河南農(nóng)村土地政策相關(guān)規(guī)定
年河南農(nóng)村土地政策
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有什么意義
土地是農(nóng)民的“命根子”。這次土地確權(quán)以影像為主建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)電腦信息化管理，能徹底解決原來土地承包檔案缺失，承包地塊空間位置不明、四至界線不清、地塊面積不準(zhǔn)的問題。由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，不僅能明確承包權(quán)限，消除爭議糾紛，用承包經(jīng)營權(quán)證抵壓貸款，還可以消除農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)如何確
農(nóng)村土地確權(quán)是以二輪土地承包為基礎(chǔ)，確定承包地塊空間位置，弄清四至界線和面積大小，消除土地糾紛。由縣農(nóng)業(yè)局聘請專業(yè)測繪公司以村組為單位進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)、村三級共同配合，分入戶權(quán)屬調(diào)查、測量地塊成圖、結(jié)果公示審核、簽合同建帳簿、發(fā)證建數(shù)據(jù)庫、資料整理歸檔幾個主要步驟完成。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)何時確?農(nóng)戶應(yīng)如何配合
土地確權(quán)主要工作從年8月到年8月完成。已經(jīng)基本完成入戶調(diào)查與資料收集，目前正在開展上山指認(rèn)地界階段。廣大農(nóng)民朋友們請保持手機暢通，聽村干部通知，要認(rèn)真配合，不害怕麻煩;實事求是，不虛報地塊;認(rèn)真核對，看兩輪公示，確保登記真實準(zhǔn)確(本次延誤登記的農(nóng)戶短期內(nèi)不再安排補充登記)。
四、林地如何確權(quán)
按國家退耕還林政策造林并已取得林權(quán)證的不再進(jìn)行登記，農(nóng)戶自己在承包地上栽植棗樹、核桃樹、蘋果樹等樹木的仍要進(jìn)行登記。
五、進(jìn)城落戶農(nóng)民如何登記
整戶進(jìn)城落戶，遷入設(shè)區(qū)市的，不再進(jìn)行確權(quán)登記，依法收回其承包土地。整戶遷入小城鎮(zhèn)或部分家庭成員遷入市區(qū)市的，根據(jù)農(nóng)戶意愿進(jìn)行登記。
六、規(guī)劃整理的土地如何登記
根據(jù)土地整理前各農(nóng)戶的地塊信息，合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地塊，然后按重新確定后的地塊進(jìn)行登記。
七、農(nóng)戶開墾集體荒地形成的耕地如何登記
農(nóng)戶開墾的集體荒地，不屬于家庭承包方式的承包地，本次都不予確權(quán)登記，是否收回由村組集體決定。對集體允許農(nóng)戶經(jīng)營的，按其它方式承包管理，簽訂土地承包合同，明確承包期限和承包金額。
八、同一村組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換的土地如何登記
上述三種土地流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有糾紛的，均按現(xiàn)占有土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記。鼓勵同一村組農(nóng)戶進(jìn)行承包地塊互換，將分散的小地塊能過互換形成集中的大地塊進(jìn)行進(jìn)行登記，既利于農(nóng)戶規(guī)模種植，又利于對外有償流轉(zhuǎn)。
九、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制
國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或者征用并給予補償?？墒乾F(xiàn)實中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補償方面，國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!
十、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑
近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
十一、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度
試點宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補助。
河南省農(nóng)村土地確權(quán)改革及登記實施方案
截至年底，河南省共完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)面積為4789.9萬畝，圓滿完成全年確權(quán)4000萬畝的目標(biāo)任務(wù)。按照計劃，今年河南省基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
去年河南省在1529個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.9萬個行政村，涉及1053.1萬戶的6047.7萬畝耕地開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。截至去年年底，河南省共完成指界測繪工作面積5347.5萬畝。
針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作政策性、專業(yè)性和技術(shù)性較強的特點，河南省各地普遍開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。其中，省確權(quán)辦舉辦了兩期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)市、縣兩級農(nóng)業(yè)和檔案部門的主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)科長和相關(guān)工作人員500多人。全省各地開展的相關(guān)培訓(xùn)共培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)技術(shù)骨干29.8萬人次。
與此同時，河南省各地不斷加大農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)力度，培訓(xùn)仲裁人員、加強基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)了縣仲裁委員會的全覆蓋。目前，全省共受理土地承包糾紛6615件，調(diào)處結(jié)案6460件，確保了全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作平穩(wěn)有序開展。
今年，河南省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作主要分兩大塊進(jìn)行，一方面主要做好鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、濮陽、許昌、南陽、周口、駐馬店10個省轄市的整體推進(jìn)工作，確保年底基本完成確權(quán)登記頒證工作。另一方面，對去年整體推進(jìn)的市、縣，做好登記簿建立、經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放和數(shù)據(jù)庫建立等后續(xù)完善工作，督促少數(shù)未按要求完成任務(wù)的村組加快工作進(jìn)度。同時，抓好部分需按“確權(quán)確股不確地”方式進(jìn)行確權(quán)的村組落實工作。
土地確權(quán)有什么好處?有了土地確權(quán)中農(nóng)民能夠得到什么?河南土地確權(quán)最新消息：
“有了新證，以后土地流轉(zhuǎn)就更準(zhǔn)確更方便了。”6月24日，滑縣城關(guān)鎮(zhèn)沙沃村農(nóng)民郭光照拿到新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，滿意地笑了。當(dāng)日，全省首批新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證在滑縣開始頒發(fā)，標(biāo)志著我省土地確權(quán)進(jìn)入發(fā)證階段。
據(jù)了解，老版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府頒發(fā)，數(shù)據(jù)單一，只有承包戶個人情況、地塊面積等簡單信息。新證由縣級政府頒發(fā)，除了承包戶地塊信息，還包括承包戶個人情況、家庭情況、地塊示意圖等內(nèi)容，并添加二維碼、最新防偽等技術(shù)。
“新證能最大限度保護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押貸款，解決土地承包糾紛等方面將起到重要作用。”頒證現(xiàn)場，省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處調(diào)研員朱金芳表示。
據(jù)介紹，當(dāng)天共頒發(fā)新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證4863份，涉及滑縣沙沃、北關(guān)等16個村。
年，我省被國家確定為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點省。根據(jù)我省實施安排，年全省要基本完成確權(quán)登記頒證任務(wù)，年完成掃尾工作。
年河南農(nóng)村土地政策相關(guān)