低速電動車政策

近日，《四輪低速電動車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)工作組籌建及第一次會議在北京召開。會議確定了低速電動汽車技術(shù)制定的基本原則。這被業(yè)內(nèi)解讀為低速電動汽車“轉(zhuǎn)正”的前奏。

專家表示，低速電動汽車長期游走于政策邊緣地帶，雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在制定，但不意味著其“轉(zhuǎn)正”一帆風(fēng)順。未來的格局將是優(yōu)秀企業(yè)獲得國家認(rèn)可，落后企業(yè)遭淘汰，而對大量處于“優(yōu)秀”與“落后”之間的企業(yè)而言，何去何從是個難題。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程加快

年中國低速電動車產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告顯示，此次會議確定了《四輪低速電動車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)制定的三大基本原則：一是滿足四輪低速電動汽車規(guī)范管理的需要;二是保證四輪低速電動汽車產(chǎn)品安全性不降低;三是體現(xiàn)四輪低速電動汽車特有的技術(shù)特性。

在業(yè)內(nèi)看來，此次會議的召開是為了具體落實(shí)低速電動汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的。而10月底，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《關(guān)于下達(dá)年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，本批計(jì)劃制定、修訂的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)191項(xiàng)。其中，備受行業(yè)關(guān)注和期待的“四輪低速電動車技術(shù)條件”處于“制定”狀態(tài)，“采用國際標(biāo)準(zhǔn)”一欄尚處空白。

據(jù)了解，年4月，《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃向社會公開征求意見。經(jīng)綜合各方意見、充分討論、溝通協(xié)調(diào)后，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式立項(xiàng)并下達(dá)《四輪低速電動車技術(shù)條件》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃?！锻ㄖ诽岢觯妮喌退匐妱榆嚰夹g(shù)條件“項(xiàng)目周期”為24個月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國汽車技術(shù)研究中心、上海機(jī)動車檢測中心。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《通知》的發(fā)布及相關(guān)會議的召開標(biāo)志著我國正加速低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)制定，推動我國低速電動汽車規(guī)范性發(fā)展。

“從低速電動汽車發(fā)展勢頭來看，一旦全國性標(biāo)準(zhǔn)制定完成并出臺，國內(nèi)市場的產(chǎn)銷量將會出現(xiàn)成倍增長。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，目前國內(nèi)相關(guān)省份按照自身需求制定了低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)，而全國性標(biāo)準(zhǔn)制定則能形成國內(nèi)統(tǒng)一的低速電動汽車市場，相關(guān)企業(yè)可將產(chǎn)品推向全國。“國內(nèi)三四線城市、城鄉(xiāng)接合部消費(fèi)者的廣泛需求讓低速電動汽車市場充滿了潛力。”

“小型、短途、低速、實(shí)用型的電動汽車，在我國一些中小城市和城鄉(xiāng)交界處很受消費(fèi)者青睞。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰認(rèn)為，如果相關(guān)政策得當(dāng)，將會發(fā)展成百萬輛級或者千萬輛級的市場，從而助推我國電動汽車產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展。

“草根”崛起之路

事實(shí)上，低速電動汽車是沙灘車、觀光車、高爾夫車一類景區(qū)內(nèi)使用的運(yùn)輸工具。近年來，相關(guān)企業(yè)以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行小幅度改裝，使其具有傳統(tǒng)汽車的外型，并在地方政府的許可下進(jìn)行銷售及上路行駛。

然而，低速電動汽車因安全性、環(huán)保性等問題而飽受“詬病”。《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-年)》《純電動乘用車技術(shù)條件》更是將其剔除出新能源汽車產(chǎn)業(yè)“大家族”。同時，由于我國對汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入采取公告管理，而目前國內(nèi)低速電動汽車均未列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，因此不能獲得汽車牌照。

缺乏汽車的“戶籍證明”和沒有電動汽車的“國家編制”，注定了其“草根”身份，但低速電動汽車交出了亮麗成績單。數(shù)據(jù)顯示，年國內(nèi)低速電動汽車全年銷量達(dá)60多萬輛，而電動汽車銷量為33萬輛。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“草根”出身的低速電動汽車能獲得消費(fèi)者青睞，主要得益于其準(zhǔn)確的市場切入點(diǎn)：低速電動汽車售價約為3萬-4萬元，而其運(yùn)行成本僅為同級別燃油車的1/3甚至更低，符合三四線城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部消費(fèi)者解決短途交通的消費(fèi)預(yù)期。

據(jù)了解，近年來國內(nèi)一些地方出于多種因素考慮，積極發(fā)展低速電動汽車。如江蘇、河南、山東等地的低速純電動汽車生產(chǎn)已呈現(xiàn)遍地開花之勢，不少生產(chǎn)電動自行車與電動場地車的企業(yè)也紛紛加入其中。

同時，為支持低速電動汽車發(fā)展，一些地方政府出臺了相關(guān)規(guī)定，為低速電動汽車“亮綠燈”。截至目前，四川、福建、河南、山東等14個省市為低速電動汽車出臺了26項(xiàng)“解禁”政策。此外，更多的城市正為低速電動汽車“規(guī)范化”積極行動。

專家表示，低速電動汽車在市場需求的推動下，其性能正在不斷得到改進(jìn)和提高，價格被消費(fèi)者所接受，且產(chǎn)品成熟度不斷提升，前景看好。