生豬良種補(bǔ)貼政策
生豬良種補(bǔ)貼政策
1、良種工程項(xiàng)目與相關(guān)補(bǔ)貼
在《規(guī)劃》當(dāng)中，農(nóng)業(yè)部提出，要深入實(shí)施全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃，增加良種工程項(xiàng)目資金投入，以提升種豬品質(zhì)為重點(diǎn)，支持核心育種場(chǎng)、種公豬站、生產(chǎn)性能測(cè)定中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)制種供種能力。繼續(xù)實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，提高人工授精覆蓋率。
2、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)與相關(guān)補(bǔ)貼
生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的施行已經(jīng)有一段時(shí)間，早在2010年財(cái)政部即印發(fā)了《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，并于年進(jìn)行了更新修訂。每個(gè)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不少于100萬(wàn)元。在年發(fā)布的 《規(guī)劃》中，生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策依然出現(xiàn)在重點(diǎn)工程與政策之列，這項(xiàng)政策在未來(lái)的五年內(nèi)預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)施行。
3、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目計(jì)劃在生豬主產(chǎn)區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，支持適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建，包括節(jié)水設(shè)施、節(jié)料設(shè)備、清糞設(shè)施、漏逢地板等改造，實(shí)施自動(dòng)化環(huán)境控制等。標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建成功后，可以獲得一定的補(bǔ)貼，每個(gè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金規(guī)模在50萬(wàn)元～100萬(wàn)元之間不等。在 《規(guī)劃》實(shí)行后，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)貼方式預(yù)計(jì)會(huì)更加常見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)會(huì)更加嚴(yán)格。我省年申報(bào)省級(jí)示范場(chǎng)30個(gè)，部級(jí)示范場(chǎng)15個(gè)。
4、生豬育種補(bǔ)助政策
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的生豬育種水平較為有限，距離歐美等先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)有較大差距，對(duì)外國(guó)優(yōu)質(zhì)種源的依賴性極強(qiáng)，長(zhǎng)此以往，并不利于行業(yè)的發(fā)展，也使得中國(guó)生豬育種受制于人。 《規(guī)劃》中提出生豬育種補(bǔ)助政策，正是促進(jìn)行業(yè)重視育種繁育工作、自發(fā)加強(qiáng)科研力度的一大推動(dòng)力。但鑒于目前行業(yè)的實(shí)際情況，能夠搭建屬于自己的育種平臺(tái)的養(yǎng)豬場(chǎng)或養(yǎng)殖企業(yè)仍在少數(shù)，基層養(yǎng)殖戶能從這項(xiàng)政策中直接受益的程度并不高。 年中央財(cái)政擬補(bǔ)貼我省生豬育種2400萬(wàn)元。
5、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策
生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策施行已經(jīng)有一段時(shí)間。早在2007年，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)印發(fā) 《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，在其中明確規(guī)劃推出多項(xiàng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，其中就有一項(xiàng)“母豬政策性保險(xiǎn)”。在此之后，各地政府陸續(xù)制定了多種生豬保險(xiǎn)險(xiǎn)種，如能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)。這些險(xiǎn)種都被納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍內(nèi)，作為惠農(nóng)政策的一部分?！兑?guī)劃》將生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策列入重點(diǎn)工程與政策之列，說(shuō)明在未來(lái)的五年內(nèi)，各項(xiàng)生豬保險(xiǎn)依舊能獲得扶持推廣，參與投保的養(yǎng)殖戶依然能獲得一定比例的補(bǔ)貼資金?！兑?guī)劃》提出，要在持續(xù)開(kāi)展育肥豬和能繁母豬保險(xiǎn)的同時(shí)，推動(dòng)擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，可以預(yù)見(jiàn)的是，將來(lái)生豬價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)的施行范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
6、廢棄物綜合處理項(xiàng)目
在畜禽糞污治理愈發(fā)緊迫的今天，《規(guī)劃》對(duì)綠色養(yǎng)殖、糞污綜合利用也給予了重點(diǎn)關(guān)注，并提出，要做大做強(qiáng)生豬廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，建立與豬肉產(chǎn)量、廢棄物綜合利用率和無(wú)害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。完善有機(jī)肥生產(chǎn)、使用補(bǔ)貼政策，繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點(diǎn)項(xiàng)目，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞便無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)形成規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合的廢棄物綜合利用機(jī)制。加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，落實(shí)病死豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)助政策。
吉林省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
一、補(bǔ)貼范圍及數(shù)量
(一)能繁母豬32.25萬(wàn)頭。對(duì)農(nóng)安縣、榆樹(shù)市、德惠市、九臺(tái)區(qū)、舒蘭市、公主嶺市、梨樹(shù)縣、伊通縣、東遼縣、東豐縣、梅河口市、輝南縣、長(zhǎng)嶺縣和扶余市共14個(gè)縣、市，實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼。
(二)奶用能繁母牛6.347萬(wàn)頭。對(duì)全省范圍內(nèi)5.402萬(wàn)頭荷斯坦牛和前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、松原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的5.402萬(wàn)頭乳用西門(mén)塔爾牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。
(三)肉用能繁母牛14萬(wàn)頭。對(duì)農(nóng)安縣、九臺(tái)區(qū)、樺甸市、舒蘭市、公主嶺市、梨樹(shù)縣、伊通縣、雙遼市、東豐縣、前郭縣、扶余市和敦化市共12個(gè)縣、市的14萬(wàn)頭肉用能繁母牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。
(四)羊種公羊1240只。對(duì)農(nóng)安縣、梨樹(shù)縣、公主嶺市、雙遼市、長(zhǎng)嶺縣、扶余市、洮南市和洮北區(qū)共8個(gè)縣、市實(shí)施種公羊補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
(一)項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)。
(二)項(xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只以上的養(yǎng)殖戶。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)生豬良種補(bǔ)貼。按照每頭能繁母豬每年使用4份精液的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼，每份精液補(bǔ)貼10元，共計(jì)補(bǔ)貼33.25萬(wàn)頭，補(bǔ)貼資金1290萬(wàn)元。
(二)奶牛良種補(bǔ)貼。按照每頭能繁奶牛每年使用2劑凍精的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。其中荷斯坦奶牛每劑凍精補(bǔ)貼15元，共計(jì)補(bǔ)貼 5.402萬(wàn)頭，補(bǔ)貼資金162.06萬(wàn)元;乳用西門(mén)塔爾牛每劑凍精補(bǔ)貼10元，共計(jì)補(bǔ)貼0.945萬(wàn)頭，補(bǔ)貼資金18.9萬(wàn)元。
(三)肉牛良種補(bǔ)貼。按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼，每劑凍精補(bǔ)貼5元，共計(jì)補(bǔ)貼14萬(wàn)頭，補(bǔ)貼資金140萬(wàn)元。
(四)羊良種補(bǔ)貼。按照農(nóng)戶每購(gòu)買1只種公羊補(bǔ)貼1200元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼，共計(jì)補(bǔ)貼1240只，補(bǔ)貼資金148.8萬(wàn)元。
四、補(bǔ)貼品種
(一)種公豬品種和精液產(chǎn)品按照《種公豬精液產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量評(píng)定規(guī)范(試行)》(農(nóng)辦牧〔2008〕15號(hào))執(zhí)行。年，我省種公豬的品種以長(zhǎng)白豬、大白豬、杜洛克豬等國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)的品種為主，兼顧培育品種和優(yōu)良地方品種。
(二)奶牛補(bǔ)貼品種包括荷斯坦奶牛和乳用西門(mén)塔爾牛。
(三)肉牛、羊(包括綿羊、山羊)品種為國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。
五、補(bǔ)貼程序
(一)生豬良種補(bǔ)貼。由各項(xiàng)目縣確定供精單位，供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)畜牧部門(mén)核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。
(二)奶牛和肉牛良種補(bǔ)貼。省畜牧業(yè)管理局和省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的凍精生產(chǎn)單位和入選種公牛編號(hào)及生產(chǎn)性能等技術(shù)指標(biāo)，組織項(xiàng)目縣進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)合同報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。省財(cái)政廳根據(jù)省畜牧業(yè)管理局提供的采購(gòu)合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫(kù)憑據(jù)與種公牛站進(jìn)行結(jié)算。供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向項(xiàng)目縣提供凍精，由項(xiàng)目縣統(tǒng)一發(fā)放到養(yǎng)殖者。
(三)羊良種補(bǔ)貼。省畜牧業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織專家對(duì)種羊場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公羊進(jìn)行鑒定，公布入選的種羊場(chǎng)名單，并會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購(gòu)種公羊，簽訂合同。省財(cái)政廳根據(jù)采購(gòu)合同、銷售發(fā)票與種羊場(chǎng)結(jié)算補(bǔ)貼資金。種羊場(chǎng)按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種公羊。
項(xiàng)目資金和牛冷凍精液如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。