城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金政策
城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金政策如下
職工養(yǎng)老保險補繳費
(一)近年來我市出臺的補繳費政策
1、關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知(津勞社局發(fā)〔2008〕85號)
2、關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的補充通知(津勞社局發(fā)〔2009〕41號)
3、關于進一步完善連續(xù)工齡中斷人員補繳養(yǎng)老保險費等問題的通知(津人社局發(fā)〔〕12號 )
4、關于個人窗口參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知(津人社局發(fā)〔〕80號)
5、關于進一步完善職工養(yǎng)老保險參保繳費辦法有關問題的通知(津人社局發(fā)〔〕58號)
(二)出臺補繳費新政策的目的
1、適應城鄉(xiāng)一體化、就業(yè)形式多樣化等新形勢的發(fā)展，促進參保擴面。
2、簡化辦事程序，為企業(yè)和職工提供便利服務。
3、妥善解決歷史遺留問題，實現(xiàn)人人享有社會保障的目標。
(三)新補繳費政策的主要內容
《關于進一步完善職工養(yǎng)老保險參保繳費辦法有關問題的通知》(津人社局發(fā)〔〕58號)，本通知自年7月1日起執(zhí)行，年6月30日廢止。本市之前有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
1、全面放開靈活就業(yè)人員參保的戶籍和身份限制
在本市從事靈活就業(yè)的各類人員(包括本市和外省市城鎮(zhèn)戶籍、農(nóng)業(yè)戶籍人員)，可在個人繳費窗口參加職工養(yǎng)老保險。
2、鼓勵各類院校畢業(yè)生補繳靈活就業(yè)期間的養(yǎng)老保險費
城鎮(zhèn)戶籍的畢業(yè)生，1997年12月31日以前畢業(yè)的，可自1998年1月起補繳;1998年1月1日以后畢業(yè)的，可自畢業(yè)次月起補繳。
農(nóng)業(yè)戶籍的畢業(yè)生，2004年12月31日以前畢業(yè)的，可自2005年1月起補繳;2005年1月1日以后畢業(yè)的，可自畢業(yè)次月起補繳。經(jīng)本人申請，記入個人賬戶部分可不繳納保值費。
3、允許在本市長期靈活就業(yè)人員補繳費
不受戶籍限制，在本市長期從事家庭護理、醫(yī)院護工、社區(qū)商貿經(jīng)營和服務等靈活就業(yè)的人員和無雇工的個體工商戶，可在個人繳費窗口補繳基本養(yǎng)老保險費。
2004年12月31日以前在本市就業(yè)的，自2005年1月起補繳;2005年1月1日以后在本市就業(yè)的，自實際就業(yè)之月起補繳。
4、解決了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的參保問題
具有本市戶籍，曾在本市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村投資興辦的集體、股份制等企業(yè)中工作的人員，經(jīng)本人申請，可按照靈活就業(yè)人員身份在個人繳費窗口參保并補繳基本養(yǎng)老保險費。
2004年12月31日以前工作的，自2005年1月起補繳;2005年1月1日以后工作的，自實際工作之月起補繳。
5、解決了國有集體企業(yè)中斷工齡人員的參保問題
具有本市城鎮(zhèn)戶籍，曾在本市原國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作，并于1992年12月31日以前因個人原因連續(xù)工齡中斷的人員，可在個人繳費窗口參保并自1998年1月起補繳基本養(yǎng)老保險費。
6、解決機關事業(yè)單位工齡中斷人員參保問題
具有本市城鎮(zhèn)戶籍，曾在本市機關、事業(yè)單位或社會團體參加工作并辦理錄用或招收手續(xù)，后因開除、除名、自動離職等原因連續(xù)工齡中斷的人員，可在個人繳費窗口參保并補繳基本養(yǎng)老保險費。
1997年12月31日以前中斷的，自1998年1月起補繳;1998年1月1日以后中斷的，自中斷之月起補繳。
7、解決了機關事業(yè)單位外聘人員參保問題
對于本市機關、事業(yè)單位、社會團體、駐津部隊等單位使用的各類外聘人員，用人單位應及時為其辦理職工養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。
2004年12月31日以前用工的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可自2005年1月起補繳;2005年1月1日以后用工的，自實際使用之月起補繳。
8、明確了個人補繳費的繳費下限標準
市人力社保行政部門定期對參保人員補繳靈活就業(yè)期間的基本養(yǎng)老保險費標準進行調整并公布。年，參保人員按照歷年繳費下限補繳靈活就業(yè)期間的基本養(yǎng)老保險費的，依照《年度個人繳費窗口人員按照歷年繳費下限補繳基本養(yǎng)老保險費金額一覽表》標準執(zhí)行
9、明確單位補繳保值費和滯納金的收取辦法
用人單位及其職工補繳年6月30日以前的基本養(yǎng)老保險費，按照歷年社會平均工資的增幅加收保值費;
補繳年7月1日以后的基本養(yǎng)老保險費，按日加收萬分之五滯納金。
10、明確了個人申請參保并補繳靈活就業(yè)期間養(yǎng)老保險費的程序
在本市建立有個人檔案的人員，經(jīng)本人檔案所在區(qū)縣人力社保行政部門審核確認后，到個人繳費窗口辦理參保補繳費手續(xù);
在本市未建立個人檔案人員，經(jīng)本人戶籍所在區(qū)縣或居住證辦理區(qū)縣的人力社保行政部門審核確認后，到個人繳費窗口辦理參保補繳費手續(xù)。
備注：在本市已參保的大中專院校、職業(yè)學校、技工學校畢業(yè)生，社會保險經(jīng)辦機構直接依據(jù)本人畢業(yè)證書、學籍檔案等材料辦理補繳手續(xù)。靈活就業(yè)人員補繳也直接到戶籍所在地或居住證辦理地社保經(jīng)辦機構辦理。
單位補繳1998年以后的養(yǎng)老保險費由區(qū)縣人力社保部門審核后，到社保經(jīng)辦機構辦理。
補繳間斷繳費直接到社保經(jīng)辦機構辦理。
機關事業(yè)單位辭職辭退人員補繳費需審定工齡的要市區(qū)兩級人力社保部門復核后辦理。
11、明確了后延繳費及躉交保險費的辦法
參保人員達到法定退休年齡時，按照國家及我市相關規(guī)定確定的養(yǎng)老保險待遇領取地為本市，且全部繳費年限不足15年的，可在用人單位或個人繳費窗口繼續(xù)延長繳費至滿15年后辦理退休手續(xù)。
年6月30日以前參保繳費的人員，延長繳費5年后仍不足15年的，可一次性躉繳至滿15年，躉繳的繳費基數(shù)按照躉繳時本市上年度在崗職工平均工資確定。
12、簡化了跨省市整建制轉移保險關系程序
對于用人單位申請養(yǎng)老保險關系跨統(tǒng)籌地區(qū)整建制轉入我市的，40周歲以下的參保人員由現(xiàn)養(yǎng)老保險關系所在區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構直接受理。
13、簡化了補繳費的程序
用人單位或個人申請補繳基本養(yǎng)老保險費，社會保險經(jīng)辦機構實行一窗口受理，一站式辦結。
對具有養(yǎng)老保險關系的，由現(xiàn)養(yǎng)老保險關系所在區(qū)縣的社會保險經(jīng)辦機構受理;對不具有養(yǎng)老保險關系的，由參保人員檔案所在區(qū)縣的社會保險經(jīng)辦機構受理。
14、新參保人員取消養(yǎng)老保險手冊
對于年7月1日以后新參保的人員，不再核發(fā)《職工養(yǎng)老保險手冊》。
養(yǎng)老保險關系轉移
(一)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系轉移
(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉移
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉移
(一)轉移接續(xù)政策
1、國務院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)[2009]66號)，從2010年1月1日起施行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)政策。
2、《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》(人社部發(fā)[2009]187號)
3、《關于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)若干具體問題意見的通知》(人社部發(fā)[2010]70號)
4、《關于貫徹實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法有關問題的通知》(津人社局發(fā)[2010]28號)
5、《關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)中有關問題的通知》(津人社局發(fā)[]15號)
6、《關于完善職工基本養(yǎng)老保險制度的若干意見》(津人社局發(fā)[]50號)
7、《關于印發(fā)〈關于完善職工基本養(yǎng)老保險制度的若干意見的實施辦法〉的通知》(津人社局發(fā)[]72號)
8、《關于職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)有關問題的函》(人社廳[]250號)
(二)養(yǎng)老保險關系轉移的問題
一是戶籍限制。
二是異地權益不認賬。
三是不愿承擔退休責任。
四是農(nóng)民工退保。
五是辦理不方便。
(三)轉移接續(xù)辦法的原則
一是保障性原則。所有參保人員流動到異地就業(yè)并繼續(xù)參保時，應當轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系，保障其已參保繳費形成的權益不受損失。
二是公平性原則。流動就業(yè)人員無論何種戶籍，無論曾經(jīng)在幾個地方流動就業(yè)參?；蜷g斷性就業(yè)參保，一視同仁領取養(yǎng)老金。
三是唯一性原則。流動人員無論在多少個地方流動就業(yè)，但養(yǎng)老保險關系在同一時期應當是唯一的，不能有多重養(yǎng)老保險關系，待遇也是由一個地方統(tǒng)一支付。
四是平衡性原則。流動參保人員最后的養(yǎng)老金支付責任，由各流動轉移地通過轉移養(yǎng)老保險個人賬戶資金和部分統(tǒng)籌基金予以分擔。
(四)適用范圍：已參保的企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工跨省流動時均適用于《暫行辦法》。
須同時具備的三個條件：
在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度內的參保人員;在城鎮(zhèn)就業(yè)(50號);跨省流動
已經(jīng)退休人員(已領取基本養(yǎng)老金)不再轉移基本養(yǎng)老保險關系。
已達到退休年齡(70號)沒有領取待遇的,可以轉移。
(五)權益累計：參保人員跨省流動就業(yè)，由原參保所在地社保經(jīng)辦機構開具參保繳費憑證，其養(yǎng)老保險關系應隨同轉移到新參保地。新參保地社保機構應及時辦理養(yǎng)老保險關系接續(xù)手續(xù)。
參保人員在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計計算。
個人帳戶不得提前支取
(六)轉移資金：一是轉移個人賬戶儲存額，包括1998年1月1日之前個人繳費累計本息加上從1998年1月1日起計入個人賬戶的全部儲存額;二是按本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)的12%的總和轉移統(tǒng)籌基金(單位繳費，不計息)。
個人賬戶儲存額分為三塊資金：
一是1998年1月1日以前個人繳費部分累計本息 ;
二是1998年1月 1日至2005年12月31日個人繳費工資的11%(單位3%劃轉部分，含本息);
三是2006年1月1日之后的個人繳費工資的8%(含本息)
參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移資金。
地區(qū)間資金轉移主要是為了平衡轉出地和轉入地的基金關系，對流動就業(yè)參保人員本人的基本養(yǎng)老金不會產(chǎn)生不利影響。
參保人員基本養(yǎng)老金主要依據(jù)本人繳費工資基數(shù)、累計繳費年限和個人賬戶累計儲存額計算。
(七)待遇領取地的確定：參保人員達到領取待遇條件時，養(yǎng)老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。
養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，且在養(yǎng)老保險關系所在地累計繳費滿10年(含本地的視同繳費年限，不含臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶年限，下同)的，在該地辦理領取待遇手續(xù)，享受當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險待遇。
養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，且在該地繳費不滿10年的，將其養(yǎng)老保險關系轉回上一個參保繳費滿10年的原參保地辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇;沒有滿10年以上原參保地的，將其基本養(yǎng)老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。
參保人員區(qū)分為三類情況：
第一類：新參保繳費地與戶籍地相一致的;
第二類：新參保繳費地與戶籍地不一致的;
第三類：經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動并繼續(xù)參保繳費的。
第一類情況采取一種正常轉移的方式：直接辦理轉移
第二類情況采取兩種處理方式：直接辦理，建臨時賬戶
第三類采取一種特別的處理方式：轉移不受年齡限制
對于距退休年齡不足以10年我市戶籍人員的幾種情況：
1、一直為天津戶籍，不滿10年時，回天津參保的(審核是否在外地一次性補繳)
2、具有外地戶籍，在外地參保繳費，不滿10年時來津就業(yè)，后戶籍變更為天津戶籍的(審核戶籍變更時間是否在達到退休年齡前，分2種情況)
3、具有外地戶籍，在外地參保繳費，不滿10年時經(jīng)縣級以上組織、人保行政部門批準調動的(地方行政部門)
正整建制轉移養(yǎng)老保險關系
1、40歲以下直接辦理
2、40歲以上需會審小組審核
跨省市流動就業(yè)參保人員延長繳費地確定(累計繳費年限不足15年的)
1、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系在戶籍地的，申請延長繳費地為戶籍地;
2、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系不在戶籍地的，申請延長繳費地為繳費年限滿10年所在地;
3、每個參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保地的繳費年限均不滿10年的，繼續(xù)繳費地為戶籍地。
若在企業(yè)繼續(xù)就業(yè)參保的，按照國家規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費;未在企業(yè)繼續(xù)就業(yè)參保的，可申請在繼續(xù)繳費地參照當?shù)爻擎?zhèn)靈活就業(yè)人員繳費標準延長繳費。(必須在延長繳費地辦理)
(八)臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶：為減輕中心城市的人口承載壓力，《暫行辦法》中對年齡偏大的(男年滿50歲、女年滿40歲)流動就業(yè)參保人員，規(guī)定在原參保地繼續(xù)保留養(yǎng)老保險關系，同時在新參保地建立臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶。
臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。
(九)繳費工資指數(shù)的確定：以本人在各參保地的各年度繳費工資和待遇領取地對應的各年度職工平均工資計算其繳費工資指數(shù)，并以此計算本人指數(shù)化平均繳費工資和基礎養(yǎng)老金。
(十)農(nóng)民工規(guī)定：對農(nóng)民工在城鎮(zhèn)間轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系一視同仁。
農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)期間中斷繳費的，由參保地社會保險經(jīng)辦機構繼續(xù)保留他們的基本養(yǎng)老保險關系，開具參保繳費憑證，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額按規(guī)定計息。
農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，都要轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系，在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，達到國家規(guī)定退休年齡、累計繳費年限滿15年或以上的，可以同城鎮(zhèn)職工一樣領取基本養(yǎng)老金。
農(nóng)民工達到待遇領取年齡時繳費年限累計不滿15年的，或延長職工養(yǎng)老保險繳費，或將其基本養(yǎng)老保險關系和資金轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄和個人賬戶全部有效。
(十一)經(jīng)辦規(guī)程：參保人員從申請、審核到確認轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系的經(jīng)辦流程，全國統(tǒng)一規(guī)范，操作簡便準確。
1、提出申請：參保人員離開就業(yè)地，由社保經(jīng)辦機構發(fā)給參保繳費憑證;在新就業(yè)地參保，只需提出轉移關系的書面申請，轉入和轉出地社保經(jīng)辦機構為其協(xié)調辦理審核、確認和跨省轉移手續(xù)。
2、轉移審核：新就業(yè)地社保經(jīng)辦機構應對用人單位或參保人員轉移基本養(yǎng)老保險關系申請進行審核，對于符合規(guī)定條件的，應在15個工作日內，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構發(fā)出同意接收基本養(yǎng)老保險關系的聯(lián)系函，并提供開戶行名稱、賬號等信息。對不符合轉移接續(xù)條件的，作出書面說明。
3、辦理轉出：原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構應在接到參保人員新就業(yè)地社保經(jīng)辦機構發(fā)出同意接收函的15個工作日內，辦理好基本養(yǎng)老保險關系和基金轉出的各項手續(xù)。
4、確認接收：新就業(yè)地社保經(jīng)辦機構在收到參保人員原養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構轉移的基本養(yǎng)老保險關系和資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。
(十二)個人欠費處理：參保人員本人欠繳養(yǎng)老保險費的，由本人補繳欠費后再辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)，同時原參保地社保經(jīng)辦機構負責轉出包括參保人員原欠繳年份的單位繳費部分。
本人不補繳個人欠費的，社保經(jīng)辦機構也應及時辦理基本養(yǎng)老保險關系和資金轉出的各項手續(xù)，其欠繳基本養(yǎng)老保險費的時間不計算繳費年限，個人欠費期間不轉移基金，之后不再辦理補繳欠費。
(十三)多重關系的處理：參保人員流動就業(yè)，同時在兩地以上存續(xù)基本養(yǎng)老保險關系的，在辦理轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系時，由社保經(jīng)辦機構與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶，同期其他關系予以清理，個人賬戶儲存額退還本人，相應的繳費年限不重復計算。
《暫行辦法》實施之前已經(jīng)重復領取基本養(yǎng)老金的退休人員，由社保經(jīng)辦機構與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關系并繼續(xù)領取待遇，其它的養(yǎng)老保險關系應予清理，個人賬戶剩余部分一次性退還本人，已領取的基本養(yǎng)老金不再清退。
《暫行辦法》實施前已辦理養(yǎng)老保險關系轉移的，實施后沒有再跨省市流動就業(yè)轉移養(yǎng)老保險關系的，在達到待遇領取條件時，其當前養(yǎng)老保險關系所在地為待遇領取地。又轉移的按照《暫行辦法》確定待遇領取地。
《暫行辦法》實施前跨省市流動就業(yè)，未辦理養(yǎng)老保險關系轉移手續(xù)的，達到領取條件未領取待遇的，比照《暫行辦法》確定待遇領取地，并補辦轉移手續(xù)。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉移接續(xù)
1、《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(人社部發(fā)[]17號)
2.、關于貫徹實施《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》有關問題的通知[人社部發(fā)([]25號)
3、關于貫徹實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法有關問題的通知(津人社局發(fā)[]48號)
(一)適用范圍
適用于在職工保與新農(nóng)保、城居保制度之間 辦理銜接手續(xù)的參保人員。
對于已經(jīng)按月領取待遇的人員均不再辦理制度銜接手續(xù)。
(二)銜接時點
參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，可以辦理兩種制度之間的銜接手續(xù)。
參保人員在達到職工養(yǎng)老保險退休年齡前，不辦理兩種制度的銜接手續(xù)。
(三)銜接的基本原則
考慮到兩個制度都規(guī)定繳費年限滿15年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的待遇要高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的待遇，因此實施辦法規(guī)定，優(yōu)先向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度銜接。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
(四)資金轉移和繳費年限計算
在兩個制度間轉移，參保人員個人賬戶儲存額合并累計計算。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不合并計算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。
職工養(yǎng)老保險的繳費年限可以合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。
同時，考慮到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費額比較高，對于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限按整年計算后剩余的月份，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限1年計算。
(五)重復參保繳費處理
參保人員辦理銜接手續(xù)時，若在同一年度內同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，其重復繳費時段(按月計算，下同)只計算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限，并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復繳費時段相應的個人繳費和集體補助退還本人。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，其與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險重復繳費時段相應的征地補貼本金退還本人;享受代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費政策的殘疾人，其與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險重復繳費時段相應的個人繳費本金和集體補助本金退還本人，代繳部分不予退還。
(六)重復參保城鄉(xiāng)居民繳費年限處理
參保人員重復繳費時段的個人繳費和集體補助(含征地補貼)退還本人后，其未重復繳費的時間累計計算到年，不滿1年的不予計算。
(七)重復領取待遇處理
參保人員不得同時領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。對于重復領取待遇的，優(yōu)先保留待遇水平較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系，終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，對重復領取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金要予以退還。
(八)對于職工養(yǎng)老保險延長繳費的處理
為了引導參保人員長期繳費、持續(xù)繳費，并享受職工養(yǎng)老保險待遇，對于達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，累計繳費年限不足15年的，可按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定延長繳費，待符合按月領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇時，再申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。(九)對于不符合按月領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金條件,且未參加居民養(yǎng)老保險人員的處理 參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計繳費年限不滿15年(含延長繳費)且未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡時，可申請參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，由社會保險經(jīng)辦機構為本人建立個人賬戶，將其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有關規(guī)定繳費和計發(fā)相應待遇。
(九)對于不符合按月領取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金條件,且未參加居民養(yǎng)老保險人員的處理
參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計繳費年限不滿15年(含延長繳費)且未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡時，可申請參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，由社會保險經(jīng)辦機構為本人建立個人賬戶，將其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有關規(guī)定繳費和計發(fā)相應待遇。
(十) 對于不辦理轉移接續(xù)手續(xù)的養(yǎng)老保險關系處理
對參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡后，累計繳費年限不足15年，且未轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡后，累計繳費年限滿15年，且未將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系,并將政府補貼外的個人賬戶儲存額一次性退還本人。
(十一)經(jīng)辦程序
為避免參保人員因辦理制度銜接手續(xù)在城鄉(xiāng)之間，省市之間往返奔波，對待遇領取地確定為本市參保人員，只需向本市社會保險經(jīng)辦機構提出銜接申請，其他的審核、確認、資金轉移等程序主要由我市社保經(jīng)辦機構與外省市社保經(jīng)辦機構協(xié)調辦理。
跨省市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)45日內辦結，本市兩個制度的銜接手續(xù)在10日內辦結。
(十二)關于執(zhí)行時間
按照國家的統(tǒng)一部署, 自年7月1日起施行。
工齡審定
1、關于對我市城鎮(zhèn)職工連續(xù)工齡一次性審定的通知(津勞險字)[1993]370號
2、關于加強企業(yè)職工連續(xù)工齡審定管理有關問題的通知(津人社局發(fā)[]19號)
3、關于機關事業(yè)單位解除聘用合同或辭職辭退人員參加職工養(yǎng)老保險有關問題的通知(津人社局發(fā)[]32號)
4、關于進一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工連續(xù)工齡審定工作有關問題的通知(津人社局發(fā)[]3號)
1、先參保后審定工齡
未參保審定工齡無效，需重新審定
機關事業(yè)單位轉入人員、退役軍人等，應在參保6個月內辦理審定工齡。
2、審定程序和權限
符合審定或更正條件的人員，向單位提出申請，單位核查后報上級主管部門核查后報現(xiàn)養(yǎng)老保險關系所在地區(qū)縣人力社保行政部門(無主管直接報區(qū)縣)。
審定或更正期限在5年以下的，由區(qū)縣人力社保行政部門直接辦理;超過5年的還需市人力社保行政部門復核。
3、更正時效
退休審批之日起，2年內提出;
逾期不再辦理。
4、工齡審定表丟失
向現(xiàn)養(yǎng)老保險關系所在地提出申請，重新審核或辦理
養(yǎng)老保險手冊丟失
由現(xiàn)養(yǎng)老保險關系所在區(qū)縣人力社保行政部門補辦，由社險分中心填寫記錄蓋章
機關事業(yè)單位辭職辭退人員的工齡審定
1993年1月1日以后辭職辭退可以審定工齡;
1993年以前辭職辭退的不予以審定，可從1998年1月補繳費。
退役軍人工齡審定
軍人保險法實施前退役的，服役年限可審定工齡;
軍人保險法頒布后退役的，1992年底以前的服役年限可審定工齡
年7月1日軍人保險法實施
關于印發(fā)天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休管理暫行辦法的通知(津人社局發(fā)〔〕2號)
(一)審批機關和職責
市人力資源和社會保障行政部門負責全市退休管理工作的組織實施和監(jiān)督管理。區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門負責參保人員退休資格審核和養(yǎng)老金標準核定。社會保險經(jīng)辦機構負責提供參保人員的繳費信息并依據(jù)退休審核結果支付基本養(yǎng)老金。
(二)退休條件
達到國家法定退休年齡
累計繳費年限滿15年
待遇領取地為我市
(三)后延退休
因工作需要被用人單位繼續(xù)留用的，可以辦理后延退休。后延退休應按整年度繳納養(yǎng)老保險費，退休年齡按周歲計算。
(四)后延繳費
累計繳費年限不滿15年的參保人員，可按規(guī)定延長繳費至滿15年辦理退休。
年6月30日以前辦理參保繳費手續(xù)的人員，延長繳費5年后累計繳費年限仍不滿15年的，可一次性躉繳費至滿15年辦理退休手續(xù)，躉繳的繳費基數(shù)按照躉繳時我市上年度在崗職工平均工資確定。
(五)核準程序
1、職工辦理退休手續(xù)時，用人單位應向區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門申報退休，并在申報前告知職工本人。
2、靈活就業(yè)或失業(yè)人員，由本人向其保管檔案的存檔機構提出書面申請，由存檔機構向區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門申報退休。
3、無用人單位且無檔案保管機構的參保人員
(1)具有本市戶籍的，由本人向其戶籍所在地的區(qū)縣人才 服務機構、職介服務機構提出書面申請。
(2)非本市戶籍的，由本人向其最后一次在我市參保繳費所在地的區(qū)縣人才服務機構、職介服務機構提出書面申請。
對于無檔案的參保人員，在提出退休申請前，應先向退休申報地的區(qū)縣人才服務機構、職介服務機構提出建立退休審批檔案書面申請。退休檔案應包括養(yǎng)老保險繳費記錄及其他辦理退休所需材料。區(qū)縣人才服務機構、職介服務機構為其建立檔案后，再為其申報退休。
區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門在《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休審批表》上簽署意見，加蓋養(yǎng)老保險業(yè)務專用章，核發(fā)《天津市企業(yè)職工退休證》。
社會保險經(jīng)辦機構依據(jù)區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門核準的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休審批表》支付退休人員養(yǎng)老金。
(六)待遇計發(fā)
養(yǎng)老金標準按照其達到退休條件的時間計發(fā)，具體如下：
(1)正常退休人員，其達到退休條件的時間為達法定退休年齡之月;
(2)提前退休人員，其達到退休條件的時間為人力社保部門核準退休之月;
(3)因工作需要后延繳費人員，其達到退休條件的時間為后延繳費滿整年度之月;
(4)達到法定退休年齡繳費年限不滿15年的延長繳費人員，其達到退休條件的時間為繳費滿15年之月;
(5)工傷醫(yī)療期內人員達到退休條件的時間，為其達到法定退休年齡之月。
(七)崗位變更
女職工由管理崗位轉為操作崗位的，用人單位應及時與其變更勞動合同，并到區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門辦理勞動合同備案手續(xù)。
退休前在操作崗位工作且辦理勞動合同備案手續(xù)滿1年的，方可按操作崗位辦理退休。
女職工轉為操作崗未滿一年達到法定退休年齡的，應按整年度辦理后延繳費手續(xù)，待轉為操作崗滿一年以上且后延繳費至整年度(滿周歲)后，再辦理退休手續(xù)。
(八)專業(yè)技術職務管理
退休前評定了高級專業(yè)技術資格、申報退休單位聘任了高級專業(yè)技術職務且辦理了備案手續(xù)、聘任單位兌現(xiàn)了工資、在聘任期限內辦理退休手續(xù)的職工，可享受高級專業(yè)技術職務退休相關待遇。
(九)其他
參保人員的出生日期以本人有效身份證件為準。本國居民有效身份證件是指居民二代身份證;外籍人員的有效身份證件是指護照或者外國人永久居留證。
下一步職工養(yǎng)老保險擬出臺的政策
促進企業(yè)年金發(fā)展的意見
勞務派遣單位繳費管理
促進中斷繳費人員接續(xù)繳費
社會保險繳費基數(shù)的確定
退休審批網(wǎng)上經(jīng)辦
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“按照時間表來看，基礎養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案將于年底出臺，就目前來看，養(yǎng)老金的歸集權屬比較清晰，集中托管后的產(chǎn)權和權益都屬于地方所有，這個問題不是太大，關鍵是，全國統(tǒng)籌存在制度套利。”國慶節(jié)前夕，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受《華夏時報(公眾號：chinatimes)》記者采訪時表示，部分地區(qū)的養(yǎng)老保險繳費率偏低，一旦實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，繳費率較低的地區(qū)勢必占了便宜。
今年的全國兩會上，人社部部長尹蔚民曾表示，養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn)，但養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案力爭今年出臺。而在之后的人社部新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人李忠表示，下一步將研究制訂養(yǎng)老保險制度改革總體方案及職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
繳費率相差5個百分點
自年5月1日起，各地實行階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，由之前的20%降至19%，個人繳費比例仍為8%。
不過，在此輪調整之前，部分地區(qū)已經(jīng)先行“自主降費”。比如，自年起，浙江便統(tǒng)一了全省用人單位的基本養(yǎng)老保險費繳費比例，即全省參加職工基本養(yǎng)老保險的用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例統(tǒng)一為14%，借以推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。之后的年，廣東也將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位繳費比例統(tǒng)一為14%。
除此之外，山東和福建的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位繳費比例也統(tǒng)一為18%，均低于國家統(tǒng)一規(guī)定的19%。
“基本養(yǎng)老保險繳費率偏低，無疑優(yōu)化了企業(yè)競爭的投資環(huán)境，為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級營造良好的養(yǎng)老保險政策環(huán)境;但是，這種調整應是在養(yǎng)老保險基金能保證支付的基礎之上。”10月6日，養(yǎng)老金融50人論壇特邀成員孫博接受《華夏時報(公眾號：chinatimes)》記者采訪時表示，單單就省級統(tǒng)籌而言，廣東和浙江的養(yǎng)老保險繳費率偏低不是問題，只要能保證當?shù)氐氖罩胶狻⒂薪Y余就可以;但是，長此以往，確會擔心其他地區(qū)階段性降費后也向下看齊。
有數(shù)據(jù)表明，截至去年底，我國全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結余超過1000億元的省份達到10個，其中廣東省、山東省已先后將部分養(yǎng)老金結余資金委托全國社?；鹄硎聲顿Y運營。
不過，與廣東、浙江等地情況相悖的是，部分省市基本養(yǎng)老金的規(guī)模正在迅速縮水，部分地區(qū)當期收支的情況也在逐年惡化。比如，年，養(yǎng)老保險當期收不抵支省份數(shù)量已由年的3個增加至6個，除陜西、青海、河北外，東北三省全部在列。
“降低養(yǎng)老繳費率有利于當?shù)氐慕?jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展，但社會保險擁有互助互濟的特性。也就是說，雖然部分地區(qū)的養(yǎng)老金結余很多，但從全國統(tǒng)籌的角度來看，應該按照國家規(guī)定的標準實施，從而做出更大的貢獻，而非把制度的套利留在了本地。”董登新表示，如果各地都只盤算自己的利益，那么，基礎養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌積累的問題將會越來越多，矛盾也會越來越大。
調劑給付環(huán)節(jié)?
很明顯，全國養(yǎng)老金的結余“富者愈富、窮者愈窮”，而這，也恰恰是結余較多地區(qū)抵觸養(yǎng)老保險實施全國統(tǒng)籌的主要原因之一。
“養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌這個問題比較復雜，廣東、浙江等地雖然繳費率低，但結余多，東北等地雖然繳費率高，但結余少，從這個角度來看，統(tǒng)籌后占便宜的是結余較低的地區(qū)。”不過，孫博同樣表示，從相關法規(guī)來看，確實沒有明確表明結余較多的地區(qū)可以自主降低養(yǎng)老保險繳費率的描述。
多年來，廣東、浙江等地一直是勞務輸入大省，以低廉的法定勞工成本贏得招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢;同時，老齡人口相對較少。也就是說，養(yǎng)老金收多支少，為此，養(yǎng)老保險基金結余較為龐大。但是，一直被視為養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌負擔的東北地區(qū)，在我國社會保障制度轉軌過程中，確實做出了比長三角、珠三角等地區(qū)更大的貢獻。
“基礎養(yǎng)老保險全國各地應當實施統(tǒng)一的費率，但由于目前尚處于地方統(tǒng)籌階段，為此，省級政府可以定費率，如果實施全國統(tǒng)籌，費率則由中央層面說了算。”中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長、人民大學公共管理學院前院長董克用接受《華夏時報(公眾號：chinatimes)》記者采訪時表示，基礎養(yǎng)老保險費率最終將實現(xiàn)全國統(tǒng)一的費率標準，目前難以一步到位，但方向是清晰的。
提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次，可以從制度上徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調劑的難題，可以提高基金的使用效率。
有數(shù)據(jù)表明，目前已達到省級統(tǒng)籌標準的有25個省級單位，但真正意義上實現(xiàn)“統(tǒng)收統(tǒng)支”統(tǒng)籌標準的僅有北京、上海、天津、陜西和福建五省市，除此之外，其他省市的基礎養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次依然很低，管理也比較分散。
“養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌涉及兩個方面的問題，一是繳費上的統(tǒng)籌問題，二是給付上的統(tǒng)籌問題，兩頭的統(tǒng)籌不能簡單化去理解，就目前情況來看，一蹴而就地按照一個繳費標準尚有難度，繳費率高的地區(qū)不愿意，繳費率低的地區(qū)占便宜。”10月6日，中國老齡科學研究中心副主任黨俊武接受《華夏時報(公眾號：chinatimes)》記者采訪時建議，在養(yǎng)老金實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的前提下，將所有省份按照經(jīng)濟收入水平劃分成幾個區(qū)，然后先在幾個大區(qū)里實現(xiàn)養(yǎng)老金的“統(tǒng)收統(tǒng)支”，最終達到養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的目的，比如，江浙一帶的養(yǎng)老保險繳費率就不能和甘肅、蘭州等地的繳費率一樣。
在黨俊武看來，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌只是手段而非目的，不能為了統(tǒng)籌而統(tǒng)籌，而是要等到制度、管理、技術、認識等方面的條件具備后實施，避免在全國統(tǒng)籌的過程中，因地區(qū)之間過大的差異而造成各地之間的矛盾。
除此之外，黨俊武建議，在給付環(huán)節(jié)進行平衡，比如，繳費率較低的地區(qū)除了享受一定的互濟之外就不要再想有更多優(yōu)惠和補助，但對于繳費率較高的地區(qū)，在支出環(huán)節(jié)給予一定的浮動空間，也就是說，除了主標準之外為其制定一個輔標準，從而激發(fā)繳費率較高地區(qū)進行基礎養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的積極性。