獨生子女補助政策消息
獨生子女費發(fā)放新規(guī)定
凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨生子女保障費60元，單方領(lǐng)證的對象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對象為獨生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標準。
獨生子女費的發(fā)放標準，內(nèi)容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的、育齡夫妻符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領(lǐng)取退休金的獨生子女父母等。
職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護理假十五天。增加的產(chǎn)假和護理假視為出勤。農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎勵。
自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會核實，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：
1、從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負擔(dān)一半;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付，所需費用由各級計劃生育經(jīng)費分擔(dān)。
2、農(nóng)村分配集體收益對獨生子女家庭增加一人份額(包括農(nóng)村土地征用后，土地補償費分配中對獨生子女家庭應(yīng)當(dāng)增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對農(nóng)村獨生子女按重建安置房價的70%加房屋層次調(diào)整系數(shù)每人優(yōu)惠購買40平方米)、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨生子女及其父母給予照顧。
3、有條件的地方和單位可以對獨生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)給予補助。農(nóng)村貧困家庭獨生子女接受義務(wù)教育期間，有條件的地方可以減免雜費。
4、各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村(居)民委員會規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。
符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入的標準發(fā)給獎金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標準發(fā)給獎金。具體辦法按長沙市人民政府規(guī)定執(zhí)行。依法領(lǐng)取退休金的獨生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標準增發(fā)退休金。已建立了社會養(yǎng)老保險的單位，這項獎勵仍由原單位發(fā)放。
獨生子女政策最新標準
一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，由夫妻雙方申請，經(jīng)所在單位核實(沒有單位的和農(nóng)村居民，經(jīng)戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實)，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準，可以再增加產(chǎn)假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費;
(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
(四)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。對機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向計劃生育行政部門舉報;計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實，并對當(dāng)事人維護合法權(quán)益予以支持。
獨生子女補貼政策
實施全面兩孩政策后，自愿只生一孩不再獎勵。
此前，領(lǐng)取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠政策。
各地獨生子女補貼發(fā)放標準不同，以廣東省為例，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。
獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔(dān)百分之五十。
職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。
對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金;
(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;
(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;
(五)產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護假。
產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定
獨生子女新規(guī)定解析
大家可能最關(guān)心的是，如果自愿只生一個孩子的話，還能再享受到獨生子女父母的獎勵優(yōu)待嗎?對此、王培安副教授表示：
全面實施二孩政策之后，提倡按政策生育，對自愿生育一個孩子的父母不再發(fā)放獨生子女父母光榮證，也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)的優(yōu)待政策，之前已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標準、年限享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策，已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女光榮證的，要求再生一個，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策，此前享受的也不用退還。
王培安指出，第一，國家人口總量增長的勢頭明顯減弱;第二，家庭規(guī)模小型化，少子和年老家庭增多;第三，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，勞動年齡人口減少，老年化規(guī)模大速度快，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人口安全帶來了新的挑戰(zhàn)。
為應(yīng)對新的人口發(fā)展形勢，通過單獨兩孩政策，更加了解了廣大群眾的生育意愿和生育預(yù)期，對目標人群，政府心里更有數(shù)。
所以，十三五初期，實施全面兩孩政策，正當(dāng)其時。
全面二孩政策的實施會帶來人口激增嗎?王培安用一串?dāng)?shù)字說明：未來幾年人口的增長符合政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。
王培安認為，全面兩孩政策實施后，現(xiàn)階段符合條件的夫婦約有九千萬對。
政策實施后，近幾年出生人口規(guī)模會有明顯增加，預(yù)計最高年份可突破兩千萬。
但都在預(yù)期目標之內(nèi)，它會對婦幼保健、入托入學(xué)帶來一些挑戰(zhàn)，但通過加大投入、盤活存量、做好工作，是完全可以應(yīng)對的。
全面二孩政策何時才能真正落地是不少家庭關(guān)心的內(nèi)容，對此，王培安透露，預(yù)計明年一季度前各地將陸續(xù)開始實施。
王培安指出，按照中央的決策部署，需要修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規(guī)，依法組織實施。
具體說，就是各省區(qū)市根據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》，做地方法規(guī)的修訂，然后就會組織實施。
預(yù)計明年第一季度，全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實施。
王培安說，我國在制定資源環(huán)境中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標時，已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預(yù)留了空間，據(jù)有關(guān)部門測算，我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)，不會影響國家既定資源環(huán)境質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
王培安表示，據(jù)有關(guān)部門和專家測算，全面兩孩政策實施后，對資源環(huán)境有一些影響，壓力略有增加，但人員、糧食等都還在規(guī)劃的目標范圍內(nèi)，全面兩孩政策的實施不會影響國家中長期發(fā)展目標的實現(xiàn)。
獨生子女費的申領(lǐng)條件
一、雙方申領(lǐng)
符合下列條件之一的夫妻,女方年齡在49周歲以內(nèi)且男方年齡在60周歲以內(nèi)的,可以向雙方任意一方單位(無單位的向戶籍地)申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》:
(一)夫妻合法生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女,自愿終身不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
(二)再婚夫妻,一方只有一個子女,另一方無子女,再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
(三)夫妻合法生育或依法收養(yǎng)兩個以上子女,只存活一個未超過18周歲的子女,且死亡的子女未生育也未收養(yǎng)子女的;
(四)再婚夫妻雙方均有一個子女但都未直接撫養(yǎng),再婚前沒有申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》,再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;單方申領(lǐng),用各自對方小孩的名字.
(五)非婚生育一個子女后,已承擔(dān)了相應(yīng)的計劃生育法律責(zé)任,辦理了結(jié)婚證,不再生育也不再收養(yǎng)子女的.
二、單方申領(lǐng)
符合下列條件之一的育齡人員(女方年齡在49周歲以內(nèi),男方年齡在60周歲以內(nèi)),單方可申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》:
(一)沒有結(jié)婚的公民依法收養(yǎng)一個子女,自愿不再結(jié)婚生育也不再收養(yǎng)子女的;
(二)離婚或喪偶前合法生育一個子女或依法收養(yǎng)一個子女且沒有申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》,離婚或喪偶后不再結(jié)婚生育也不再收養(yǎng)子女的;
(三)一方再婚前有一個子女,但沒有直接扶養(yǎng),另一方無子女的,依法再生育一個子女后,初育一方可申領(lǐng);
(四)再婚夫妻雙方均有一個子女,只有一方直接扶養(yǎng)子女,且再婚前沒有申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》的,直接扶養(yǎng)子女方可以單方申領(lǐng)。
獨生子女獎勵獎金
在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。
從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔(dān)50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。
對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。
中國內(nèi)地計劃生育政策自實施以來，就倡導(dǎo)著只生一個好，國家對獨生子女實行獎勵政策。
凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領(lǐng)到獨生子女費。
凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨生子女保障費60元，單方領(lǐng)證的對象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對象為獨生子女出生于1990年7月1日以后的)。
根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標準。
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