電子商務(wù)國家政策解讀
電子商務(wù)國家政策
一、強化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動能快速成長
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實施《中國制造2025》，落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，技術(shù)交易額超過1萬億元?？萍歼M步貢獻率上升到56.2%，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強。
二、以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。
提升科技創(chuàng)新能力。完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機制，建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造科技資源開放共享平臺。推進全面創(chuàng)新改革試驗。切實落實高校和科研院所自主權(quán)，落實股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策，落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用體系。深化人才發(fā)展體制改革，實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。
三、讓群眾花錢消費少煩心，多舒心
還專門闡述了消費升級。促進消費穩(wěn)定增長。適應(yīng)消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。
一要加快發(fā)展服務(wù)消費。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。
二要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費。引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍，更好滿足消費升級需求。
三要整頓和規(guī)范市場秩序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權(quán)益保護，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。
四、推進國際貿(mào)易和投資自由化便利化
經(jīng)濟全球化符合世界各國的根本利益。中國將堅定不移推動全球經(jīng)濟合作，維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位，積極參與多邊貿(mào)易談判。我們愿與有關(guān)國家一道，推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書全面生效實施，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與有關(guān)國家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定。中國是負責任的國家，作出的承諾一直認真履行，應(yīng)有的權(quán)益將堅決捍衛(wèi)。
完善促進外貿(mào)發(fā)展措施，新設(shè)12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū)。
五、鼓勵普惠金融
促進金融機構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
六、多措并舉降成本
擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
七、建設(shè)既有現(xiàn)代文明 ，又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村
促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
深化農(nóng)村改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革試點，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進機制，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農(nóng)村施展才華。
我國多地布局跨境電商新戰(zhàn)略
威海
威海市依托便利的海陸空交通以及中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)優(yōu)勢，在全國率先開通中韓海運跨境電商出口業(yè)務(wù)、中韓海運EMS速遞郵路，同時啟動海運、郵運、空運三種方式的對韓跨境直購進口業(yè)務(wù)，目前，威海市在搭建自有跨境電商平臺的同時與阿里巴巴國際站、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等合作，采取B2B的模式開展進出口業(yè)務(wù)，全力搶占跨境電商藍海。
從威海市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案中明顯看出，韓國已成了跨境電商發(fā)展的重中之重。
而在發(fā)展模式上，《山東省(威海)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》明確，威海將以發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)、工廠對銷售商(M2B)模式為主，銷售商對消費者(B2C)、工廠對消費者(M2C)模式為補充。具體發(fā)展方案如下：
蘇州
蘇州高新區(qū)跨境電子商平臺將建成以B2B出口業(yè)務(wù)為主，涵蓋跨境電商所有業(yè)務(wù)模式的跨境電商綜合平臺。其中，境內(nèi)為線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)，境外為海外本土化網(wǎng)貿(mào)館。據(jù)悉，在年12月26日，“蘇州高新區(qū)·敦煌網(wǎng)跨境電商項目”簽約。該項目由蘇州高新區(qū)跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心與敦煌網(wǎng)共同將蘇州市打造成外貿(mào)互聯(lián)網(wǎng)線上離岸結(jié)算中心，推進跨境電商人民幣結(jié)算便利化，升級蘇州本地外貿(mào)金融服務(wù)，推動蘇州由傳統(tǒng)外貿(mào)“線下強市”成為“線上強市”，由出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫M出口雙向，形成“兩線雙向”外貿(mào)格局。
杭州
杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《杭州市電子商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并指出至年，國際國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)以地區(qū)總部、研發(fā)中心等形式在杭州市有效集聚。打造1—2個營業(yè)額超千億的電商產(chǎn)業(yè)基地和15個電商特色小鎮(zhèn)、100個電商專業(yè)村。同時還全面完善產(chǎn)業(yè)體系、全面提升產(chǎn)業(yè)融合，并定下到年，杭州市爭取實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超過5000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額繼續(xù)占全省的30%以上;跨境電子商務(wù)交易額達到200億美元以上的戰(zhàn)略目標。
海南
海南省人民政府辦公廳發(fā)布《海南省跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)實施方案》，并定下年實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額達到100億元的目標。方案表明，年7月至年12月底，海南省將全面實施跨境電子商務(wù)各項政策措施，不斷完善洋浦保稅港區(qū)和海口綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)相關(guān)配套設(shè)施，推動完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
出口方面，《方案》表明將進一步優(yōu)化跨境電商申報、、核放、納稅等通關(guān)作業(yè)流程。探索對跨境電子商務(wù)零售出口商品實行簡化分類，推進清單申報通關(guān)模式，支持B2B、B2C等多種出口業(yè)務(wù)模式落地。
當然，相對于目前已有的跨境試點城市(上海、杭州、寧波。鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州、平潭)而言，海南省的跨境電商規(guī)模仍有一定發(fā)展距離。據(jù)了解，杭州在去年1到11月，跨境電商進出口總額就高達63.56億美元(相對于436.5809億人民幣)，比海南年的目標值高好幾倍。
跨境電商仍是資本藍海，而國家政策對跨境電商的扶持也是資本入駐的一大動力。年國家政策、地方政府的扶持力度大幅提高，即表現(xiàn)了其作為發(fā)展催化劑的重要作用，還跨境電商未來的發(fā)展提供了必要的內(nèi)生性動力。
從市場格局來看，外貿(mào)B2B在我國跨境電子商務(wù)中占主導(dǎo)地位。但是B2B信息服務(wù)模式瓶頸凸顯，價值提升空間有限。加上近年以來歐美經(jīng)濟低迷、外幣貶值等因素導(dǎo)致出口增速有所放緩的趨勢，以收取會員費及競價排名費為主的信息服務(wù)型電商成長瓶頸已經(jīng)凸顯。
而出口B2C電商受客群和體驗限制占比小，該類模式面向海外低端客群，增速趨于平穩(wěn)。行業(yè)面臨競爭及成本瓶頸，短期內(nèi)難為主流。加上海外競爭激烈，散小的出口B2C欠缺強大的競爭力，并且出口B2C依靠中國制造成本低的價格優(yōu)勢終究不是長遠之計。
就總體而言，跨境物流成本高致占到總成本的20%到30%，這讓不少小商家望而卻步，對大企業(yè)來說也是不小的成本。目前，跨境電商企業(yè)已開始自建物流系統(tǒng)減少物流成本，但是對于小商家而言，物流成本依舊是痛點。
同時，移動端對跨境電商的影響力也是十分重要的。未來，跨境電商的移動購物的功能將達到新高度，挑選產(chǎn)品、設(shè)備間轉(zhuǎn)移購物、支付將變得更容易。同時。社交媒體將進一步對跨境電商起到推動的作用，為跨境電商賣家?guī)碇匾囊髯饔?，聚集人氣，培養(yǎng)消費者的消費習慣。
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