杭州二胎產(chǎn)假政策消息

年杭州二胎政策解讀

1.全面兩孩政策落地效果符合預(yù)期嗎

對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在年11月舉行的人口與發(fā)展高級(jí)資訊會(huì)上表示，根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省出生人口與孕情資料綜合研判，年出生人口將超過(guò)1750萬(wàn)，大致相當(dāng)于2000年前后的出生的人口規(guī)模，與全面兩孩政策出臺(tái)時(shí)的預(yù)判基本吻合。

從實(shí)際情況來(lái)看，今年受到政策調(diào)整和猴年生育高峰的疊加影響，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已出現(xiàn)新生兒數(shù)量明顯增加情況。記者從北京婦產(chǎn)醫(yī)院獲悉，年1月至11月，有13420多名嬰兒在該院出生，比去年同期增加19.8%，其中二胎占30%左右。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武此前表示，全面兩孩政策的實(shí)施將使中國(guó)總?cè)丝谝?guī)模的峰值延后3年左右，于2028年前后出現(xiàn)，達(dá)到14.50億人，比維持原來(lái)較嚴(yán)格的生育政策下的峰值人口多3500萬(wàn)人。

2.一床難求問(wèn)題如何解決

伴隨著生育需求的增長(zhǎng)，不少地方，特別是大城市出現(xiàn)了產(chǎn)科床位供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

例如，浙江省衛(wèi)生計(jì)生委方面今年12月時(shí)透露，今年浙江分娩人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到70萬(wàn)，較去年增加了6%，該省缺少產(chǎn)科床位4700張，缺少兒科床位近1萬(wàn)張。

對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委今年9月就提出，要著力緩解產(chǎn)科“一床難求”問(wèn)題，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期增加產(chǎn)科床位8.9萬(wàn)張、增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬(wàn)名。

在地方層面，已經(jīng)有政府及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取了措施。例如，北京此前提出，要通過(guò)調(diào)整科室病房、購(gòu)買民營(yíng)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科病房等方式增加產(chǎn)科床位。

記者了解到，目前北京婦產(chǎn)醫(yī)院取消了產(chǎn)科特需病房，將產(chǎn)科特需病房改為普通病房，增加了18張床，產(chǎn)科床位達(dá)到240張。

全面兩孩實(shí)施滿一年取消生育限制全面兩孩政策實(shí)施一年

3.產(chǎn)假陪產(chǎn)假制度完善了嗎?

在休假制度方面，目前，已有至少29個(gè)省份出臺(tái)了新修訂的地方版計(jì)生條例，明確產(chǎn)假、陪產(chǎn)假期限。且上述省份均在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)了本地的產(chǎn)假期限。

例如，重慶新修改的計(jì)生條例中指出，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日。

另外，重慶規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止。

陪產(chǎn)假方面，29省份中，最短的陪產(chǎn)假有7天，最長(zhǎng)的則有1個(gè)月之久。

4.民眾的生育意愿如何

在全面兩孩政策實(shí)施前，就有專家分析稱，政策預(yù)期效果可能受到實(shí)際生育意愿影響。目前，民眾的生育意愿究竟如何?

年12月，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布了一項(xiàng)針對(duì)北京、遼寧等10省(市)21個(gè)市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調(diào)查顯示，53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個(gè)孩子。

對(duì)這一數(shù)據(jù)，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)陳曉霞分析稱，由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，相當(dāng)一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現(xiàn)象，已經(jīng)生育兩孩的家庭對(duì)于相關(guān)公共服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)提出新需求。

5.全面兩孩會(huì)是生育政策調(diào)整“終點(diǎn)”么

從獨(dú)生子女到“單獨(dú)兩孩”、再到“全面兩孩”，為應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的人口問(wèn)題，中國(guó)計(jì)劃生育政策經(jīng)歷了不斷調(diào)整和完善。未來(lái)，生育限制會(huì)否進(jìn)一步放開?

年11月，由中國(guó)社科院人口所主編的《人口與勞動(dòng)綠皮書》發(fā)布?！秷?bào)告》稱，“全面兩孩”并不是生育政策調(diào)整的終點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的生育指標(biāo)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)做出調(diào)整或保持生育政策的決策，以調(diào)節(jié)人們的生育行為適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。

《報(bào)告》提出，為避免落入“低生育率陷阱”，中國(guó)未來(lái)可能需要進(jìn)一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。

不過(guò)，年兩會(huì)期間，當(dāng)被媒體問(wèn)及中國(guó)何時(shí)會(huì)全面放開生育政策時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌曾表示，沒有時(shí)間表。

她強(qiáng)調(diào)，國(guó)策要堅(jiān)持，生育政策會(huì)根據(jù)每一個(gè)階段人口發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)做出生育政策的調(diào)整和完善。

杭州產(chǎn)假新規(guī)定

1、婚假：省人大會(huì)修改《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的決定刪除了晚婚假的規(guī)定，新修改的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》于年1月14日發(fā)布之日起實(shí)施，年1月14日以后登記結(jié)婚的夫妻，不再享受晚婚假待遇。職工本人結(jié)婚，可酌情給予一至三天的婚假。

2、產(chǎn)假：杭州市產(chǎn)假仍按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令[第619號(hào)])文件執(zhí)行，即女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

根據(jù)新修改的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，年1月1日以后符合規(guī)定生育的夫妻，不論是否晚育，不論頭胎還是二胎，女方都可以在法定產(chǎn)假期滿98天后再享受30天的獎(jiǎng)勵(lì)假待遇。

1、7個(gè)月以上(含)生產(chǎn)或早產(chǎn)的，按正常產(chǎn)假：98天;

2、獎(jiǎng)勵(lì)假：30天;

3、難產(chǎn)實(shí)施剖宮產(chǎn)、助娩產(chǎn)手術(shù)的：增加15日;

4、多胞胎生產(chǎn)的：每多生育一個(gè)增加15日;

5、男方的護(hù)理假：15天;

6、不滿3個(gè)月流產(chǎn)的：產(chǎn)假1個(gè)月;

7、三個(gè)月~七個(gè)月流產(chǎn)、引產(chǎn)的：產(chǎn)假1.7個(gè)月;

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