士官新政策改革是怎么樣的
年兩會士官新政策
兩會士官制度改革方案全文
為確保深化士官制度改革順利實施，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》等有關法律法規(guī)和《深化士官制度改革方案》(以下簡稱《方案》)，制定本實施辦法。
一、士官的編制與配備
(一)[士官編制依據(jù)]士官的編制與配備，必須嚴格按照改革后的《全軍士官編制標準》和《士官編制表》執(zhí)行。《士官編制表》由《方案》規(guī)定的單位擬制，于2010年6月底前完成頒發(fā)工作。此前，尚未頒發(fā)《士官編制表》的單位，其士官編制數(shù)量、等級，由各大單位依據(jù)改革后的士官編制標準核算確定，作為2009年冬季選取配備士官的依據(jù)。
(二)[按編制配備士官]士官配備使用遵循按編配備、梯次配置、專業(yè)對口、定崗定位的原則，實行計劃管理。新增編士官用3年左右時間配齊。
改革后士官超編的單位，由上級單位統(tǒng)一調(diào)余補缺，逐步達到編配一致。同專業(yè)崗位高、中級士官缺編的，可配備使用本級以下各級士官。
師(旅)以上機關、航空兵場站、醫(yī)院(含師醫(yī)院)、療養(yǎng)院、通信站(團)和大型艦艇的通信、氣象、指揮自動化、衛(wèi)生、文印、保密檔案、文化影視、出納等專業(yè)崗位編制士官的，可配備使用女士官，其最高服役年限按所從事專業(yè)崗位編制等級執(zhí)行。
二、士官的選取和套改
(三)[選取、套改辦法]士官選取、套改按照改革后士官分級服役規(guī)定，結合2009年冬季補兵退役工作進行，于2009年12月31日前結束。選取、套改士官的批準時間統(tǒng)一填寫為2009年12月1日。
1、選?。航刂?009年12月1日服現(xiàn)役滿2年、8年、16年的士兵參加士官選取，被選取的分別進入初級、中級、高級士官第一年服役。未選取的一律安
排退出現(xiàn)役。
2、套改：截止2009年12月1日服現(xiàn)役未滿本級規(guī)定最高年限的士官，原則上套入相應士官等級和年度服現(xiàn)役。其中，服現(xiàn)役滿5年、12年的士官，符合改革后崗位編制數(shù)量和最高服役年限規(guī)定、勝任本職工作且本人自愿的，套入相應士官等級和年度繼續(xù)服役。未套改的一律安排退出現(xiàn)役。
3、從非軍事部門直接招收的士官，中專畢業(yè)的，比照其考入院校當年冬季入伍士兵的服役年限進行選取、套改;大專以上畢業(yè)的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限進行選取、套改。
4、在校士官學員中的士官，按照其服役年限套入相應等級和年度。
(四)[檔案手續(xù)]對檔案缺少《入伍批準書》、《士兵登記表》、《士官學員入學批準書》、《士官選取報告表》、《士官選取注冊登記表》等法定身份材料的，應當查明原因，分清性質(zhì)，區(qū)別對待。對因管理不善造成缺失的，按照《士兵檔案管理規(guī)定》補齊相關材料后，參加選取、套改;對違規(guī)入伍、選取、入學的，一律不得選取、套改，并按有關規(guī)定處理。
(五)[選取條件]選取為各級士官，除具備《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定的基本條件外，還應符合下列條件：
1、在年度考核中達到稱職以上。
2、選取為初級、中級、高級專業(yè)技術士官，從事本專業(yè)工作時間原則上分別不少于半年、5年、8年。其中，已開展職業(yè)技能鑒定的專業(yè)，應當分別具備初級、中級、技師以上技能等級資格。
3、選取為非專業(yè)技術士官，應當具備相應的崗位任職能力，擔任副班長以上職務的還應當具備相應的組織領導和管理能力。
(六)[優(yōu)先選取條件]符合選取條件的下列人員優(yōu)先選?。?/p>
1、在本級服役期內(nèi)，獲得國家或軍隊科學技術進步獎的，榮獲全軍士官優(yōu)秀人才獎的，受到軍級以上單位通報表彰的，獲得三等功以上獎勵的，參加師旅以上單位軍事考核比武獲得前三名的;
2、年度考核和選取考核成績優(yōu)秀的;
3、經(jīng)過院?；蚩偛?、軍區(qū)級單位訓練機構培訓并合格的;
4、具有大專以上學歷的;
5、擔任副班長以上職務的;
6、同等條件下，崗位任職時間長的。
(七)[選取、套改程序]士官的選取，仍按照本人申請、基層推薦、機關考核、選前公示、組織審批的程序組織實施。其中，高級士官選取前，由具有選取批準權限的單位組織有關專家對預選對象進行考核評議，并將考評結果及其檔案上報總參軍務部審核，考評結果和審核意見作為選取的重要依據(jù)。
士官的套改，由基層黨支部對套改對象進行調(diào)查摸底，并根據(jù)有關規(guī)定提出套改建議，經(jīng)團(旅)級單位司令機關審查匯總后，逐級上報至具有選取、套改批準權限的單位黨委審批，以軍政主官名義下達套改命令。其中，服現(xiàn)役滿5年、12年的士官，本人自愿繼續(xù)服役的須寫出書面申請。
(八)[選取注冊]選取、套改的士官，按照《中國人民解放軍士官注冊實施辦法》進行注冊認證。
(九)[選取批準權限]各級士官選取、套改批準權限為：初級士官由團(旅)級單位批準，中級士官由師(旅)級單位批準，高級士官由軍級單位批準。
各級司令部、政治部、后(聯(lián))勤部、裝備部以及其他相當?shù)燃壍臋C關，對直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，執(zhí)行下一級部隊的批準權限。師級單位對機關直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，由司令機關歸口辦理。
各軍區(qū)、各軍兵種司令部、政治部、聯(lián)(后)勤部、裝備部審批高級士官，應當向主管部門備案?？偛繖C關和直屬單位高級士官的選取、套改，分別由總參謀部管理保障部、總政治部直工部、總后勤部司令部和總裝備部司令部審批。
(十)[暫緩套改]下列人員暫緩套改：
1、正在受審查的，暫緩套改。審查結束后，根據(jù)審查結果確定是否套改。確定套改的，其套改時間按2009年12月1日起算。
2、因病或非因公致傷、致殘，連續(xù)住院或病休超過六個月的，暫緩套改。康復后確定繼續(xù)服現(xiàn)役的，于上崗當月套改。
(十一)[不予套改]已確定復員、轉業(yè)、退休的士官，1999年士官制度改革時未參加選取套改的原軍士長、專業(yè)軍士，滯留部隊待移交的傷病殘士兵，不參加套改。正在留用察看的，不予套改，安排退出現(xiàn)役。
三、士官軍銜的授予
(十二)[授予軍銜依據(jù)]士官軍銜授予和批準權限，按照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第×章的規(guī)定執(zhí)行。士官軍銜的授予與士官選取、套改同時進行，以同一命令下達，軍銜級別起算時間同選取、套改時間。
(十三)[選取、套改士官授銜]2009年冬季選取、套改的士官，按照以下規(guī)定授予軍銜：
1、選取的士官，截止2009年12月1日服現(xiàn)役滿2年、8年、16年的，分別授予下士、上士、三級軍士長軍銜。
2、套改的士官，截止2009年12月1日服現(xiàn)役滿3年不滿5年的，授予下
士軍銜;滿5年不滿8年的，授予中士軍銜;滿9年不滿12年的，授予上士軍銜;滿12年不滿16年的，授予四級軍士長軍銜;滿17年不滿20年的，授予三級軍士長軍銜;滿20年不滿24年的，授予二級軍士長軍銜;滿24年以上的，授予一級軍士長軍銜(見附表1)。
3、從非軍事部門直接招收的士官，按照套改后的士官等級和年度授予相應軍銜。
(十四)[不予授銜、暫緩授銜]按本辦法規(guī)定，不參加套改的士官，不授予軍銜;暫緩套改的，待套改時授予相應軍銜。
(十五)[軍銜標志佩帶]各銜級士官按照授予軍銜級別佩帶相應的軍銜標志。其中，下士、中士、上士、四級軍士長、三級軍士長、二級軍士長對應佩帶原一級士官至六級士官的軍銜標志;一級軍士長佩帶新的軍銜標志。
(十六)[工資福利待遇]工資福利待遇
1、工資津貼
①基本工資。實行軍銜級別工資和軍齡工資組成的“兩結構”工資制。軍銜級別工資，按照軍銜級別和軍銜級別工資檔次確定;軍齡工資，按照服役年限(含參加革命工作時間)和軍齡工資標準確定(見附表2)。
②軍人職業(yè)津貼。按照軍銜級別確定。
③生活性補貼。按照軍銜級別確定。
④工作性津貼。按照軍銜級別確定。
⑤獎勵工資。凡年度考核為稱職以上的，按軍隊有關規(guī)定享受獎勵工資。 ⑥地區(qū)津貼。按軍隊有關規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼、高山海島津貼、地區(qū)生活津貼和西藏特殊津貼。
⑦崗位津貼。專業(yè)崗位津貼、士兵職務津貼、應急機動作戰(zhàn)部隊崗位津貼，按軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。
⑧保健津貼。有毒有害崗位保健津貼，按軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。
⑨技能等級津貼。具體辦法另行制定。
退伍軍人養(yǎng)老金
一、基礎養(yǎng)老金。按復員退伍軍人領取養(yǎng)老金當年的統(tǒng)一標準發(fā)給。
二、個人帳戶養(yǎng)老金。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準帳戶化。具體為：以復員退伍軍人領取養(yǎng)老金待遇當年繳費檔次的平均額加上政府繳費補貼為基數(shù)，乘以其軍齡(不滿1年按1年算)計算帳戶化額度，該額度計入個人帳戶儲存額。個人帳戶養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人相同。
三、繳費年限養(yǎng)老金。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。其繳費年限養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人相同。
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