全國(guó)購(gòu)房限貸新規(guī)定
全國(guó)購(gòu)房限貸新規(guī)定
(一)武漢
年8月31日，中國(guó)人民銀行武漢分行及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)《中國(guó)人民銀行武漢分行湖北銀監(jiān)局關(guān)于調(diào)整武漢市差別化住房信貸政策通知》，武漢于9月1日起實(shí)行限貸政策：
1、在武漢市擁有1套住房的居民家庭，再次申請(qǐng)個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房，貸款最低首付比例為40%;
2、在武漢市擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款或還有1套住房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房，貸款最低首付比例為40%;
3、在武漢市擁有2套及以上住房且有2套住房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房，繼續(xù)暫停發(fā)放相應(yīng)購(gòu)房貸款。
通知》僅適用于江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山等7個(gè)三環(huán)內(nèi)中心城區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(不含漢南區(qū))、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的住房交易涉及的商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，對(duì)于東西湖、蔡甸、江夏、黃陂、新洲、漢南等6個(gè)三環(huán)線外遠(yuǎn)城區(qū)的住房交易，未作限定。
(二)南京
年8月11日，南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于調(diào)整南京市土地公開出讓競(jìng)價(jià)方式、商品房貸款首付比例的意見》：
1、對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的，除高淳、溧水執(zhí)行最低首付款比例30%外，其他地區(qū)最低首付款比例調(diào)整為不低于35%。
2、對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性貸款購(gòu)買普通住房的，除高淳、溧水執(zhí)行最低首付款比例30%外，其他地區(qū)最低首付款比例調(diào)整為不低于50%。
南京住房公積金管理中心9月29日發(fā)布“關(guān)于暫停受理建行公轉(zhuǎn)商貼息貸款申請(qǐng)”的文件，文件中明確指出，年10月1日起，暫停受理公轉(zhuǎn)商貼息貸款申請(qǐng)。凡是9月30日24時(shí)以后錄入系統(tǒng)的公轉(zhuǎn)商貼息貸款申請(qǐng)一律不再審批。
(三)蘇州
年8月11日，蘇州市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見》，完善差別化住房信貸政策：
1、居民家庭首次購(gòu)買普通住房(從未購(gòu)置過(guò)住房)，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例保持20%不變。
2、有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付比例保持30%不變：
(1)有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒有住房的居民家庭;
(2)已有1套住房、但沒有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭;
(四)合肥
年6月24日，合肥發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好合肥市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》：
居民家庭首次購(gòu)買(從未購(gòu)置過(guò)住房)住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例仍為25%。
有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的最低首付款比例均為40%：
1、居民家庭擁有1套住房(在本市市區(qū)范圍內(nèi)，不含四縣一市，下同)且無(wú)購(gòu)房貸款記錄(含在外地貸款記錄，下同);
2、居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清;
3、居民家庭無(wú)房但有1次購(gòu)房貸款記錄。
居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的最低首付款比例為50%。
有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的最低首付款比例均為60%：
1、居民家庭擁有2套及以上住房且無(wú)購(gòu)房貸款記錄;
2、居民家庭擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款;
3、居民家庭有2次及以上購(gòu)房貸款記錄并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款。
同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定貸款利率水平。
停止向購(gòu)買第3套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。
(五)上海
年3月25日，上海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“滬九條”)：
對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于50%;對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住
房貸款購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
(六)深圳
年3月25日，深圳出臺(tái)《關(guān)于完善住房保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》：
對(duì)購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房且近2年內(nèi)無(wú)住房貸款記錄的，貸款首付比例仍繼續(xù)執(zhí)行最低3成;對(duì)購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房但近2年內(nèi)有住房貸款記錄的或在本市已有一套住房但已結(jié)清相應(yīng)住房貸款的，貸款首付比例執(zhí)行最低4成。
(七)杭州
年9月28日起，杭州同步上調(diào)公積金貸款二套房首付比例、商業(yè)性住房貸款二套房首付比例，并暫停購(gòu)房入戶。
在公積金貸款政策方面，明確自年9月28日起，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)，職工家庭擁有一套住房但未結(jié)清相應(yīng)商業(yè)性購(gòu)房貸款，再次申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買普通自住住房的，公積金貸款首付款比例由不低于40%調(diào)整為不低于50%。
在商業(yè)性住房貸款政策方面，明確自年9月28日起，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)，對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房，最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為不低于50%。
其他控制房?jī)r(jià)政策
(一)廊坊市
8月17日廊坊進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)提出七條要求，包括嚴(yán)格土地出讓、依法開發(fā)建設(shè)、加強(qiáng)預(yù)售管理、規(guī)范交易秩序、明晰職責(zé)分工、強(qiáng)化信用懲戒、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
(二)濟(jì)南市
濟(jì)南出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)，競(jìng)買保證金由現(xiàn)行不低于出讓起始價(jià)20%提高到30%以上，熱點(diǎn)區(qū)域、地塊可提高到50%以上?？s短土地出讓價(jià)款繳納時(shí)間。土地出讓起始價(jià)不超過(guò)3億元(含)的，土地出讓價(jià)款應(yīng)在出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)全部繳清;超過(guò)3億元且溢價(jià)率不超過(guò)50%(含)的，土地出讓起始價(jià)款的50%及全部溢價(jià)部分在合同簽訂之日起30日內(nèi)繳清，剩余價(jià)款合同簽訂之日起90日內(nèi)繳清;溢價(jià)率超過(guò)50%的，土地出讓價(jià)款應(yīng)在出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)全部繳清。
凡溢價(jià)率超過(guò)100%的，土地出讓價(jià)款應(yīng)在出讓合同簽訂之日起15日內(nèi)全部繳清。受讓地塊后超過(guò)60日未支付土地出讓價(jià)款的，將以解除土地出讓合同，并扣除土地出讓合同定金(競(jìng)買保證金)。此外，凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，一律納入土地交易市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單，2年內(nèi)不得在濟(jì)南市參與土地競(jìng)買。
(三)福州市
9月28日，福州市人民政府辦公廳發(fā)布《福州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》，分別從增加住宅用地供應(yīng)力度、控制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等七方面入手。
全國(guó)購(gòu)房限貸新規(guī)定具體內(nèi)容
1、加大住宅用地供應(yīng)力度。進(jìn)一步增加住房用地供應(yīng)，力爭(zhēng)三年內(nèi)市本級(jí)住宅土地供應(yīng)量在原有年度供地計(jì)劃基礎(chǔ)上增加20%以上。住宅庫(kù)存去化周期低于12個(gè)月(含12個(gè)月)的縣(市)要相應(yīng)調(diào)整土地年度供應(yīng)計(jì)劃，加大普通住宅用地供應(yīng)量。
2、適當(dāng)提高土地競(jìng)買條件。適當(dāng)提高福州城區(qū)公開出讓項(xiàng)目用地競(jìng)買保證金和縮短土地出讓金付款期限。競(jìng)買保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%。全額土地出讓金支付期限調(diào)整為3個(gè)月，付款比例為合同簽約之日起30天內(nèi)支付50%，其余在90天內(nèi)全部付清。
3、強(qiáng)化商品價(jià)格管理。開發(fā)企業(yè)商品房銷售價(jià)格要按規(guī)定報(bào)備價(jià)格主管部門，按照“一房一價(jià)”和明碼標(biāo)價(jià)的原則，公示商品房銷售價(jià)格。同一批次房源應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可后15天內(nèi)一次性全部公示銷售價(jià)格并公開對(duì)外銷售。商品房實(shí)際銷售價(jià)格原則上不得高于備案價(jià)格。同一項(xiàng)目下一批次備案預(yù)售價(jià)格原則上不得高于上一批次同類型房屋銷售價(jià)格的10%。開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)備或未及時(shí)公示商品房屋銷售價(jià)格的，房屋登記部門暫停辦理商品房預(yù)售許可審批。
4、加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。國(guó)家部委規(guī)定中商品房預(yù)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金應(yīng)達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上”，明確為建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之一(含地下部分)。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，已經(jīng)繳納的土地出讓金不納入開發(fā)建設(shè)資金計(jì)算范疇。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目在辦理土地抵押期間，暫緩辦理商品房預(yù)售許可。允許經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地分批辦理解押、分批辦理預(yù)售許可。
5、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大政策儲(chǔ)備力度，定期跟蹤分析房?jī)r(jià)變動(dòng)狀況，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)出臺(tái)個(gè)人住房信貸和公積金貸款調(diào)整政策。對(duì)居民購(gòu)買二套及以上住房申請(qǐng)，商業(yè)性個(gè)人住房貸款或公積金貸款的，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款和公積金貸款的首付款比例及使用政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
6、加大保障性住房供給力度。適當(dāng)增加保障性住房用地，加大保障性住房供給數(shù)量;完善公租房供應(yīng)體系，實(shí)行公租房實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。對(duì)符合公租房保障條件的中低收入家庭，優(yōu)先發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。鼓勵(lì)中低收入家庭通過(guò)市場(chǎng)承租普通住房，解決住房問(wèn)題。
7、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要加強(qiáng)正面宣傳。準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)有關(guān)政策措施，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。各有關(guān)部門要及時(shí)披露房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策問(wèn)題，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。
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限購(gòu)房的具體措施
中央政府可在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部指定的40個(gè)重點(diǎn)城市統(tǒng)一實(shí)施基本限購(gòu)令：各城市本地戶籍與持人才居住證家庭，最多限擁有兩套住房;外地戶籍和境外人士最多限擁有一套;兩次購(gòu)房時(shí)間需相隔兩年以上;禁止公司購(gòu)房。
基本限購(gòu)令符合絕大多數(shù)家庭的居住、投資需求，與一些城市的購(gòu)房入戶政策也不沖突，且不會(huì)阻礙住房租賃、度假物業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。 在人口大量流入、土地供應(yīng)相對(duì)緊張的北京、上海等城市，可附加實(shí)施外來(lái)人員一年等候期制度，即外地和境外居民，須提供至少一年的納稅或社保證明后才能購(gòu)買。限購(gòu)令簡(jiǎn)單易行，其實(shí)施主要依賴各城市房管部門的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和網(wǎng)絡(luò)簽約兩個(gè)信息系統(tǒng)，不需全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。目前住建部正在推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，這項(xiàng)工作非
常有價(jià)值。系統(tǒng)建成后，將可有效支持開征多套房房產(chǎn)稅，并可優(yōu)化40個(gè)城市范圍內(nèi)的限購(gòu)。
長(zhǎng)期限購(gòu)后，需求主力必然回歸中間階層，房?jī)r(jià)也會(huì)回歸到收入可支撐的水平，地方政府可通過(guò)土地供應(yīng)、公積金的松緊等政策靈活調(diào)整供求，其他手段可重歸市場(chǎng)化：
—取消商業(yè)銀行的差別化信貸，并通過(guò)住房公積金貸款的低利率、低首付、提高貸款上限，支持中間階層置業(yè)?，F(xiàn)行的差別化信貸政策違背商業(yè)銀行的逐利本能，必須靠銀監(jiān)會(huì)三令五申才可實(shí)施，而限購(gòu)令可基本禁絕利用信貸資源炒房和過(guò)度投資的行為。央行、銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)全國(guó)宏觀調(diào)控需要規(guī)定按揭首付和利率的底限，由商業(yè)銀行在此基礎(chǔ)上，按風(fēng)險(xiǎn)管理要求因地制宜、因時(shí)制宜、因戶制宜地發(fā)放按揭。
—取消限價(jià)房，逐步取消經(jīng)濟(jì)適用房。中產(chǎn)階層可購(gòu)買性價(jià)比更好的新建或二手商品住宅;住房保障體系從“以售為主”轉(zhuǎn)向“租售并舉”，將來(lái)可轉(zhuǎn)向“以租為主”直至最終取消經(jīng)濟(jì)適用房。
—原用于調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)、抑制地價(jià)的90/70和中小套型、中低價(jià)位普通商品房用地可以取消。國(guó)有土地出讓繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，盡量減少易導(dǎo)致暗箱操作的綜合評(píng)標(biāo)。
限購(gòu)房的新聞
中國(guó)地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)預(yù)期，在全國(guó)范圍內(nèi)施行商品房限購(gòu)政策的城市很可能將達(dá)到60個(gè)，比現(xiàn)在施行限購(gòu)城市數(shù)量的多出近一倍。
據(jù)新華社報(bào)道，早在去年4月，“國(guó)十條”就曾經(jīng)提出過(guò)商品房限購(gòu)的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)只有北京響應(yīng);9月底，決策層再次強(qiáng)調(diào)部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市要采取一定的限購(gòu)措施，隨后又有15個(gè)城市開始限購(gòu);今年1月以來(lái)，又有七個(gè)城市加入限購(gòu)陣營(yíng)。
36城市已限購(gòu)
而根據(jù)1月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的最新要求，“各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施”。北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市，大連、寧波、廈門、青島、深圳五個(gè)計(jì)劃單列市，再加上27個(gè)省會(huì)城市，明確將要實(shí)行限購(gòu)的城市就已經(jīng)達(dá)到了36個(gè)。 根據(jù)北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部的估計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)施行限購(gòu)政策的城市很可能將達(dá)到60個(gè)。 與此前提出的制定和執(zhí)行限購(gòu)政策的城市范圍相比，此次要求制定和執(zhí)行限購(gòu)措施的城市基本上包括了房地產(chǎn)市場(chǎng)上所有的“一、二線城市”，部分三線、四線城市也被納入到限購(gòu)政策的行列當(dāng)中。 業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論是中央還是地方，其實(shí)都清楚地知道限購(gòu)政策這種直接干預(yù)市場(chǎng)的調(diào)控方式只能是一種中短期政策。何時(shí)退出，主要取決于調(diào)控的目標(biāo)和效果是否能夠達(dá)到預(yù)期。 據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，隨著1月26日“國(guó)八條”的出臺(tái)，原本就已經(jīng)備受關(guān)注的商品房限購(gòu)政策再次引發(fā)了市場(chǎng)的強(qiáng)烈反應(yīng)。許多業(yè)內(nèi)人士表示，政策一旦在全國(guó)范圍內(nèi)施行，短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)成交量將受到明顯的影響，雖然限購(gòu)不可能一直持續(xù)，但它立竿見影地抑制市場(chǎng)需求的功能無(wú)疑將為保障性住房建設(shè)等調(diào)控手段爭(zhēng)取更多的時(shí)間，從而從根本上調(diào)節(jié)中國(guó)房地產(chǎn)的供需關(guān)系。 在制定和執(zhí)行限購(gòu)政策的城市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，限購(gòu)政策的嚴(yán)厲程度也進(jìn)一步提高。 已經(jīng)實(shí)行限購(gòu)令的城市，限購(gòu)方案均是單獨(dú)出臺(tái)，因此存在不同差異，也被業(yè)界認(rèn)為力度不一，部分城市限購(gòu)相對(duì)寬松。 新政策明確提出對(duì)已有一套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)一套住房;對(duì)已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛幸惶准耙陨献》康姆钱?dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。
重新調(diào)整限購(gòu)口徑
這就意味著，已經(jīng)出臺(tái)限購(gòu)令的20多個(gè)城市很可能將重新調(diào)整限購(gòu)的口徑。 相比之前北京等區(qū)域執(zhí)行的限購(gòu)政策，“國(guó)八條”中有關(guān)限購(gòu)的要求更加嚴(yán)格。新的限購(gòu)政策不僅針對(duì)新購(gòu)住房，同樣嚴(yán)查存量住房，如果嚴(yán)格執(zhí)行的話，市場(chǎng)需求將被有效遏制。 上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，在此嚴(yán)厲行政干預(yù)之下，整體而言，年全國(guó)樓市降溫情況將明顯大于2010年，70個(gè)城市房?jī)r(jià)指數(shù)很可能將于二季度出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，年內(nèi)多個(gè)月份房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。部分房?jī)r(jià)偏高的一、二線城市，房?jī)r(jià)將出現(xiàn)一定幅度的下跌。
限購(gòu)房的實(shí)施城市
1 北京
2 深圳
3 廈門
4 上海
5寧波
6福州
7杭州
8南京
9三亞
10天津
11?？?/p>
12廣州
13大連
14蘇州
15溫州
16蘭州
17南昌
18昆明
19青島
20濟(jì)南
21成都
22鄭州
23南寧
24太原
25.石家莊
26.長(zhǎng)春
27.貴陽(yáng)
28.長(zhǎng)沙
29武漢
30.西安
31：無(wú)錫
32：佛山
33：合肥
34：烏魯木齊
35：沈陽(yáng)
36:江門
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