工作并軌，采取先選拔、后就業(yè)的方式選拔400名左右的大學生村官(選調生)，安排到村任職。出臺大學生村官工資增長政策，提高目前在崗大學生村官工資待遇水平。

江蘇省人社廳此前也下發(fā)文件，提出要引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。包括全面落實高校畢業(yè)生基層就業(yè)考研加分、優(yōu)先錄取、學費代償?shù)葍?yōu)惠政策，對到蘇北經濟薄弱地區(qū)縣以下事業(yè)單位工作的，給予提前轉正、高定工資等政策傾斜等。

創(chuàng)業(yè)可獲更多支持

——河南上調求職創(chuàng)業(yè)補貼標準

除了引導鼓勵大學生扎根基層，國家層面還出臺一系列政策，扶持大學生群體的自主創(chuàng)業(yè)。

今年2月，人社部下發(fā)通知 ，提出 要綜合運用稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼、經營場所租金補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策和鼓勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策，重點支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。

本月5日舉行的國務院常務會議也再度聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提出多項促就業(yè)新舉措。其中包括支持地方通過財政出資引導社會資本投入，設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。

地方政府方面，河南今年將求職創(chuàng)業(yè)補貼標準從每人1000元調整為1500元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼標準從每人200元調整為300元。

河北省的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理實施辦法》提出，全省每年安排不少于1億元的省級創(chuàng)業(yè)扶持資金。

按照規(guī)定，河北持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)(除國家限制行業(yè)外)，并持續(xù)經營6個月以上的，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補助，補助標準為每人5000元。

湖北去年也曾出臺一系列政策，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依照此前政策，在校大學生和畢業(yè)3年內高校畢業(yè)生從事個體經營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，除限制行業(yè)外，免收3年屬于登記類、證照類、管理類的各類行政事業(yè)性收費。

——海南發(fā)放一次性補助1500元 遼寧啟動專場網絡招聘會

記者梳理發(fā)現(xiàn)， 近年來，家庭困難學生一直是促就業(yè)政策的重點傾斜對象，今年也不例外。 包括海南、陜西、遼寧等在內的多地均出臺了具體措施，保障寒門子弟就業(yè)。

例如，海南此前啟動了屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作。

今年該省求職創(chuàng)業(yè)補貼的發(fā)放對象為：有就業(yè)愿望的普通高等院校、技師學院高級工班和預備技師班、特殊教育學校中的年應屆畢業(yè)生，需符合以下至少一項條件：城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭，殘疾，已獲得國家助學貸款，貧困家庭(建檔立卡的農村貧困戶)。

根據(jù)規(guī)定，符合標準的畢業(yè)生可享受1500元/人的一次性補助。

陜西省教育廳也下發(fā)通知，要求對建檔立卡家庭經濟困難畢業(yè)生實施100%的幫扶，對有就業(yè)意愿并愿意接受幫扶的建檔立卡家庭經濟困難畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)。

該省要求，各高校要協(xié)助做好屆高校畢業(yè)生求職補貼發(fā)放工作，結合自身實際，設立一定額度的家庭經濟困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶專項資金，擴大補貼范圍。

另外，還有些地區(qū)專門針對家庭困難的高校畢業(yè)生開設了專場招聘會。

例如，本月10日， 為期一個月的 年遼寧省家庭經濟困難高校畢業(yè)生專場網絡招聘會拉開序幕。其間，該省內外千余家企業(yè)將參會，提供崗位需求近萬個，涵蓋多個領域。