北京全面二胎政策細則解讀

北京全面二胎政策細則

配偶將獲陪產(chǎn)假十五天

《北京市人口與計劃生育條例》經(jīng)2003年北京市十二屆人大會第5次會議通過，北京市十四屆人大會第9次會議通過《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正?！稐l例》第二十條規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加獎勵假7天。晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天，獎勵假也可以由男方享受，休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同;不休獎勵假的，按照女方一個月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

昨天開始征集意見的條例修正案提出，將第二十條修改為：“機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”

兩孩間隔時間可自己做主

原條例中第十七條規(guī)定，一對夫妻生育一個子女，在修正案中，這一條改動較大，修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認(rèn)。”

此外，原條例中鼓勵公民晚婚、晚育的條款被刪除。按照原來規(guī)定，女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。此外，原條例中規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲，條例修正案中刪除了這一條，這意味著兩孩間隔可以自己做主。

原條例規(guī)定，已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個子女，但書面表示不再生育的，由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰，并給予每人不少于500元的一次性獎勵。獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助。這兩條被刪除。

原條例第四十一條和四十二條，即育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進京。對沒有完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織，當(dāng)年不得評為先進(文明)單位，并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。這兩條也被刪除。

新規(guī)前一孩家庭仍可領(lǐng)獨生子女費二孩政策實施后，原來的獨生子女費還有嗎?原條例規(guī)定，一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，可發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷。

獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

北京市二胎準(zhǔn)生證辦理流程條件及材料

申請材料名稱：

1、《再生育一個子女申請審批表》

2、《申請再生育一個子女當(dāng)事人情況調(diào)查表》

3、夫妻雙方存檔單位出具的婚育情況證明(外省市戶籍的，須提供外省市戶籍地出具有效期內(nèi)(最長不超過6個月)的三級婚育情況證明)

4、夫妻雙方均為獨生子女的，需出具雙方的《獨生子女父母光榮證》或《領(lǐng)取〈獨生子女父母光榮證〉申請書》》,另外還需要雙方父母檔案所在地出具獨生子女證明(申請人父母為外省市戶籍的，需要父母戶籍所在地出具三級婚育情況證明);

申報材料：

1、夫妻雙方居民戶口簿(現(xiàn)役軍人無須提供;集體戶口的，提供加蓋單位公章的戶口本地址頁復(fù)印件和本人頁原件)

2、夫妻雙方居民身份證(現(xiàn)役軍人提供軍官證)

3、結(jié)婚證(再婚的需提交離婚材料)

4、女方為軍人的，須提供女方部隊師級以上政治機關(guān)出具的女方婚育情況證明

5、第二個子女已經(jīng)出生的，須提交該子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》

6、依法收養(yǎng)過子女的，需要提交西城區(qū)指定醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕癥診斷證明

7、一孩病殘的，需要提交西城區(qū)病殘兒醫(yī)學(xué)專家鑒定組開具的《北京市區(qū)(縣)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論通知書

8、喪偶的，需要提供與原配偶的《結(jié)婚證》、原配偶的死亡銷戶證明或加蓋死亡章的戶口本;

9、夫妻雙方均為從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工的，需要出具調(diào)出地區(qū)(縣)以上計劃生育部門允許生育第二個子女的證明

10、退回的第一個子女《獨生子女父母光榮證》、《申請領(lǐng)取〈獨生子女父母光榮證〉申請書》、第一個子女《生育服務(wù)證》和退回獨生子女費單據(jù)的A4紙復(fù)印件。

辦理程序：

1、申請人向女方戶籍地(女方外地的，到男方戶籍地)街道計生辦提出申請;

2、申請人持相關(guān)必備材料到戶籍地街道計生辦辦理;

3、街道計生辦審核后將材料上報區(qū)人口計生委審批;

4、區(qū)人口計生委審批同意后制作再生育一個子女《生育服務(wù)證》，交給申請人。

具體分類情況：

(一)如果夫妻雙方都是北京戶口

去女方檔案所在地計劃生育辦，領(lǐng)取準(zhǔn)生證，并加蓋公章，表明“初婚未育”; 拿著結(jié)婚證去男方單位辦公室加蓋公章，表明“初婚未育”; 去所在街道計劃生育辦，準(zhǔn)生證標(biāo)號，加蓋公章。

具體流程：

凡達到晚育年齡生育第一個子女的夫妻，在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)，向女方單位(無業(yè)、個體人員在女方戶口所在地居委會)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

由男女雙方單位(或居委會)分別進行審核，簽署意見、加蓋公章，并由女方單位或女方戶口所在地居委會登記造冊。

女方持《結(jié)婚證》、《戶口本》、《生育服務(wù)證》到女方戶口所在地街道計生辦審批，蓋章并登記造冊?！渡?wù)證》交由當(dāng)事人保存。

女方戶籍地如有變化，由女方持《生育服務(wù)證》到遷入地進行變更登記。

當(dāng)男女雙方婚姻發(fā)生變化時，則《生育服務(wù)證》作廢，由單位收回《生育服務(wù)證》。

(二)夫妻雙方一方為北京戶口，另一方為外地戶口(以北京女+外地男為例)

所需材料：

女方-身份證及戶口本原件;男方-身份證及戶口本原件，二級婚育證明(詳述見提前準(zhǔn)備工作);其他-結(jié)婚證(帶一本就行，建議在哪一方戶口所在地辦理準(zhǔn)生證就帶哪一方持有的結(jié)婚證，我?guī)У氖俏易约撼钟械?

提前準(zhǔn)備工作：

女方-確認(rèn)好檔案所在地(存檔單位)，若有檔案存放證明(如：存檔證)也請一并帶上。

男方-在戶口所在地開具二級婚育情況證明(需街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委蓋章，具體格式請詳詢女方戶口所在街道計生委)

具體流程(將所有材料備齊后隨身攜帶)：

1. 在女方戶口所在居委會/社區(qū)領(lǐng)取空白生育服務(wù)證(也就是準(zhǔn)生證)

2. 去女方檔案所在地蓋章(辦理前可先備好結(jié)婚證復(fù)印件及男方二級婚育證明復(fù)印件)

3. 回到女方戶口所在居委會/社區(qū)辦理審核蓋章

4. 去女方戶口所在街道計生委進行最終審核蓋章、生育服務(wù)證號登記等事項(需備好結(jié)婚證復(fù)印件、雙方身 份 證及戶口本復(fù)印件)

5.將生育服務(wù)證號反饋給女戶口所在居委會/社區(qū)。

注：

1. 建議提前去女方戶口所在街道計生委詢問辦理流程、二級證明格式及復(fù)印件要求等，以免不符要求來回奔波。

2.因女方是北京戶口，故辦理過程中多處都以女方戶口所在地要求為主，若是北京男+外地女，請作出相應(yīng)的變化。

(三)單獨二胎(舉例男方為北京戶口，女方為青島集體戶口)

第一步：先到男方戶口所在地的居委會，拿一個單獨二胎需要準(zhǔn)備的材料明細單。你就要開始準(zhǔn)備材料了。

準(zhǔn)備的材料有：

小夫妻結(jié)婚證，戶口本，身 份 證，第一個子女的戶口本，第一個子女的準(zhǔn)生證，獨生子女證，女方戶口所在地出具的婚育情況證明。

獨生子女一方的老人戶口本，身 份 證，結(jié)婚證，獨生子女證，父母雙方要分別出具戶口所在地的婚育情況證明。

這里比較難辦的就是女方的婚育證明和雙方老人的婚育證明。

第二步，女方辦理婚育證明和流動人口婚育證明：需要的材料有結(jié)婚證，戶口本，身 份 證，女方單位的2份婚育證明，第一個子女的戶口本，獨生子女證，女方的1寸照片2張。

需要到女方戶口所在地辦理，女方是集體戶，按照青島市的規(guī)定，沒有居委會，沒有居委會的，要到你的檔案所在地蓋章，蓋二級章。然后就是到市區(qū)縣蓋三ji章，他們會電話核實。

第三步：父母的婚育證明，需要的材料有：父母的結(jié)婚證，戶口本，身份證，我老公的獨生子女證

需要分別到父母的雙方戶口所在地，辦理他們的居委會(檔案所在地)，街道和市區(qū)縣的章。

第四步，拿著你所有準(zhǔn)備好的材料，復(fù)印好，(注意復(fù)印的時候一定要求都是豎向，一張印不下的，分兩張印，也不能壓蓋， 結(jié)婚證，獨生子女證的證號頁碼也必須要復(fù)印，復(fù)印件上要注明，“此件與原件一致”，并且夫妻雙方簽字，日期。)到居委會領(lǐng)取兩張《再生育一個子女審批表〉。

第五步，拿著這兩張《再生育一個子女審批表〉到男方的單位蓋章，需要注明情況屬實，然后單位蓋章，男方單位再出具一份男方的婚育情況證明。

第六步，再拿到居委會，審理材料。

第七步，審理沒有問題的材料到當(dāng)?shù)亟值廊マk理。

街道會逐一核實你所有蓋章的單位，所以必須注意你所有蓋章的單位都給有經(jīng)辦人，聯(lián)系電話，一定不能造假。

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