國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的政策

旅游業(yè)，國(guó)際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等六個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。以下是小編為大家整理的關(guān)于國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的三大趨勢(shì)

1、出境游挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，東歐、東南亞看好

年11月9日，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。當(dāng)天，旅業(yè)網(wǎng)發(fā)表文章《特朗普勝選美國(guó)總統(tǒng)，對(duì)中國(guó)旅游業(yè)有哪些影響》，文章中，我們做了一些預(yù)判：

全球各熱點(diǎn)地區(qū)地緣格局可能出現(xiàn)微妙變數(shù)，對(duì)于時(shí)刻祈禱世界和平的中國(guó)出境游業(yè)者來說，我們也很想知道這將意味著什么。

特朗普在競(jìng)選過程中曾再三強(qiáng)調(diào)，將對(duì)美國(guó)的移民政策乃至入境政策進(jìn)行調(diào)整。這當(dāng)然并不是針對(duì)華人，但是肯定也會(huì)影響到華人，程度大小而已。而這對(duì)于赴美游肯定不是什么利好，尤其是自由行。再考慮到近來歐洲整體上保守主義的回暖，不難想象，歐洲游尤其是自由行，將可能會(huì)和美國(guó)游一樣，會(huì)有一些波動(dòng)。

4個(gè)月過去，當(dāng)初的預(yù)判似乎正在應(yīng)驗(yàn)。隨著美國(guó)入境政策的收緊，赴美游正在出現(xiàn)波動(dòng)。而自去年以來，受安全局勢(shì)影響很大的歐洲及中東非旅游，因?yàn)榻衲陮⒁e行的備受矚目的荷蘭、法國(guó)、意大利大選，及其可能隨之出現(xiàn)的“特朗普效應(yīng)”，現(xiàn)在看起來，無論團(tuán)隊(duì)游還是自由行，都難言樂觀。好消息則是，對(duì)于東歐旅游來說，年應(yīng)該是一個(gè)很好的機(jī)遇之年。

就更為廣闊的亞洲市場(chǎng)而言，臺(tái)灣游看起來很難回暖，韓國(guó)游基本上已經(jīng)降到了冰點(diǎn)，顯然這給了日本市場(chǎng)更多的機(jī)會(huì)，而更大的機(jī)會(huì)，或許會(huì)落到傳統(tǒng)的東南亞市場(chǎng)，尤其對(duì)于致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)的泰國(guó)游來說，這絕對(duì)是個(gè)天賜良機(jī)。

2、IP終受市場(chǎng)青睞，驢媽媽或成最大贏家

與出境游市場(chǎng)的霧里看花不同，國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步上升。來自國(guó)家旅游局官方數(shù)據(jù)顯示，年出境旅游人數(shù)1.22億人次，同比增長(zhǎng)4.3%，國(guó)內(nèi)旅游44.4億人次，同比增長(zhǎng)11%。預(yù)計(jì)年全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)48.8億人次，同比增長(zhǎng)10%;遠(yuǎn)高于正常情況下出境旅游人數(shù)的1.23億人次，及4%的同比增長(zhǎng)。由此可見，國(guó)內(nèi)游勢(shì)頭之強(qiáng)勁。

大好局面下，國(guó)內(nèi)游的競(jìng)爭(zhēng)也已經(jīng)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，這其中最大的贏家，或許將是一直推行IP戰(zhàn)略的驢媽媽。

所謂IP，特指“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”(intellectual property rights)。對(duì)于IP的內(nèi)涵，現(xiàn)在大家約定俗成的會(huì)著重強(qiáng)調(diào)其非凡價(jià)值。通常認(rèn)為，品牌、粉絲群、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)荌P存在的基礎(chǔ)。成為IP應(yīng)該具備幾個(gè)條件，這也是其具體價(jià)值的體現(xiàn)：

1)知名度高。在目標(biāo)受眾中影響巨大，有廣泛的粉絲群。

2)衍生能力強(qiáng)。能夠以IP為核心開發(fā)大量衍生產(chǎn)品，形成系列產(chǎn)業(yè)鏈條，附加價(jià)值高。

3)遷移能力強(qiáng)。在衍生產(chǎn)品開發(fā)時(shí)可以吸引IP原有粉絲群的遷移性消費(fèi)，形成固定的消費(fèi)群體。

自去年起，驢媽媽及其母公司景域集團(tuán)便開風(fēng)氣之先，強(qiáng)力推行其IP戰(zhàn)略，發(fā)力于三大品類IP品牌：渠道IP、服務(wù)IP、產(chǎn)品IP。半年多下來，已是成果累累，收獲多多，充分闡釋著洪清華對(duì)于景域年的戰(zhàn)略：“合縱連橫、飽和攻擊;IP矩陣、落地生根;企業(yè)建設(shè)、資本助力”。

遠(yuǎn)的不說，單說最近其3月來的三大動(dòng)作。3月3日，由句容市人民政府、豐盛集團(tuán)、景域集團(tuán)主辦的“赤山湖國(guó)際旅游度假區(qū)IP引擎項(xiàng)目簽約儀式暨啟動(dòng)大會(huì)”在赤山湖濕地公園隆重舉行。赤山湖國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目總投資達(dá)260余億元，此次首期簽約項(xiàng)目包括中國(guó)鄉(xiāng)村旅游第一“網(wǎng)紅”袁家村、國(guó)內(nèi)首個(gè)野奢度假酒店品牌帳篷客、著名足球明星孫繼海旗下秒嗨潮流運(yùn)動(dòng)樂園、源自日本的KANDU親子小鎮(zhèn)和虹之湯溫泉小鎮(zhèn)等5大特色度假IP項(xiàng)目，志在整體打造成為繼迪士尼、長(zhǎng)隆后的中國(guó)旅游度假目的地全新強(qiáng)IP.

3月9日，武漢卓爾足球俱樂部賽季出征儀式暨新球衣發(fā)布盛典在武漢舉行，驢媽媽成為球隊(duì)的贊助合作商，開始體育+旅游布局。

此前一天，全球第二大旅游景點(diǎn)營(yíng)運(yùn)公司默林娛樂集團(tuán)、景域集團(tuán)戰(zhàn)略合作發(fā)布會(huì)在上海樂高探索中心隆重舉行。

以往驢媽媽主要是與默林旗下景區(qū)在票務(wù)方面合作，境外有香港杜莎夫人蠟像館、新加坡杜莎夫人蠟像館、倫敦眼、暹羅海洋公園等，境內(nèi)包括上海長(zhǎng)風(fēng)海洋世界、武漢杜莎夫人蠟像館、北京杜莎夫人蠟像館、上海樂高探索中心、重慶杜莎夫人蠟像館等，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

此次合作是上升到集團(tuán)層面的戰(zhàn)略合作，景域集團(tuán)不僅要為默林旗下已開景區(qū)和即將新開的重慶海洋探索中心、沈陽(yáng)海洋探索中心、沈陽(yáng)樂高探索中心以及北京、上海樂高樂園等場(chǎng)館輸送更多游客，還要通過整合營(yíng)銷、大數(shù)據(jù)等為默林帶來綜合價(jià)值，尤其在親子產(chǎn)品創(chuàng)新、聯(lián)合營(yíng)銷等方面加深合作。

用默林娛樂集團(tuán)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理陳潔的話來說，景域集團(tuán)是國(guó)內(nèi)唯一可以為景區(qū)提供從規(guī)劃設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目投資、游客輸送，到IP打造以及投融資等上下游旅游O2O“一站式”產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)。由此可見，旅業(yè)巨頭在比拼傳統(tǒng)硬實(shí)力的同時(shí)，IP打造及運(yùn)營(yíng)能力正在成為新實(shí)力的象征和重要指標(biāo)，而在這方面先行一步的驢媽媽，或許終將成為最大的贏家。

3、門店煥發(fā)新生機(jī)，攜程將要一統(tǒng)天下?

最近有一個(gè)被旅游業(yè)界普遍忽略的新聞來自于去哪兒網(wǎng)創(chuàng)始人莊辰超。莊辰超現(xiàn)在的身份是斑馬資本創(chuàng)始合伙人，出手投資的第一個(gè)項(xiàng)目，是叫做“便利蜂”的便利店。沒錯(cuò)，就是街邊的便利店。

年我國(guó)在線旅游行業(yè)政策分析

《關(guān)于實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的通知》明確了到年旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)全面融合，互聯(lián)網(wǎng)成為我國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭匾?，在線旅游投資占全國(guó)旅游直接投資的15%，在線旅游消費(fèi)支出占國(guó)民旅游消費(fèi)支出的20%的發(fā)展目標(biāo)。有力地推動(dòng)在線旅游業(yè)的快速發(fā)展和壯大。

伴隨著流量的激增，一些在線旅游企業(yè)的投訴量也在不斷增長(zhǎng)。如何加強(qiáng)在線旅游企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，正成為業(yè)界關(guān)心的話題。

在線旅游行業(yè)政策分析：加強(qiáng)監(jiān)管是大勢(shì)所趨

在日前舉辦的全國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作研討培訓(xùn)班上，國(guó)家旅游局明確提出以“四個(gè)統(tǒng)籌”為主抓手開展全國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作，其中之一就是統(tǒng)籌抓好“實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)”兩種經(jīng)營(yíng)主體的有效監(jiān)管，推動(dòng)線上線下監(jiān)管一體化、線上線下發(fā)展融合化。

中青旅質(zhì)檢合規(guī)部總監(jiān)李廣分析認(rèn)為，經(jīng)過多年的發(fā)展，線上旅游企業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)龐大的市場(chǎng)群體，它們還是旅游市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步堅(jiān)持線上線下同步推進(jìn)的市場(chǎng)秩序整治思路。

北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布過的“在線旅游消費(fèi)者滿意度調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，年在線旅游投訴量超過全年旅游總投訴量的一半;網(wǎng)站存在不公平格式條款、網(wǎng)上宣傳產(chǎn)品及服務(wù)與實(shí)際不相符、網(wǎng)站沒有清楚告知權(quán)利義務(wù)等成為旅游投訴的重災(zāi)區(qū);在售后方面，滿意度更低，53.82%的被調(diào)查者不太滿意或不滿意。

北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊曉軍曾表示，希望有關(guān)部門明確在線旅游平臺(tái)以及線下主題的責(zé)任和行為準(zhǔn)則，并加強(qiáng)監(jiān)管。

事實(shí)上，去年以來，國(guó)家旅游局就約談了多家在線旅游企業(yè)，特別對(duì)其經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)游”的行為發(fā)出警告，并責(zé)令立即整改。

毫無疑問，加強(qiáng)對(duì)在線旅游企業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

據(jù)宇博智業(yè)發(fā)布的-2022年中國(guó)在線旅游行業(yè)發(fā)展前景分析及發(fā)展策略研究報(bào)告顯示，中國(guó)在線旅游交易市場(chǎng)規(guī)模越來越大，越來越多消費(fèi)者在線訂購(gòu)旅游產(chǎn)品;而針對(duì)在線旅游企業(yè)的投訴越來越多，在旅游投訴中所占比例越來越高。因此，加強(qiáng)在線旅游企業(yè)監(jiān)管符合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的。

政府部門對(duì)于在線旅行社的監(jiān)管正在逐步加強(qiáng)。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王曉峰透露，“目前，國(guó)家旅游局已成立在線旅游市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建在線旅游市場(chǎng)監(jiān)管研究智庫(kù)”;而“推動(dòng)OTA實(shí)施旅游投訴先行賠付機(jī)制”，“根據(jù)線上線索，查處發(fā)布不合理低價(jià)產(chǎn)品的旅游企業(yè)”等舉措，如能落實(shí)到位，將有助于規(guī)范亂象環(huán)生的在線旅游市場(chǎng)，也必將使消費(fèi)者在不幸“吃虧”之后能更有效地維權(quán)。

此外，國(guó)家旅游局鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)旅游的電子商務(wù)第三方平臺(tái)建立商品或者服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制;鼓勵(lì)電子商務(wù)各方主體建立電子商務(wù)在線糾紛解決機(jī)制;鼓勵(lì)第三方平臺(tái)建立旅行社誠(chéng)信檔案，設(shè)立曝光臺(tái)對(duì)不良旅行社定期進(jìn)行曝光。

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