-復(fù)員軍人退休政策

-年復(fù)員軍人退休政策

過去，對于復(fù)員退伍戰(zhàn)士安排工作后的工資待遇問題有過幾次規(guī)定：1959年4月21日，國務(wù)院發(fā)出國勞周字第103號《關(guān)于復(fù)員退伍軍人工資待遇問題的通知》。這個通知規(guī)定：復(fù)員退伍軍人參加企業(yè)工作(包括當(dāng)學(xué)徒)的，其初期工資待遇，原來是志愿兵的(包括班長級)，可以高于所在單位一級工的工資標準，但是最高不能超過二級工的工資;原來是義務(wù)兵的，可以高于所在單位學(xué)徒的生活費待遇，但是最高不得超過一級工的工資標準。各地根據(jù)這個文件的原則規(guī)定，制定了本地區(qū)復(fù)員退伍軍人參加工作后的初期工資待遇標準及評定工資的辦法。如北京市規(guī)定：初期工資為：義務(wù)兵32元，志愿兵40元。初期滿3個月，用人單位即應(yīng)根據(jù)其本人的技術(shù)水平和勞動表現(xiàn)，評定其正式工資級別。

1967年，處于“文化革命”的混亂時期，出現(xiàn)了亂定工資等級的情況。因此，國務(wù)院于1967年頒發(fā)的《關(guān)于職工轉(zhuǎn)正定級問題的通知》中，對復(fù)員退伍軍人的工資待遇作出了明確規(guī)定：一般的定級工資不得超過二級，其中軍齡加參軍前的工齡，在8年以上的，可以定為三級。分配當(dāng)干部的，參照這個水平確定。根據(jù)這個規(guī)定，各地也都將其具體化，以便在實際工作中執(zhí)行。如河北省具體規(guī)定：軍齡加入伍前的工齡不滿4年，分配做學(xué)徒的，按本工種一級工資標準發(fā)給，加上退伍后的工齡滿4年，可定為二級工。分配當(dāng)普通工、熟練工的，經(jīng)過6個月熟練期，可定為二級工，熟練期間執(zhí)行一級工工資標準。軍齡加入伍前工齡滿8年以上者可定為三級工。

在處理復(fù)員退伍戰(zhàn)士的工資待遇問題時，需明確以下幾個問題：

1.復(fù)工復(fù)職的復(fù)員退伍戰(zhàn)士，應(yīng)盡量安排他們回原單位工作，如果重新評定的工資低于其入伍前的工資(標準工資)，應(yīng)執(zhí)行入伍前的原工資。并且在他們等待分配工作期間，也應(yīng)發(fā)給工資。不是復(fù)工復(fù)職的，一般是上半月報到發(fā)給全月工資，下半月報到，發(fā)給半月工資。

2.服役不滿二年中途退伍的戰(zhàn)士，安排工作后，分配當(dāng)學(xué)徒、熟練工的，采取軍齡加參軍前的工齡抵算學(xué)徒期限或熟練期限的辦法，執(zhí)行其應(yīng)執(zhí)行的學(xué)徒生活待遇或熟練期的生活待遇，并按規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資。服現(xiàn)役滿兩年以上的中途退伍戰(zhàn)士，分配工作后，可按第三年學(xué)徒生活待遇或一級工的工資標準執(zhí)行，并按規(guī)定轉(zhuǎn)正、定級。

3.復(fù)員退伍戰(zhàn)士回鄉(xiāng)后又參加工作的，其工資待遇的評定，一般與回城鎮(zhèn)的同等對待。

4.關(guān)于復(fù)員義務(wù)兵與退伍志愿兵的工資待遇問題，過去的規(guī)定二者有區(qū)別，現(xiàn)行規(guī)定沒有區(qū)別。現(xiàn)在確定他們的工資遵循同一原則，都是根據(jù)其軍齡長短，按照不低于同崗位(工種)同工齡大多數(shù)工人的工資等級予以確定。從概念上講，二者的區(qū)別是：目前的義務(wù)兵按兵役法義務(wù)服兵役的戰(zhàn)士;志愿兵則是按兵役法規(guī)定服役5年以后，志愿留在部隊再服一段兵役的戰(zhàn)士。志愿兵的服役期限一般較長，為了照顧他們的生活，部隊發(fā)給一定的工資。

解讀復(fù)員軍人工資待遇

退出現(xiàn)役的軍隊干部主要是辦理轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)、安置到地方工作。但是也有少數(shù)軍隊現(xiàn)役副排以上干部由于種種原因需要按復(fù)員處理，或本人要求復(fù)員，經(jīng)組織批準，辦理復(fù)員手續(xù)，到地方后由民政部門安置。這種情況稱為軍隊復(fù)員干部。在復(fù)員干部中，連排職居多，個別也有營、團職的。

復(fù)員干部被接收地區(qū)安置就業(yè)后，其工資待遇的確定不執(zhí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部的辦法，而是根據(jù)復(fù)員干部的具體條件及所擔(dān)任的工作重新評定。1953年12月24日中央人民政府人事部在(53)中人二字第551號《關(guān)于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員待遇問題的補充通知》中規(guī)定，軍隊之復(fù)員或回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)建業(yè)人員，重新參加工作后的津貼、工資級別，應(yīng)根據(jù)其本人的具體條件評定。但對其回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)前之軍齡應(yīng)算作工齡予以適當(dāng)照顧。1957年7月29日國務(wù)院議字第33號《國務(wù)院關(guān)于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及復(fù)員的副排級以上干部參加工作后工資待遇問題的通知》中又明確規(guī)定為：復(fù)員的副排以上干部參加工作后的工資待遇應(yīng)該按照所在單位的工資制度和工資標準執(zhí)行，并且根據(jù)“同工同酬”的原則，予以評定。不能按照軍隊干部級別與國家機關(guān)行政人員工資級別比照表評定。復(fù)員干部在參加工作初其一時不好評定的，可以采取臨時借支辦法，待評定以后多退少補。

上述確定復(fù)員干部工資的原則，一直沿用到1972年。由于“_”的破壞，從1969年開始至1975年底將大批軍隊現(xiàn)役干部錯誤地按復(fù)員處理，他們的工資待遇按國務(wù)院、中央軍委國發(fā)[1972]1號《關(guān)于軍隊復(fù)員干部安排工作后的工資待遇問題的通知》執(zhí)行，即安排當(dāng)工人的，軍齡加入伍前的工齡，不滿8年的定二級工;8年至15年的定三級;15年至20年的定四級工;20年以上的定五級工。安排當(dāng)干部的，按照上述規(guī)定的年限，分別定為國家機關(guān)行政25級、24級、23級、22級。復(fù)員的大專院校畢業(yè)生，參照在地方工作的同屆畢業(yè)生的工資水平評定。

目前，對軍隊復(fù)員干部到地方參加工作后如何確定工資待遇，有的地區(qū)參照國辦發(fā)[1987]17號《關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問題的通知》的規(guī)定，按不低于同工種同工齡工人工資標準的原則確定。

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