退休年齡政策
最新退休年齡政策如下
近日一則“人社部部長(zhǎng)：漸進(jìn)式延遲退休年齡政策適時(shí)出臺(tái)”的新聞成為熱點(diǎn)，筆者發(fā)現(xiàn)新聞最初來(lái)自于人社部的一則常規(guī)通稿“尹蔚民部長(zhǎng)出席世界社會(huì)保障峰會(huì)”。尹部長(zhǎng)在峰會(huì)上提了中國(guó)改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的四個(gè)措施，記者把最引人關(guān)注的“延遲退休年齡政策”單獨(dú)拿了出來(lái)，引發(fā)新聞熱點(diǎn)，有網(wǎng)站甚至把題目修改成“漸進(jìn)式延遲退休年齡政策年內(nèi)公布”。
人社部官網(wǎng)報(bào)道：尹蔚民部長(zhǎng)出席世界社會(huì)保障峰會(huì)(節(jié)選)
作為國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第32屆全球大會(huì)的“壓軸大戲”，世界社會(huì)保障峰會(huì)于巴拿馬時(shí)間11月18日召開。人社部部長(zhǎng)尹蔚民出席峰會(huì)時(shí)指出，要改革和完善社保制度以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
尹蔚民指出，中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，社會(huì)保障對(duì)保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，也面對(duì)著人口老齡化的巨大挑戰(zhàn)。我們要改革和完善社會(huì)保障制度，以適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
“第一個(gè)層面是進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障制度的公平性，讓人人享有基本社會(huì)保障。”尹蔚民指出，中國(guó)目前醫(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，計(jì)劃用3年左右時(shí)間實(shí)施全民參保計(jì)劃，將剩下的1億多人納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整合城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使社保制度公平地覆蓋到每一個(gè)人。
尹蔚民強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，為適應(yīng)流動(dòng)性和許多新的就業(yè)形態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)制度要有靈活性和包容性，從籌資機(jī)制到待遇給付要有合理的安排。同時(shí)，中國(guó)是未富先老，養(yǎng)老保險(xiǎn)保持可持續(xù)發(fā)展非常重要。改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要采取四個(gè)方面的措施，一是提高統(tǒng)籌層次，從省級(jí)統(tǒng)籌到全國(guó)統(tǒng)籌，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。三是適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策。四是完善個(gè)人賬戶制度，鼓勵(lì)多繳多得，長(zhǎng)繳多得。
另：巴拿馬時(shí)間11月17日，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)(ISSA)在其第32屆全球大會(huì)期間，將“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”(——)授予中華人民共和國(guó)政府，以表彰中國(guó)近年來(lái)在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面工作中取得的卓越成就。
新京報(bào)：漸進(jìn)式延遲退休年齡政策適時(shí)出臺(tái)(節(jié)選)
據(jù)人社部官網(wǎng)11月21日消息，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在出席巴拿馬召開的國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第32屆全球大會(huì)世界社會(huì)保障峰會(huì)時(shí)介紹中國(guó)的社保制度時(shí)再次明確提到，將適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
具體到漸進(jìn)式延遲退休政策，尹蔚民曾明確向媒體表示，按照工作計(jì)劃，今年將會(huì)拿出漸進(jìn)式延遲退休方案，履行審批程序后，適時(shí)向社會(huì)公布。
記者獲悉，目前漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，年方案肯定會(huì)拿出來(lái)。這項(xiàng)政策究竟會(huì)把中國(guó)職工的退休年齡延長(zhǎng)到多少歲，雖然人社部從未對(duì)外公開方案的細(xì)節(jié)，且對(duì)社會(huì)流傳的方案還進(jìn)行過(guò)辟謠，但尹蔚民也曾明確說(shuō)道：“參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員是8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的，世界上大多數(shù)國(guó)家退休年齡在65歲左右。”(作者注：經(jīng)搜索，這段最早來(lái)自年10月14日，人社部圍繞“十二五”以來(lái)特別是黨的以來(lái)我國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得的成就做報(bào)告，尹部長(zhǎng)關(guān)于退休年齡的介紹--人民網(wǎng))
不過(guò)，方案公布并不意味著這項(xiàng)政策馬上實(shí)施。人社部新聞發(fā)言人李忠向記者表示，延遲退休實(shí)施需要“很多年以后”才開始實(shí)施，而且節(jié)奏會(huì)比較慢，“會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程”。
解讀：漸進(jìn)式延遲退休年齡政策
我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡是指第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 (國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào))文件所規(guī)定的退休年齡。即：全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人：
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，并且累計(jì)工齡滿十年的;
(二)男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，累計(jì)工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工作;
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，累計(jì)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。
法定退休年齡制定于多年以前，人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況早已發(fā)生了巨大變化。我國(guó)人均壽命1978年時(shí)為68歲，年則達(dá)到了76歲(世衛(wèi)組織《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》)。同時(shí)，正如尹部長(zhǎng)所說(shuō)，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡，也面對(duì)著人口老齡化的巨大挑戰(zhàn)，社保體系面臨多重壓力，有必要進(jìn)一步改革和完善。而適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策成為是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的其中一個(gè)重要舉措。
漸進(jìn)式延遲退休年齡是用一定的時(shí)間將退休年齡從60歲調(diào)整到65歲或更高的一種漸進(jìn)式延遲退休的模式。尹部長(zhǎng)曾在年7月13日對(duì)媒體表示，備受關(guān)注的延遲退休將堅(jiān)持三個(gè)原則，一是小步慢走、逐步到位，二是區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施，三是事先預(yù)告，做好公示。按照工作計(jì)劃，今年將拿出延遲退休方案，但還需要履行有關(guān)程序，然后向社會(huì)公布。
至于漸進(jìn)式延遲退休年齡的重大意義、具體方案的討論，專家學(xué)者多有論述，人社部曾在7月份轉(zhuǎn)載多位社保專家的文章來(lái)論證，有興趣的可以移步圍觀。