中國經(jīng)濟(jì)政策

中國經(jīng)濟(jì)政策如下

“穩(wěn)中求進(jìn)”延續(xù)、升格

加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革

以來，歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議都將“穩(wěn)中求進(jìn)”作為工作總基調(diào)。

新華社評論稱，此次政治局會議首次將“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到治國理政重要原則的高度”。

以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，記者注意到，去年底的政治局會議中提及穩(wěn)中求進(jìn)，本次會議又將該提法擺在關(guān)鍵位置，并且有所升格，以專門段落、整段篇幅進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。

要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。

有分析認(rèn)為，這段話的信息含量很大，“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào)沒有變化，但是特別強(qiáng)調(diào)了“前提”，即要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。

什么是關(guān)鍵領(lǐng)域的改革?會議提出，明年要加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

這些重要領(lǐng)域改革在年年底的中央政治局會議中同樣被提及。

從近幾年情況來看，中央每次定調(diào)來年經(jīng)濟(jì)工作，都會首先明確該年份的特殊意義。

如年是“十二五”收官年、是“十三五”開局年。

這次會議指出，年要召開黨的，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

供給側(cè)改革進(jìn)入“深化之年”

釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要信號

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的主線。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，會議明確，年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

“改革取得了初步成效，但絕非一日之功，正因其推進(jìn)難度大、短期難見效，更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)說。

去年定調(diào)的“三去一降一補(bǔ)”五大中心任務(wù)給中國經(jīng)濟(jì)帶來重大影響。

今年會議要求，要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動能。

和去年的會議相比，此次政治局會議明確提出了“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。

會議在分析年中國經(jīng)濟(jì)面臨問題時也坦言“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn)”。

在不少專家看來，經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)，會議釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號。

“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場在制造業(yè)，關(guān)鍵在存量，核心是創(chuàng)新。”工信部規(guī)劃司副司長李北光在接受媒體采訪時表示，除了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更重要的是用創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

建立平穩(wěn)發(fā)展長效機(jī)制

開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)提速

關(guān)于房地產(chǎn)政策的新提法是今年會議中的一大亮點(diǎn)。

會議提出，明年要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

專家表示，明年房地產(chǎn)業(yè)將“穩(wěn)”字當(dāng)頭，房地產(chǎn)稅、新型城鎮(zhèn)化等一系列長效機(jī)制將加速推進(jìn)。

去年會議以大篇幅闡述城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化和房地產(chǎn)去庫存。

會議指出，要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

今年關(guān)于房地產(chǎn)的表述是要求“加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制”，同時又加了些限定詞“符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律”。

控房價、去庫存，以“穩(wěn)”為主或是未來較長一段時間內(nèi)房地產(chǎn)政策的主要取向。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛表示，中央強(qiáng)調(diào)加快制定長效機(jī)制，是讓政府部門與市場主體積極又理性地參與促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展。

另外，在去年“改善國內(nèi)投資環(huán)境，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益”提法的基礎(chǔ)上，今年還增加了“擴(kuò)大開放領(lǐng)域，積極吸引外資”的表述。

會議要求，要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，完善法治建設(shè)，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，積極吸引外資。

要繼續(xù)做好各項(xiàng)民生工作，保持社會大局穩(wěn)定。

明年我國開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)將進(jìn)一步深入推進(jìn)，專家表示，“一帶一路”將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)落地，吸收外資將更加注重質(zhì)量，以服務(wù)業(yè)為主擴(kuò)大開放領(lǐng)域等都將是重中之重。

年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大亮點(diǎn)(經(jīng)濟(jì)形勢理性看)

年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢且不均衡，國際貿(mào)易和投資疲弱，增長動力不足，受貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加劇、歐元區(qū)政治經(jīng)濟(jì)困局等影響，全球生產(chǎn)率降低、創(chuàng)新受阻，世界經(jīng)濟(jì)仍處于“低增長陷阱”。

在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

年是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。

1經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)：提前實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番目標(biāo)

年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速在6.7%左右，與年初預(yù)期目標(biāo)一致。

這一速度符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的基本特征，為我國由上中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)節(jié)能減排提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件。

從國際比較看，我國在世界上仍屬于經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家之一，6.7%左右的經(jīng)濟(jì)增速大大高于1.5%左右的美國經(jīng)濟(jì)增速、0.6%左右的日本經(jīng)濟(jì)增速、1.5%左右的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速。

需要說明的是，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過10萬億美元，在這個基數(shù)上每增長1個百分點(diǎn)，GDP增量就超過1000億美元，相當(dāng)于2010年經(jīng)濟(jì)增長1.8個百分點(diǎn)的增量。

換句話說，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)6.5%的增長率所帶來的GDP增量，相當(dāng)于2010年10%以上的增長率所帶來的GDP增量。

從這個角度看，不能不說年中國在低迷的世界經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了耀眼的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。

值得指出的是，年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為2000年的4.22倍，提前4年實(shí)現(xiàn)了黨的十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到年比2000年翻兩番的目標(biāo)。

這是今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。

預(yù)計(jì)年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也將達(dá)到2000年的4倍以上，提前3年實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到年比2000年翻兩番的目標(biāo)。

這為完成黨的提出的到年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)，相當(dāng)于為全面建成小康社會上了兩道保險。

2結(jié)構(gòu)升級亮點(diǎn)：向后工業(yè)化時代過渡

年，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，成為明顯亮點(diǎn)。

“十二五”時期，我國服務(wù)業(yè)有了長足發(fā)展，到年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50.5%，首次過半。

年前三季度，這一比重又上升到52.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也從年的54.1%提高到58.5%，創(chuàng)下了新中國成立以來服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率之最。

我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從以工業(yè)為主導(dǎo)的時代向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的時代即后工業(yè)化時代的重大轉(zhuǎn)變。

我國即將擁有高質(zhì)量、多元化、精細(xì)化的生活性服務(wù)業(yè)，金融密集、知識密集、科技密集、人力資本密集的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這是走向比較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要結(jié)構(gòu)特征之一。

與此同時，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)。

年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。

我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、出口額、出口增加值均已超過美國，居世界首位，表明我國正在向高技術(shù)制造第一大國快速升級。

年的結(jié)構(gòu)升級亮點(diǎn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)取得的重大成果，表明我國新舊增長動能正在加速轉(zhuǎn)換。

3消費(fèi)亮點(diǎn)：國內(nèi)市場規(guī)模位居世界第二

消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的最大動力。

2010年之后，我國最終消費(fèi)支出占GDP的比重持續(xù)上升，年提高到52.4%。

年前三季度，最終消費(fèi)支出占GDP的比重進(jìn)一步提高到55%左右，對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率從年的66.4%快速提高到71%。

年，我國消費(fèi)品市場規(guī)模位居世界第二，最終消費(fèi)支出占世界消費(fèi)總量的比重超過8%，與美國的差距明顯縮小。

國內(nèi)消費(fèi)市場增速在世界位居前列，年前三季度全社會商品零售額同比名義增長10.4%，扣除價格因素后實(shí)際增長9.8%，高于經(jīng)濟(jì)增長率3個百分點(diǎn)以上。

可以說，消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，拉動經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)更為顯著，也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長對改善民生福祉的作用大大增強(qiáng)。

我國經(jīng)濟(jì)增長模式已從依靠投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)驅(qū)動為主。

4新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)：世界最大數(shù)字紅利

年，我國新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。

無論從網(wǎng)民規(guī)模還是從手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模來看，我國都已成為世界數(shù)字用戶第一大國，由此創(chuàng)造了巨大的數(shù)字紅利。

一是經(jīng)濟(jì)增長紅利。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)連接企業(yè)，顯著提高生產(chǎn)效率、拉動最終消費(fèi)、擴(kuò)大貿(mào)易范圍。

年前三季度，我國網(wǎng)上商品零售額增長25.1%，比社會消費(fèi)品零售總額增速高出14.7個百分點(diǎn)，極大促進(jìn)了國內(nèi)市場消費(fèi)。

僅僅一個“雙11”，全網(wǎng)交易額就高達(dá)1800億元。

全球235個國家和地區(qū)的消費(fèi)者通過中國電商平臺購物，中國電商輻射全球，正在實(shí)現(xiàn)全球買、全國賣。

二是就業(yè)紅利。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)連接民眾，有力促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)和個體經(jīng)營，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。

三是服務(wù)紅利。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)連接政府，電子政務(wù)迅速普及，促使政府更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更低成本地提供公共信息和公共服務(wù)。

5創(chuàng)新亮點(diǎn)：世界最大發(fā)明專利授權(quán)國

年，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。

制定《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，部署“科技創(chuàng)新2030”15個國家重大科技項(xiàng)目和重大工程。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

超級計(jì)算、量子通信等一批科技領(lǐng)域創(chuàng)新成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

經(jīng)濟(jì)增長新動力不斷強(qiáng)化。

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出指標(biāo)爆發(fā)式增長，年我國發(fā)明專利申請量和發(fā)明專利授權(quán)量躍居世界第一位，年前7個月我國發(fā)明專利授權(quán)量增長49.5%，預(yù)計(jì)全年將突破50萬件，成為世界發(fā)明專利授權(quán)量在單一年度內(nèi)超過50萬件的首個國家。

年前三季度，全國商標(biāo)注冊申請量264.9萬件，比去年同期增長25.2%。

到9月底，我國平均每7.1個市場主體擁有一個有效商標(biāo)。

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出指標(biāo)爆發(fā)式增長為我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐，我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展也在有力推動世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和新科技革命進(jìn)程。

6創(chuàng)業(yè)就業(yè)亮點(diǎn)：世界上新增就業(yè)規(guī)模最大，市場主體最多

年前三季度，我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬人，預(yù)計(jì)全年將再次突破1300萬人，超過全年新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)，將創(chuàng)下中高速經(jīng)濟(jì)增長條件下創(chuàng)造1300萬新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的記錄。

年第三季度末，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于全年失業(yè)率控制目標(biāo)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中屬于失業(yè)率最低的國家之一。

相比之下，歐元區(qū)失業(yè)率大約為10%，青年失業(yè)率高達(dá)20%。

年，我國大眾創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

商事制度改革取得明顯效果，有力促進(jìn)了市場主體活躍發(fā)展。

目前，我國已成為世界上擁有市場主體最多的國家。

年前三季度，我國平均每天新登記市場主體超過4萬戶，目前全國各類市場主體已超過8000萬戶。

形象地講，中國的創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過德國人口總數(shù)，也超過了美國、歐盟和日本市場主體的總數(shù)。

年前三季度，我國平均每天新登記企業(yè)1.46萬戶。

我國將成為世界上規(guī)模最大的“企業(yè)家王國”，他們既是市場主體，也是創(chuàng)造就業(yè)的主體。

7增收減貧亮點(diǎn)：人均收入增長快，脫貧人口再創(chuàng)世界紀(jì)錄

隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，我國人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。

年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長，扣除價格因素，前三季度分別增長5.7%和6.5%，是世界上居民收入增長最快的國家之一。

農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，收入倍差降至2.8倍左右。

年，我國出臺《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，全國5000多萬貧困人口全部建檔立卡，預(yù)計(jì)全年減少貧困人口將超過1000萬，相當(dāng)于國際社會提出的全世界每年減少5000萬貧困人口減貧目標(biāo)的1/5。

不僅如此，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平與全國平均水平的差距趨于縮小。

特別是實(shí)施旅游扶貧等新舉措，如因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展特色文化旅游等，拉近了不同收入水平人口之間的距離，促進(jìn)了先富、后富地區(qū)互利共贏。

8生態(tài)環(huán)保亮點(diǎn)：綠色發(fā)展提速，環(huán)境質(zhì)量趨于改善

年，我國節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。

“十三五”開局之年，我國把綠色發(fā)展作為重中之重，著力提高各類資源利用效率，從源頭上減少能源消耗和環(huán)境污染，加強(qiáng)污染防治。

年前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，單位GDP碳排放同比下降6%，兩者均提前完成了全年的約束性指標(biāo);主要污染物排放持續(xù)減少，預(yù)計(jì)4項(xiàng)主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物)排放量同比下降將超額完成全年約束性指標(biāo)。

年，我國資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)成本均明顯降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)效益顯著提高，為實(shí)現(xiàn)年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

需要指出的是，年前三季度我國原煤產(chǎn)量同比下降10.5%，并且在年二氧化碳排放量首次負(fù)增長之后繼續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，為全球減少碳排放作出了重要貢獻(xiàn)。

9“走出去”亮點(diǎn)：對外投資造福世界

年，我國對外投資快速增長。

前三季度，我國吸引外國直接投資950.9億美元;對外直接投資1342.2億美元，同比增長53.7%，遍布全球160個國家和地區(qū)。

我國企業(yè)海外并購實(shí)際交易額674.4億美元，涉及67個國家和地區(qū)的18個行業(yè)大類。

對外承包工程新簽合同額達(dá)到1478億美元，在“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的61個國家新簽對外承包工程項(xiàng)目合同額745.6億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的50.4%，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。

我國對外投資增長迅猛，已成為世界上最大的對外投資國之一，為相關(guān)國家創(chuàng)造了大量財富和就業(yè)機(jī)會。

10全球治理亮點(diǎn)：為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“中國方案”

年是中國全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理年。

中國既以自身的發(fā)展推動世界發(fā)展，又為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)提供“中國方案”。

預(yù)計(jì)年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超過30%，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的發(fā)動機(jī)、頂梁柱，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供主動力。

更重要的是，在世界經(jīng)濟(jì)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化浪潮侵襲的背景下，中國主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，在多個國際場合提出多項(xiàng)建議和行動方案，特別是推動制定了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》等，大力推動全球貿(mào)易自由化、投資自由化、服務(wù)便利化，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出謀劃策。

中國全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提出的中國理念和中國方案得到國際社會廣泛認(rèn)可和響應(yīng)。

中國方案將推動全球經(jīng)濟(jì)治理向著更加公正合理的方向發(fā)展，造福世界各國人民。