宅基地管理條例

宅基地管理條例如下

第一條為了規(guī)范和加強農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民的宅基地管理。

第四條市土地行政主管部門主管本市農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。各縣(市)、區(qū)土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理工作。

第五條農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃必須在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制。

農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，鼓勵自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)的土地建造住宅。

農(nóng)村村民建造住宅確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)主要通過土地整理折抵指標(biāo)和舊村改造置換指標(biāo)解決。

第七條農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，農(nóng)村村民個人只有使用權(quán)。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

第八條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用耕地的，最高不超過一百二十五平方米;使用其他土地的，最高不超過一百四十平方米，山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不超過一百六十平方米。

縣(市)、區(qū)人民政府可以在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的上限內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定農(nóng)村村民宅基地面積的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第九條農(nóng)村村民申請宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出書面申請，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟合作社討論通過。村民委員會或村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)將申請宅基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，并將申請使用宅基地的有關(guān)材料送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會或村經(jīng)濟合作社予以公布。

農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第十條農(nóng)村村民建造住宅，其除宅基地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社提出報批申請。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個人用地。

第十一條有下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請宅基地：

(一)因國家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的;

(二)實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的;

(三)常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書且原有的宅基地面積低于分戶后可達到規(guī)定面積90%的;

(四)經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)引進的專業(yè)技術(shù)人員確需在農(nóng)村安家落戶的;

(五)縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定可以申請建房的其他情形。

國家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口且干部、職工本人長期與其一起居住的，經(jīng)其所在單位批準(zhǔn)，可隨其配偶申請宅基地。

第十二條農(nóng)村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)已有宅基地并達到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)90%的;

(二)出租、出賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住宅改作他用的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件的;

(四)其他不符合申請建房條件的。

第十三條縣(市)、區(qū)人民政府可以對合理配置農(nóng)村宅基地提出指導(dǎo)意見。

村經(jīng)濟合作社或村民委員會可以運用經(jīng)濟手段引導(dǎo)村民合理使用宅基地。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料辦理有關(guān)手續(xù)，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)適用落戶地的標(biāo)準(zhǔn)。

回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請建造住宅的，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條符合建房條件的農(nóng)村村民，經(jīng)村民委員會或村經(jīng)濟合作社同意，可以購買本村或本集體經(jīng)濟組織內(nèi)他人多余的房屋。買賣雙方應(yīng)當(dāng)在合同生效后六十天內(nèi)向縣級人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第十六條農(nóng)村村民有下列情形之一的，報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權(quán)：

(一)自批準(zhǔn)建房之日起滿二年未動工興建的;

(二)非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。

第十七條經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，對下列宅基地可注銷其土地使用權(quán)證，并由村民委員會或村經(jīng)濟合作社收回宅基地使用權(quán)：

(一)新批宅基地時向村民委員會或村經(jīng)濟合作社承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內(nèi)不拆舊房的原宅基地;

(二)實施舊村改造，統(tǒng)一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地;

(三)因?qū)嵤┡f村改造涉及的非本村經(jīng)濟合作社社員且長期不在本村居住人員原在本村的宅基地。

第十八條農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)在開工十天前報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地面積、設(shè)計層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到開工日期報告后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場進行查驗。住房竣工后經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)的，由縣(市)、區(qū)人民政府辦理宅基地登記，核發(fā)土地使用權(quán)證。

第十九條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費。

第二十條異地遷建住房的農(nóng)村村民建房戶，應(yīng)當(dāng)向村民委員會或村經(jīng)濟合作社書面承諾新建住宅后拆除原有住宅，并按規(guī)定繳納拆除舊房保證金。

村民在新建房屋竣工后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅，退還原宅基地。

村民按規(guī)定退還原宅基地的，村民委員會或村經(jīng)濟合作社應(yīng)當(dāng)在退還原宅基地之日起五天內(nèi)將拆除舊房保證金本息一并退回。

拆除舊房保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會或村經(jīng)濟合作社決定，經(jīng)村民代表會議或社員代表會議通過，最高不超過每平方米100元。

第二十一條農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在動工之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。

第二十二條土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣(市)、區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。

第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，同時又符合建房條件的，經(jīng)處罰后予以補辦用地手續(xù)。

第二十四條不按照本辦法規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記的，由縣(市)、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。逾期不辦理的，由縣(市)、區(qū)人民政府土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，依法收回宅基地使用權(quán);當(dāng)事人拒不交出的，由縣(市)、區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期交還宅基地使用權(quán)，并可處2000元以下的罰款。

第二十六條新房竣工后，不按規(guī)定拆除原有住房并退還宅基地的，按非法占地處理，其保證金用于拆除舊房，多余部分專戶儲存，用于本村土地開發(fā)整理或舊村改造。

第二十七條違反本辦法第二十一條規(guī)定，建房未按期竣工的，由縣(市)、區(qū)土地行政主管部門給予警告，并可處2000元以下的罰款。

第二十八條拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條農(nóng)村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)當(dāng)按照縣(市)、區(qū)土地行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記。