蘭州市出租車管理?xiàng)l例

蘭州市出租車管理?xiàng)l例如下

年10月29日蘭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過年11月24日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)

第一章 總則

第一條為了規(guī)范出租汽車的經(jīng)營服務(wù)行為，維護(hù)正常營運(yùn)秩序，保障乘客、客運(yùn)企業(yè)以及駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、蘭州新區(qū)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營和管理活動(dòng)。

第三條本條例所稱客運(yùn)出租汽車(以下簡稱出租汽車)是指依法取得營運(yùn)資格，根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程或者時(shí)間計(jì)價(jià)收費(fèi)、可以巡游攬客或者站點(diǎn)候客、噴涂安裝出租汽車標(biāo)識的小型客運(yùn)汽車。

前款所稱的出租汽車不含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。

第四條市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，其所屬的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

市人民政府相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省會(huì)城市特點(diǎn)、交通需求、道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，在優(yōu)先發(fā)展公共交通的同時(shí)適度發(fā)展出租汽車，滿足人民群眾多樣化、差異化的出行需要。

市人民政府對本市出租汽車的總量應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制，并負(fù)責(zé)本市出租汽車的發(fā)展規(guī)劃、體制改革、政策制定、價(jià)格審批、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等總體工作。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市出租汽車動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)整機(jī)制，每年評估市場供求情況，編制出租汽車調(diào)整運(yùn)力計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條出租汽車客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循合法經(jīng)營、公平競爭、安全運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

第七條鼓勵(lì)、支持出租汽車行業(yè)推廣使用純電動(dòng)、天然氣等環(huán)保節(jié)能車輛和先進(jìn)技術(shù)裝備，并建設(shè)相應(yīng)的充電樁、加氣站等配套設(shè)施。

鼓勵(lì)發(fā)展無障礙出租汽車，為特殊乘客的出行提供服務(wù)。

第八條出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)的法律法規(guī)和自己的章程加強(qiáng)行業(yè)自律，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)形象，依法維護(hù)出租汽車駕駛員和出租汽車客運(yùn)企業(yè)的合法權(quán)益，組織開展多種形式的技術(shù)競賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和文明創(chuàng)建等經(jīng)常性活動(dòng)。

第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)對守法遵章文明服務(wù)、拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等事跡突出的駕駛員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章資質(zhì)管理

第十條本市出租汽車經(jīng)營實(shí)行許可制度。未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人不得從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營。

出租汽車經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)主要通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式取得。

第十一條申請出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，有完善的企業(yè)章程和組織機(jī)構(gòu);

(二)有符合國家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條件的車輛或者符合前述條件的車輛承諾書并取得車輛經(jīng)營權(quán);

(三)有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;

(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營方案、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)方案和服務(wù)質(zhì)量承諾書;

(五)有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第十二條申請從事出租汽車營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理有關(guān)手續(xù)并提交符合本條例第十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料：

(一)通過企業(yè)法人登記并取得企業(yè)法人資格;

(二)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后方可向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理出租汽車經(jīng)營權(quán)證，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以辦理，對不予辦理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由;

(三)取得出租汽車經(jīng)營權(quán)證后方可向公安等有關(guān)部門申請辦理相關(guān)手續(xù);

(四)取得上述證照后，方可向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理車輛道路運(yùn)輸證，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以辦理，因故不予辦理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十三條已經(jīng)取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，其車輛經(jīng)營權(quán)的配置應(yīng)當(dāng)將其服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果以及駕駛員的投訴、違章、事故情況作為重要依據(jù)。

第十四條出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行無償使用。本條例公布實(shí)施前已經(jīng)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的出租車自本條例開始實(shí)施兩年內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步降低直至取消有償使用費(fèi)。

出租汽車車輛的運(yùn)營期限不得超過六年。經(jīng)營期限滿六年的出租車應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非出租車或者予以報(bào)廢。

出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，自合同簽訂之日起十五日內(nèi)辦理經(jīng)營權(quán)變更登記。

第十五條出租汽車客運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營權(quán)使用期限內(nèi)，有下列行為之一的，市人民政府有權(quán)收回其經(jīng)營權(quán)并按照有關(guān)規(guī)定重新配置：

(一)擅自轉(zhuǎn)讓和倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的;(二)投入車輛技術(shù)條件與承諾不符的;

(三)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)(B級)的;

(四)取得出租汽車經(jīng)營權(quán)九十日內(nèi)無正當(dāng)理由未投入營運(yùn)，或者在營運(yùn)期限內(nèi)連續(xù)六十日內(nèi)未營運(yùn)的;

(五)未經(jīng)許可擅自更新車輛的;

(六)管理不善，導(dǎo)致出租汽車停運(yùn)等妨礙正常營運(yùn)秩序的;

(七)突發(fā)公共事件時(shí)，無正當(dāng)理由拒絕統(tǒng)一指揮和調(diào)度的;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 客運(yùn)企業(yè)管理

第十六條出租汽車客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、出租汽車經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)證件;

(二)有專業(yè)的信息服務(wù)、投訴管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電話約車、網(wǎng)上評價(jià)、投訴、考核等功能;

(三)符合經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)要求的管理人員;

(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。

第十七條出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者承租經(jīng)營合同。

勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確駕駛員的勞動(dòng)報(bào)酬、工作和休息時(shí)間、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)。

采取承租經(jīng)營方式的，承租人應(yīng)當(dāng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，按照規(guī)定注冊上崗，不得轉(zhuǎn)包。

第十八條出租汽車客運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向出租汽車駕駛員公開承包費(fèi)或定額任務(wù)的項(xiàng)目組成、測算方法，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門和市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十九條出租汽車企業(yè)在保證服務(wù)質(zhì)量方面應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任;

(二)保障員工合法權(quán)益,實(shí)行收費(fèi)公開制度;

(三)加強(qiáng)駕駛員管理，定期開展教育、培訓(xùn)、考核;

(四)組織實(shí)施運(yùn)營計(jì)劃和服務(wù)質(zhì)量管理考核;

(五)履行社會(huì)責(zé)任，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù);(六)組織安全運(yùn)營和隱患排查;(七)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十條出租汽車客運(yùn)企業(yè)不得聘用無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證(以下簡稱從業(yè)資格證)，或者從業(yè)資格證未經(jīng)本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊的駕駛員從事營運(yùn)。

出租汽車駕駛員不得轉(zhuǎn)租車輛或者自行聘請駕駛員。

第二十一條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善客運(yùn)企業(yè)和駕駛員誠信評價(jià)體系，制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立客運(yùn)企業(yè)和駕駛員從業(yè)信用檔案。

市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客運(yùn)企業(yè)和駕駛員在守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)保障、員工制管理和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行考核和記分?？己撕陀浄纸Y(jié)果作為客運(yùn)企業(yè)、駕駛員服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)依據(jù)，記入客運(yùn)企業(yè)和駕駛員從業(yè)信用檔案，并作為出租汽車經(jīng)營權(quán)配置、延期以及聘用駕駛員的主要依據(jù)。

客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員記分管理辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第二十二條出租汽車客運(yùn)企業(yè)變更道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前三十日向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

出租汽車客運(yùn)企業(yè)終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)于終止前三十日向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第四章營運(yùn)管理

第二十三條出租汽車營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢測合格;

(二)按照規(guī)定配置、安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器、具備衛(wèi)星定位功能的行車記錄儀、視頻音頻監(jiān)控設(shè)備、安全防范裝置等出租汽車相關(guān)設(shè)備;

(三)按照市人民政府的規(guī)定噴涂車身顏色和標(biāo)識，標(biāo)明客運(yùn)企業(yè)名稱、監(jiān)督投訴電話;

(四)按照規(guī)定在車輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、禁煙標(biāo)識等;

(五)依法辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)及國家規(guī)定的其他強(qiáng)制保險(xiǎn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條出租汽車行業(yè)實(shí)行出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理制度。

第二十五條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定取得從業(yè)資格證，并到市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注冊手續(xù)。

非本市的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)參加本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的區(qū)域科目考試，考試合格并經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊后方可從事本市出租汽車營運(yùn)。

從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造。

持有從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，嚴(yán)禁從事非法出租汽車運(yùn)營。

第二十六條申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄;

(三)最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分的記錄;

(四)近三年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故。

第二十七條市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、規(guī)劃、市政等部門在商業(yè)中心區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、火車站、汽車站等公共場所和大型居住小區(qū)的周邊道路，主干道和其他有必要的道路上，根據(jù)方便乘客的原則和道路條件設(shè)置出租汽車上下乘客的臨時(shí)?？奎c(diǎn)，允許出租汽車臨時(shí)短暫?？俊⑸舷鲁丝?，即停即走。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、規(guī)劃、市政等部門在保障道路交通安全、暢通的條件下，按照方便群眾的原則在城市非主干道路上合理設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線，允許出租汽車上下乘客。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、規(guī)劃、市政等部門，在不影響交通的情況下根據(jù)實(shí)際需要在非主干道的適當(dāng)路段及其周邊劃定一定區(qū)域供出租汽車駕駛員臨時(shí)停車休息、用餐;具備條件的，可以建立固定的出租汽車駕駛員服務(wù)區(qū)。

第二十八條經(jīng)核準(zhǔn)從事區(qū)域性出租汽車營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，不得提供起點(diǎn)、終點(diǎn)均不在核準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)服務(wù)。

非本市出租汽車不得提供起點(diǎn)、終點(diǎn)均在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)服務(wù)，不得在本市行政區(qū)域顯示空車待租標(biāo)志承接客人。

第二十九條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家和地方出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

(一)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、治安登記證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標(biāo)志;

(二)保持車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生、無異味;統(tǒng)一著裝，文明用語，規(guī)范服務(wù)，提倡說普通話;

(三)計(jì)價(jià)器、標(biāo)志燈、車載衛(wèi)星定位裝置、視頻音頻監(jiān)控設(shè)備等服務(wù)設(shè)備設(shè)施齊備完好且正常使用;

(四)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、途中甩客、故意繞道行駛，按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)并主動(dòng)提供專用票據(jù);

(五)搭載其他乘客的應(yīng)當(dāng)征得已乘坐乘客的同意，并按照已乘坐乘客先約定的路線行駛先送達(dá);

(六)不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物;(七)在機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時(shí)應(yīng)當(dāng)文明排隊(duì)，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客;

(八)提醒乘客不要遺忘攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，應(yīng)當(dāng)歸還失主或者交出租汽車客運(yùn)企業(yè)或有關(guān)部門處理，不得侵占、隱匿、丟棄，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;

(九)遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車，不得在人行橫道線與行人搶道，不得在公交站點(diǎn)前后三十米的范圍內(nèi)停車上下乘客。

第三十條鼓勵(lì)出租汽車客運(yùn)企業(yè)發(fā)展出租汽車的電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，方便乘客出行。

第三十一條出租汽車的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)除遵守本條例外，還應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的相關(guān)規(guī)定。

第三十二條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕服務(wù)：

(一)醉酒者、精神病患者等影響出租汽車行車安全且無隨車陪護(hù)人員的;

(二)乘客攜帶爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒或者放射性等危險(xiǎn)物品和公安機(jī)關(guān)明令禁止的毒品、槍支、管制刀具等物品的;

(三)乘客的要求違反道路交通管理、治安管理規(guī)定或者存在其他違法情形的;

(四)乘客在乘車期間吸煙經(jīng)勸阻無效的;(五)攜帶有可能污損車輛和車內(nèi)物品的;

(六)乘客攜帶行李物品超過出租汽車行李廂可供裝載容積的。

第三十三條乘客應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額支付車費(fèi)。途經(jīng)收費(fèi)路、橋(含渡口、隧道等)由乘客支付費(fèi)用。有下列情況之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

(一)無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器借故不用的;(二)不向乘客出具出租汽車專用票據(jù)的;

(三)由于出租汽車的機(jī)械故障和駕駛員的個(gè)人原因，不能按約定將乘客送達(dá)目的地的。

第三十四條市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理規(guī)劃、建設(shè)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)，為出租汽車駕駛員提供餐飲、休息、如廁等服務(wù)。

火車站、長途汽車站、機(jī)場、旅游景點(diǎn)等人員集散地，應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者設(shè)置客運(yùn)出租汽車停候場、站，并向客運(yùn)出租汽車開放。進(jìn)入場、站的客運(yùn)出租汽車，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮和管理。任何單位和個(gè)人不得向客運(yùn)出租汽車企業(yè)、駕駛員非法收費(fèi)或者阻撓其正常營運(yùn)。

第三十五條出租汽車客運(yùn)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。出租汽車收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

預(yù)約出租汽車客運(yùn)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)和約定價(jià)，具體方案由市人民政府在預(yù)約出租汽車管理辦法中確定。

第三十六條出租汽車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證營運(yùn)車輛性能良好，建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期維護(hù)車輛。

第五章 服務(wù)與監(jiān)督

第三十七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織交通、公安、工商、城管等相關(guān)部門，開展對非法從事出租汽車營運(yùn)行為的專項(xiàng)檢查工作。

查處非法營運(yùn)專項(xiàng)檢查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算予以保障。

市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非法從事出租汽車營運(yùn)行為的投訴舉報(bào)受理制度，并公布舉報(bào)方式。

第三十九條乘客對出租汽車駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，可以向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式、通訊地址、車輛牌號、出租汽車專用票據(jù)或者其他能夠證明被侵權(quán)的證據(jù)。

市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對投訴人個(gè)人信息保密。

第四十條乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以處理，檢測及相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第四十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好出租汽車行業(yè)相關(guān)資料的登記備案工作，建立和完善出租汽車行業(yè)治安管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督出租汽車客運(yùn)企業(yè)、駕駛員做好安全防范工作。

市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)出租車駕駛員交通違章及事故情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事出租汽車經(jīng)營的，市、區(qū)人民政府可以組織聯(lián)合執(zhí)法，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫扣車輛，沒收違法所得，并處以五千元以上兩萬元以下罰款;公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣其機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月。

持有從業(yè)資格證的駕駛員從事非法出租汽車經(jīng)營的，除按前款處罰之外，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證且三年內(nèi)不得重新申辦。

第四十三條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施客運(yùn)出租汽車營運(yùn)監(jiān)督檢查時(shí)，可以對未攜帶或者不能出示道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者道路運(yùn)輸證的車輛依法予以暫扣，并通知違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

違法行為人在車輛暫扣之日起二十日內(nèi)提供合法營運(yùn)憑證，或者履行行政處罰決定后，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法撤銷暫扣決定，并返還暫扣車輛。

無法查明違法行為人或者違法行為人逾期未接受處理的，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日九十日內(nèi)違法行為人仍無法查明或者仍未接受處理的，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以委托有資格的拍賣公司將扣押車輛拍賣抵繳罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，出租汽車客運(yùn)企業(yè)有以下行為之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款：

(一)將出租汽車交由無從業(yè)資格證或從業(yè)資格證未經(jīng)本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊的人員從事營運(yùn)的;

(二)未按照市人民政府的規(guī)定噴涂車身顏色和標(biāo)識，標(biāo)明客運(yùn)企業(yè)名稱、監(jiān)督投訴電話的;

(三)未按照規(guī)定在車輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、禁煙標(biāo)識等的;

(四)對從業(yè)人員疏于管理，沒有定期進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核的，或者提供虛假資料;

(五)沒有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)保障制度的;

(六)沒有依法與駕駛?cè)藛T簽訂勞動(dòng)合同或者承租經(jīng)營合同的。

第四十五條出租汽車客運(yùn)企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以兩萬元以上五萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自暫停、終止全部或者部分出租汽車經(jīng)營的;

(二)擅自提高車輛押金和承租費(fèi)的;

(三)出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的;

(四)出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未及時(shí)糾正的;(五)不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;(六)未向出租汽車駕駛員公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)未按照規(guī)定配置、安裝和使用出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器、具備衛(wèi)星定位功能的行車記錄儀、視頻音頻監(jiān)控設(shè)備、安全防范裝置等出租汽車相關(guān)設(shè)備的;

(八)不按照規(guī)定建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;(九)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為不達(dá)標(biāo)(B級)的;(十)出租汽車駕駛員月投訴率超過5%的;(十一)出租車車輛的運(yùn)營期限超過六年的(按超過的車輛的數(shù)量分別處罰)。

第四十六條出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者五十元以上兩百元以下罰款;屬于違反道路交通法律的行為，由公安交通行政管理部門予以處罰：

(一)不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備的;(二)在人行橫道線與行人搶道的;

(三)在公交站點(diǎn)前后三十米的范圍內(nèi)停靠上下乘客的;

(四)違反本條例第二十七條第一款長時(shí)間(超過五分鐘)滯留攬客的;

(五)違反本條例第二十七條第二款在劃定的標(biāo)志、標(biāo)線以外的路段隨意停車上下乘客的;

(六)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌和儀容儀表不符合要求的。

第四十七條出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以兩百元以上二千元以下罰款：

(一)拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的;

(二)未經(jīng)已乘坐的乘客同意招攬其他乘客的或者未按已乘坐乘客先約定的路線行駛先送達(dá)的;

(三)不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、違規(guī)收費(fèi)的;(四)不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的;

(五)不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證和治安登記證的;

(六)接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的;第四十八條出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上兩千元以下罰款：

(一)在機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客、挑客、強(qiáng)行拼客、議價(jià)的;

(二)轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造出租汽車相關(guān)票據(jù)的;(三)駕駛預(yù)約出租汽車巡游攬客或者接收預(yù)約后無故拒客的;

(四)轉(zhuǎn)租車輛或者自行聘請駕駛員的;

(五)轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造從業(yè)資格證的;

(六)違反本條例第二十八條超出核準(zhǔn)的區(qū)域范圍進(jìn)行出租汽車營運(yùn)的;

(七)拒不接受市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)檢查的。第四十九條交通運(yùn)輸行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制不符合法定程序和要求，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;

(三)參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的;(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(五)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的;

(六)其他違法行為。

第七章附則

第五十條榆中縣、皋蘭縣、永登縣、紅古區(qū)的客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行，其行業(yè)管理由同級人民政府的交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市交通運(yùn)輸行政主管部門和市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第五十一條本市的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理辦法由市人民政府另行制定。

第五十二條本條例自年1月1日起施行。