湖北省科技創(chuàng)新政策

湖北省科技創(chuàng)新政策如下

80后的王海波有兩個(gè)身份，一個(gè)是湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授，一個(gè)是武漢一家科技公司的創(chuàng)始人。這家創(chuàng)辦僅兩年的公司，今年?duì)I業(yè)收入有望達(dá)800萬元。在王海波看來，這得益于湖北省為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境，尤其是兩年前出臺(tái)促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的“科技十條”，讓他們這些高?？萍脊ぷ髡吒判膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

10月1日，《湖北省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施，《條例》吸納了湖北“科技成果轉(zhuǎn)化十條”、“新九條”等科技體制改革的最新成果?！稐l例》規(guī)定，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向兼職、任職。而這規(guī)定的法制化，無疑讓王海波這類科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，心里更加踏實(shí)，也將促進(jìn)湖北更多科技成果轉(zhuǎn)化。

《條例》為高?？蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開路

11月4日上午11時(shí)，在湖北工業(yè)大學(xué)校內(nèi)的一棟小樓內(nèi)，王海波站在其辦公室的門口，送別了三位來自貴州赤水的客戶。王海波告訴記者，客戶希望開發(fā)一款關(guān)于智慧旅游的軟件，已是第二次過來接觸、考察，雙方的意向都很足。

據(jù)介紹，王海波創(chuàng)辦的這家公司成立于年，在湖北省出臺(tái)促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化“科技十條”后不久。公司主要從事“智慧城市”軟件開發(fā)，其業(yè)務(wù)涉及林地資源管理與森林防火應(yīng)急指揮、智慧氣象、社會(huì)服務(wù)管理、智慧旅游、碳排放智能監(jiān)測等。他不僅跨專業(yè)邀請(qǐng)了多位管理、軟件等專業(yè)的教師入伙，還邀請(qǐng)了地圖學(xué)與地理信息工程專家王家耀院士作為其技術(shù)總顧問。

目前，該公司正在進(jìn)行的項(xiàng)目有5個(gè)，正在洽談中的項(xiàng)目有4個(gè)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入或達(dá)到800萬元。

對(duì)于僅成立兩年即受到市場的認(rèn)可，在王海波看來，這在純軟件領(lǐng)域里，公司發(fā)展算是很順利的。其實(shí)早在年，王海波就有了創(chuàng)業(yè)成立公司的打算，而“科技十條”的出臺(tái)讓他找到了契機(jī)。

長期以來，受種種條條框框制約，高校和科研單位的科研成果轉(zhuǎn)化程序復(fù)雜、教師收益分配也低，致使不少發(fā)明專利“束之高閣”，多數(shù)沒有變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。另外，高校教師尤其是青年教師生活壓力大，希望將成果轉(zhuǎn)化來補(bǔ)貼家底。

王海波透露，之前不少高校教師辦企業(yè)，都是偷偷摸摸的干，不僅時(shí)間上無保障，精神上也很疲憊。在“科技十條”等鼓勵(lì)政策出臺(tái)后，一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的老師浮出了水面，他們可以更好的去處理解決社會(huì)和學(xué)校時(shí)間、工作上的沖突問題。

包括王海波在內(nèi)，不少高校教師對(duì)創(chuàng)業(yè)持積極態(tài)度。一高校教授表示，教師創(chuàng)業(yè)促進(jìn)了科研成果的轉(zhuǎn)化，不僅給社會(huì)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，還讓大學(xué)教師經(jīng)濟(jì)矛盾得到解決。另外，教師帶著項(xiàng)目走出校門，了解市場的需求，在教學(xué)和科研上更有體會(huì)。

“如果用社會(huì)上具體事例，讓學(xué)生去分析、去鍛煉，不再局限于課本，有利于學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)生上課積極性高，就業(yè)也就更吃香。”該教授表示道。

吸納了湖北“科技成果轉(zhuǎn)化十條”、“新九條”等科技體制改革最新成果的《條例》，給王海波這樣的高校院所科研人員兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了“強(qiáng)心劑”。

突出貢獻(xiàn)科技人員可破格晉升

《條例》到底有哪些突破，給科研人員帶來哪些利好?湖北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《條例》共分為八個(gè)章節(jié)，主要從研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、人才建設(shè)與服務(wù)、金融支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等五個(gè)方面作出了具體規(guī)定?！稐l例》在科研人員、領(lǐng)導(dǎo)人員和科研經(jīng)費(fèi)使用方面給出了具體激勵(lì)措施。

科技人員科研收益比例提高。條例規(guī)定，研發(fā)團(tuán)隊(duì)和科技人員獲得的科研勞務(wù)收入，不納入單位績效工資總量調(diào)節(jié)指標(biāo)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員是科技成果主要完成人，或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)化收益。

另外，提高了湖北財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目的人員費(fèi)比例。條例規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目人員的績效支出，比例可達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購置費(fèi)后的40%;軟科學(xué)研究項(xiàng)目、軟件開發(fā)類和咨詢服務(wù)類項(xiàng)目，績效支出比例可達(dá)60%。對(duì)參與項(xiàng)目的無工資性收入人員、臨時(shí)聘用人員等可以開支勞務(wù)費(fèi)，不設(shè)比例限制。

對(duì)于王海波這類科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，條例規(guī)定，支持科技特派員及其團(tuán)隊(duì)、派出單位以及相關(guān)組織管理機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)活動(dòng)。支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向兼職、任職。經(jīng)單位同意，科技人員可以離崗從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。期滿回原單位工作的，保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。同時(shí)規(guī)定，對(duì)在研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員，可以破格評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。

《條例》給予高校院所科研自主權(quán)

《條例》的出臺(tái)，不僅松開了科研人員的“捆綁鎖”，還給予高校院所科研自主權(quán)。

記者通過對(duì)《條例》進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)高?？蒲凶灾鳈?quán)主要包括：改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度;下放科技成果使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán);提高科研團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。

改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度。條例規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度，建立符合自主創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，擴(kuò)大高等院校、科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。

在條例正式實(shí)施后，湖北省已有高校就本校情況出臺(tái)相關(guān)文件。在10月中旬，武漢輕工大學(xué)出臺(tái)了“科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理”相關(guān)細(xì)則。

“有時(shí)候?qū)＜医淌谑苎降胤狡髽I(yè)調(diào)研，常常就住在企業(yè)里了。難取得住宿發(fā)票，以致其他差旅費(fèi)都報(bào)不了，老師們得自掏腰包。”該校財(cái)務(wù)處工作人員說道，如今在確保真實(shí)性的前提下，老師可據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或是補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

該校不僅解決了專家調(diào)研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷上的尷尬，且讓科研經(jīng)費(fèi)使用上更加靈活。該?？茖W(xué)技術(shù)處工作人員在解讀相關(guān)文件時(shí)表示，以前縱向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制好以后基本上就不好調(diào)了，得走程序，要經(jīng)過專家論證和層層審批，如果審批不下來經(jīng)費(fèi)中，該用的沒法用，不用的用不完。

“現(xiàn)在靈活多了，部分預(yù)算調(diào)劑可由學(xué)校批準(zhǔn)。”該工作人員向長江商報(bào)記者解釋，在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑，只要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)定提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后就能執(zhí)行。

另外，《條例》明確，高等院校、科研機(jī)構(gòu)利用財(cái)政性資金形成的科研成果，可以自主實(shí)施轉(zhuǎn)化，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的外，單位主管部門和資產(chǎn)管理部門不再審批或者備案。

根據(jù)規(guī)定，國家和省設(shè)立的高等院校、科研機(jī)構(gòu)將科技成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化取得凈收入，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得不低于70%;以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)取得的股份或者出資比例不低于70%。
 

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