農(nóng)村宅基地政策
年農(nóng)村宅基地政策
一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或者征用并給予補償?？墒乾F(xiàn)實中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補償方面，國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進行補償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀：近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。
政策解讀：試點宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標準、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟補助。
年農(nóng)村宅基地發(fā)生的變化
一、宅基地審批越來越困難
目前，大部分農(nóng)村地區(qū)預(yù)留的機動地面積都很少了，隨著國家對土地的嚴格管控，從今年起，再想向集體申請宅基地并獲得審批將會越來越困難。
二、宅基地確權(quán)步伐將進一步加快
土地確權(quán)是為了三權(quán)分置，明確宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)。而且，宅基地確權(quán)后還會為村民頒發(fā)土地確權(quán)證書，讓農(nóng)民享受到相應(yīng)的權(quán)利。
三、提升自愿退出宅基地的補償金額
現(xiàn)如今，很多人進城買房落戶之后仍不愿退出宅基地，主要還是因為宅基地的補償金額少。然而，隨著宅基地制度試點地區(qū)改革后，國家或?qū)⑻嵘栽竿顺稣氐难a償金額，以便村集體合理利用土地資源。
四、農(nóng)村宅基地將可能入市
近些年，為了加快推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大量農(nóng)村土地被依法征收，其中不乏大片的宅基地。然而，宅基地被依法征收后，農(nóng)民獲得的補償卻比較少。所以，為了解決此類問題，我國農(nóng)村的集體經(jīng)營性建設(shè)(其中一部分就是宅基地性質(zhì))用地將很可能入市。
年12月中旬的中央經(jīng)濟工作會議提出明年經(jīng)濟工作的任務(wù)，“統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。”可見，推動全國農(nóng)村土地入市或箭在弦上。目前，國土資源部已形成了土地管理法修正案草案初稿。
五、多余宅基地將被收回或有償使用
目前的農(nóng)村還存在一戶多宅的現(xiàn)象，隨著土地制度的改革，多余的宅基地將會被農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回，用以發(fā)放給其他更有需要的村民，或者收費使用，具體的收費標準還不得知。
六、進一步推進宅基地抵押貸款
在部分試點地區(qū)，有資金需求的農(nóng)民可以把自己的宅基地當作抵押物，向信用社或者銀行申請貸款。年底，當試點地區(qū)的土改工作完成后，很大程度上宅基地抵押貸款的措施將會被應(yīng)用到全國更多的省份。